№ 193
Донесение Л. Е. Сиверса А. М. Горчакову о влиянии новой системы эксплуатации Голландской Ост-Индии на колониальные доходы
15 (27) августа 1866 г. Гаага
№ 19
Господин князь!
Несколько раз, а именно: в моих донесениях от 8(20) января и 7(19) сентября 1865 г. за № 1 и 22 (См. АВПР, ф. Канц., 1865 г., д. 96, лл. 3—5 об. и док. № 189. ) — я сообщал о препятствиях, возникающих перед новой финансовой системой в Ост-Индии.
Введенный при режиме Торбеке либеральный принцип администрации, исключающий единовластие, существовавшее до этого на Яве, был провозглашен ультралибералами еще в 1862 г. 161 Они умалчивали о постепенном уничтожении культур, и даже в тронной речи 1865 г. говорилось о том, что “положение в колониях вообще благоприятное”.
Однако начиная с 1864 г. последствия либеральных реформ стали сказываться на доходах острова Ява.
50 лет тому назад эти прекрасные владения после временного господства англичан имели дефицит в размере 142 000 000 фл., увеличившийся в 1830 г. до 184 000 000 фл. из-за войн с несколькими туземными князьями. Англичане уничтожили на Яве всякое крепостничество. Генерал ван ден Босх восстановил старую систему культур и принудительной повинности, которую постепенно затем усовершенствовал и которая всегда была гордостью партии консерваторов.
Не подчеркивая косвенных выгод, приносимых поставленной на высокую ступень торговлей, не говоря о развитии торгового флота, казна извлекла чистую прибыль в размере 472 613 656 фл. за 18 лет (начиная с 1849 г.), из которых последние годы были менее прибыльными:
1862……………………………………38 387 358 фл.
1863……………………………………30 608 793 фл.
1864……………………………………20 942 517 фл.
1865……………………………………18 350 000 фл.
1866……………………………………22 900 000 фл.
Сегодня правительство поставлено перед совершившимся фактом, изменить который будет трудно, и уже в данный момент оно готовит бюджет колоний для представления Законодательному собранию, а не королю, как это было в прошлые времена.
Министр по Делам колоний обещает палате в 1867 г. доход в 15 987 500 фл. в случае хорошего урожая кофе; в эту сумму входят 9 800 000 фл. процентов с капитала, гарантированных государством и предназначенных к уплате. Если к этому прибавить 10 000 000 фл., взятых авансом на строительство железных дорог, затем дефицит 1866 г., определяемый в 3 000 000 фл., не удивительно, что в казне ничего не останется для погашения государственного долга.
Стоит вопрос о посылке чрезвычайного комиссара в Индии, чтобы восстановить там старые порядки, поскольку позволят настроения и обстоятельства.
Имею честь оставаться с глубочайшим уважением в. пр-ва покорнейший слуга
Граф Сиверс.
Р. S. Донесения генерала Мансурова от 6(16) и 18(30) декабря 1862 г. за № 34 и 36 и от 21 октября (12 ноября) 1864 г. за № 21 (См. АВПР, ф. Канц., 1862 г., д. 75, лл. 121—122 об. и док. № 185 и 188.) сообщают о настойчивой оппозиции консервативной партии против введения системы свободных культур — действительной причины упадка — и о тревогах правительства по поводу сохранения порядка на островах Ява, Целебес, Борнео и Молуккских.
Ut in litteris (Как принято в письмах (лат.).)
Граф Сиверc. [295]
АВПР, ф. Канц., 1866г., д. 121, лл. 67—68 об. Подлинник на франц. яз.
Комментарии
161. С 1862 по 1866 г. у власти в Голландии находилась либеральная партия.