Исторический обзор генерального консула в Нью-Йорке А. Е. Оларовского временно-управляющему МИД В. Н. Ламздорфу о политике Англии и Франции в Индокитае

Европейская пресса и по преимуществу английская, разбирая на все лады причину нынешнего путешествия сиамского короля Чулалонгхорна, в особенности озабочена положением, какое займет Россия по отношению к Сиаму, указывая, конечно, не без умысла, на трудность, ввиду франкорусских соглашений и постоянных франко-сиамских пограничных осложнений, нашей роли, если бы нам вздумалось распространить сферу нашего влияния на Дальнем Востоке до пределов Сиама. С особенной тщательностью английская пресса сваливает всю вину пограничных недоразумений на Францию, и с такой же точно тщательностью указывает сиамскому королю, что без Англии ему нет спасения. К сожалению, размеры записки не позволяют сделать полный и подробный очерк как английских, так и французских захватов в Индо-Китае, но не могу не указать, что Англия с 1686 г. по 1797 г., вследствие невыгодности торговли, сама отстранилась от поддержания своего престижа в Индо-Китае и только в 1798 г. Ост-Индская компания начала беспокоиться успехами французов и просила центральное правительство положить конец успехам Франции, что до некоторой степени и удалось ²⁰². Но в 1857 г. французы вновь серьезно занялись созданием Франко-Восточной империи, как они любили тогда называть свои новые колонии, а благодаря католическим миссиям, которые были взяты ими под свою защиту на всем Дальнем Востоке, в предлогах к захватам за преследование миссионеров не было недостатка. Французские колонии начали быстро возрастать, что не могло не возбудить зависти в Англии и побудить ее, как заявляло в то время английское правительство и пресса, оградить свои интересы занятием частей Бирмана. Но фактически это не совсем верно, так как еще до французских захватов в Сиаме Англия старалась всеми мерами проникнуть в Юннань и открыть для своей торговли новый путь и рынок, необходимый, как она говорила, ввиду утери рынков, занятых Францией, вернее же, чтоб помешать Франции опередить ее на этом пути. Но действуя неудачно, вследствие неприязни верхне-бирманского короля Тебо, она решила при первом удобном случае покончить с королем присоединением всего Верхнего Бирмана к своим индийским владениям. Предлог к занятию явился очень скоро. Французский натуралист Де Ланесан, большой знаток Индо-Китая, предвидя движение Англии на Юннань и будучи хорошо знаком с обеими богатейшими провинциями Китая, Юннань и Сычуань, указал своему правительству на неисчислимые выгоды от занятия путей в эти провинции и предупреждения Англии в этом направлении, предложил для осуществления своего плана занять с помощью короля Бирмана Тебо, весь Верхний Иравади и Верхний Меконг ²⁰³. Планы Франции ранее полного их развития сделались известными Англии, которая под незначительным предлогом объявила войну властителю Верхнего Бирмана и в 1885 г. присоединила королевство Тебо к владениям Индии ²⁰⁴.

Исход англо-бирманской войны не мог не испортить удачно начатых действий Франции, которая, впрочем, не отказалась от осуществления проекта Ланесана ²⁰⁵, но решилась постепенно и не торопясь идти к цели, не затрагивая особенно интересов Сиама. Последствием такого решения было предложение, сделанное Францией Англии в 1889 г., состоявшее в том, чтоб из [146] пункта, находящегося почти что в середине 18-й и 19-й параллели, река Меконг служила бы границей между Сиамом и Аннам ом, вплоть до ее входа в территорию Камбоджа, к северу распространить владения Сиама до китайской границы, а Сиам признать нейтральным ²⁰⁶.

Из вышеписанных умеренных предложений Франции видно, что она, отнюдь не собиралась и не думала о захватах сиамской территории с севера, довольствуясь той частью территории Сиама с востока, которую она захватила ранее под предлогом якобы спорной земли между Сиамом, Аннамом и Камбоджей, ныне сделавшимися ее владениями. Если бы Англия в то время оценила умеренность французских требований, дальнейших захватов сиамской территории со стороны Франции не произошло бы, но Англия со всегдашним эгоизмом не допускать торговой конкуренции в местах, намеченных ею исключительно для своей торговли и сферы своего влияния, усмотрела во французских предложениях желание последней разделить с ней намеченный ею торговый путь на Юннань и Сычуань, чего она, согласно своим традициям, допустить не хотела. Французские предложения не были приняты, и Англия мотивировала свой отказ тем, что не может входить ни в какие переговоры по этому предмету до тех пор, пока Франция не решит пограничные вопросы с Сиамом со стороны Камбоджи, Аннама и Тонкина. Франция, конечно, не могла допустить вмешательство Англии в свои дела с Сиамом и отказалась от дальнейших переговоров об устройстве общей северной границы; на этом дело пока и остановилось.

В 1890 г., если я не ошибаюсь, Англия, или лучше сказать индийское правительство, ввиду того, что на левом берегу Меконга картографически границы Бирмана и Тонкина сходятся, решилась создать междуграничную полосу земли, которая бы разделила картографически смежные Бирман и Тонкин. Для этого оно избрало два мелких ханства, Кен-хунг и Кен-ченг, которые, согласно английским же историческим изысканиям, были в XVI веке в зависимости от Аннама, но в 1891 г. сделались, так как это нужно было Англии, данниками Бирмана и, следовательно, в силу покорения Англией Верхнего Бирмана, английской территорией, отдать Кен-хунг в вечное владение Китая, а Кен-ченг—Сиама, с условием, чтоб ни то, ни другое государство не могло бы переуступить их кому-либо. Уступка совершилась, если я не ошибаюсь, в 1892 г. В конце же 1892 г., когда Франция узнала о действиях Англии относительно создания междуграничной полосы между Аннамом и Верхним Бирманом, она протестовала на том основании, что уступленная территория Сиаму принадлежала Аннаму и была занята Сиамом силой оружия, как и другие части левого берега Меконга, чего Франция, под протекторатом коей находится Аннам, ни допустить, ни признать не может. Вскоре после этого франко-аннамские войска силою отбросили сиамцев с левого берега реки Меконг, заняв, таким образом, весь левый берег от Камбоджии к северу до Кен-ченья, включая сей последний, и предложила Англии образовать из незанятой ею части Кенченя междуграничную территорию между Аннамом и Северным Бирманом. Боязнь непосредственного соседства Франции с Бирманом заставила Англию согласиться на предложение Франции, несмотря на его невыгодность в сравнении с первоначальным предложением в 1889 г.

Я забыл еще прибавить, что Франция, воспользовавшись, китайско-японской войной, побудила Китай уступить ей участок Кен-хунг, несмотря на условие Англии, в силу которого Англия, уступая Кен-хунг Китаю, обязала последний никому его не переуступать. Таким образом, Франция достигла, что получила, как и хотела, границей своей с Сиамом почти вплоть до Китая левый берег Меконга; кроме того, тою же конвенциею, января 1896 г., Франция и Англия гарантировали Сиаму его независимость и взаимно обязались ничего не предпринимать в провинциях Юннань и Сычуань [147] в ущерб друг другу, обязались не посылать военную силу в Сиам, кроме случаев, когда независимость Сиама может быть в опасности, не предпринимать ничего в отдельности в Сиаме, что могло бы быть в ущерб той или другой из договаривающихся сторон.

Из вышеизложенного видно, что все английские газетные статьи и слухи о каком-то делении Сиама на сферы влияний английских и французских, с приобретением будто бы Францией провинций Батанбан и Анкор, кроме тех мест по левому берегу реки Меконг, что были заняты Францией ранее, есть вымысел различных английских и французских торговцев, распускающих, как это делается иногда в Китае и Японии, свои опасения и желания, выдавая как те, так и другие за будто бы совершившиеся факты. Нет сомнения, что означенной выше конвенцией Франция добилась создания больших затруднений Англии в ее намерениях относительно Юннаня и Сучуаня и, вероятно, помешает плану г-д А. Кольгун и Халлет в постройке железной дороги в Шумао, в провинции Сычуань ²⁰⁷.

Сделав краткий очерк хода последних событий в Сиаме, я сообщу краткие сведения о торговле Сиама и затем постараюсь наметить то, что может нас интересовать как с политической, так и торговой стороны, и те выгоды, которые мы можем приобрести от сближения с Сиамом.

Не могу пройти молчанием факта, что из независимых государств Дальнего Востока Сиам — один из самых культурных, в европейском смысле слова, и введением европейской цивилизации уступает разве только Японии. Введением разных преобразований Сиам много обязан ныне царствующему королю Чулалонхорну I, который в течение 25-летнего царствования своего успел сделать целый ряд государственных преобразований, обеспечив с лишком 9-миллионному населению правильное развитие гражданской жизни и благосостояние. При нем же построена первая железная дорога в Сиаме и проведен телеграф, устраиваются конные и другие железные пути, вводится электричество и, наконец, при нем же широко покровительствует- ся торговля и промышленность. К сожалению, Сиаму благодаря интригам и соревнованию за первенство в торговле, не столько с самим Сиамом, сколько с провинциями Китая Юннань и Сычуань, двух могущественных его соседей — Франции и Англии, приходится переносить много невзгод. Англия, в особенности, боясь преобладания Франции в Сиаме, часто доводила Сиам своими советами с обещанием своей поддержки до столкновения с Францией, оканчивавшихся, несмотря на обещанную и невыполняемую, согласно обещанию, поддержку плачевно для Сиама. Обвиняя Францию в захватах, Англия сама не прочь бы завладеть долиной правого берега реки Менан и, не будь Сиам нужен ей как государство, разделяющее ее границы от границ французских владений, то она бы не поцеремонилась присоединить его наподобие Верхнего Бирмана, не стесняясь общественным мнением.

Финансовое положение Сиама выражается следующим образом: государственный доход немного более 2 000 000 фунтов стерлингов; государственного долга нет, и до настоящего времени в бюджете нет перерасходов. Армия Сиама состоит из 15 000 человек, милиции не существует, но каждый мужчина с 21-летнего возраста обязан прослужить в рядах 3 месяца в году» Флот Сиама состоит из двух винтовых корветов в 1000 тонн каждый, на каждом по восьми орудий, и нескольких канонерских лодок и морских яхт; кроме означенных судов с 1892 г. Сиам имеет одно судно с тараном в 2400 тонн водоизмещения, 298 фут длины, при скорости в 15 узлов, вооружено оно четырьмя 5-дюймовыми армстронговыми пушками и восемью 6-фунтовыми скорострелками, и один небольшой крейсер.

Производительность для вывоза, главнейшим образом, состоит из риса, урожай которого около 700 000 тонн в год, перца, которого добывается около 3000 тонн в год, соли, сушеной рыбы, скота и лесу. Для внутреннего [148] употребления в Сиаме имеется табак, кофе, хлопок и пенька. Минеральные богатства страны состоят из золота и драгоценных камней. Залежи каменного угля имеются на Малайском полуострове. Подробный список товаров, вывозимых из Сиама, согласно сведениям английских консулов, состоит из следующих товаров: рису, тика, перцу, соленой и сушеной рыбы, разного дерева, скота, морских моллюсков и кож. Привоз в Сиам состоит из следующих товаров: хлопчатобумажных материй, разных металлических изделий, керосину, шелку, сахару, опиуму, стекла и стеклянной посуды, мешков холщовых и джута.

Оборот английской торговли за 5 лет выражается следующим образом:

Из приложенной выше таблицы видно, насколько постепенно уменьшался ввоз английских произведений в Сиам и возрастал вывоз. Упоминаю об этом, как о факте, имеющем значение на создание (Так в тексте, следует: для создания) обостренных отношений, вследствие английских интриг между Сиамом и Францией, и желанием занять Францию на то время, которое потребно Англии для окончательного устройства ее дел на юннаньской границе, расчет, как видно из предыдущего, оказался ошибочным благодаря проницательности Ланесана.

Для нас, мне кажется, не может быть сомнения в выгодности завязать с Сиамом самые близкие сношения, которые не могут повредить нашим отношениям к Франции. Сиам ищет в нас поддержки для большей санкции его независимости, рассчитывая, что дружественные отношения наши к Франции помогут ему сблизиться с ней. Для Франции полное сближение с Сиамом тоже представляет много выгод, ввиду ее политики антагонизма Англии на китайской границе, в особенности со стороны Юннаня, которой, по крайнему моему разумению, мы должны сочувствовать. Для нас выгоднее иметь Францию, если мы сами этого не можем сделать, эксплуататором железных и иных путей на юге, не только в Сиаме, но и в пределах Китая, в особенности в провинциях Юннань и смежной с ней Сычуань, чем Англию, так как чрез эти провинции Англия легко может проложить себе торговый путь в Центральную Азию как китайскую, так и ту, в которой преобладает, наше влияние и находятся наши рынки, от которых вряд ли выгодно нам отказаться или даже допускать конкуренцию Англии.

При нашей влиятельной поддержке в Пекине и Банкоке Франции не трудно будет парализовать влияние Англии и получить необходимые железнодорожные концессии не только в Юннане и Сычуане, но и в Гуанси и в Гуандуне. В торговом отношении преобладание Франции на юге для нас выгоднее английского уже потому, что даст нам возможность открыть новые рынки для сбыта нашего керосина и нефти, избавив ее от конкуренции американской нефти и керосина, сбываемой в тех краях Англией, а при ближайшем изучении сиамского или южно-китайских рынков мы, может быть, найдем сбыт и для других наших сырых продуктов.

Англия сильно опасается распространения нашего влияния на юге, в особенности в Индо-Китае, ввиду наших нескрываемых симпатий к Франции и при всяком удобном случае высказывает эти опасения. Г-н Курзон не далее, как в прошлом году, указывал на опасность для английских и индийских владений, все ближе и ближе окружаемых с одной стороны — [149] Россией, с другой — Францией. Англия не перестает и не перестанет вредить всеми мерами дальнейшему движению Франции по северо-западной границе Сиама. Для нее это — жизненный вопрос, если она желает сохранить за собой торговое первенство, и чем скорее Франция станет твердой ногой на южно-китайской границе, тем шансы Англии монополизировать эксплуатацию богатейших провинций Китая будут менее. Насколько Англия боится нашего влияния и Сиаме, доказывается статьями некоторых периодических журналов, в коих сиамскому королю, ввиду его поездки в Россию, внушались опасения от сближения с нами, вследствие существующих близких и дружественных наших отношений к Франции. Сомнительно, что при дальновидности и знании политических событий, совершившихся на Дальнем Востоке, король Чулалонхорн не понял бы точного смысла и значения английских советов.

Сознавая краткость и неполноту всего вышеизложенного, я считаю долгом заявить, что недостаточность под рукой источников тому причиной, но за правильность и точность сообщаемого ручаются те источники, из которых я извлекал свои заметки, а именно: Wellesley Despatches, Report on old Records, Anderson’s English Intercourse with Siam; Leckie’s Commerce of Siam, Rulers of India, Gundry’s China a her Neighbours, Lanessan’s Expansion Coloniale de la France, Blue Book on Burma, Blue Book on Siam и несколько американских сообщений как дипломатических, так и частных.

Генеральный консул в Нью-Йорке
д. с. с. А. Е. Оларовский

АВПР, ф. Японский стол, д. 1817, лл. 11-23. Подлинник.

Комментарии

201. Датируется на основании письма А. Е. Оларовского В. Н. Ламздорфу от 1 (13) июля 1897 г., в котором Оларовский писал: «Согласно приказанию в. с-ва имею честь представить краткий обзор событий, совершившихся в Сиаме, составленный мной по тем скудным источникам, каковые имелись у меня здесь». На письме имеется помета синим карандашом: «Очень интересно! Это почти все, что нужно в смысле инструкции для нашего будущего представителя в Сиаме» (АВПР, ф. Японский стол, д. 1817, л. 10)..

202. В 1793-1801 гг. английская Ост-Индская компания вела борьбу против Франции. С 1792 г., когда началась война революционной Франции против реакционной коалиции, охрана торговых путей в Китай стала главной заботой компании. В 1796 г., когда в войну вступила Испания, директора компании стали вынашивать планы захвата Манилы. Была произведена реформа армии компании в Индии. В 1796-1799 гг. торговля с Индией сократилась. В данном документе речь идет об англо-французском соперничестве в Бирме, где в конце XIX в. усилились позиции Франции, приступившей к строительству там торговых судов (С. Н. Philips, The East India company, 1784-1834, Manchester, 1940, pp. 80, 89, 101, 111).

203. Попытки Англии проложить путь для своих товаров в Юньнань особенно активизировались к 60-м годам XIX в. Английские путешественники рекомендовали путь в Китай через Верхнюю Бирму, вдоль старой торговой дороги. По договору 1867 г. с королем Верхней Бирмы англичане получили разрешение обследовать дорогу из Бамо в Западный Китай. В 70-е и особенно 80-е годы XIX в. дорогу в Юньнань из Тонкина пытались захватить французы. Правитель Верхней Бирмы Тибо, пытаясь заручиться поддержкой Франции против Англии, не препятствовал их действиям. Бирманское правительство сделало Франции и другие уступки в ущерб Англии. В 1883 г. в Париж было направлено бирманское посольство, в 1884 г. в Мандалае появился французский представитель Делонкль. Он подписал с королем Тибо декларацию о заключении оборонительного союза между Бирмой и французским Индокитаем; в ней также было указано, что левобережье Меконга станет границей французской колонии в Тонкине. 15 января 1885 г. был заключен франко-сиамский торговый договор (G. Clech, Le Siam et ses relations avec la France, pp. 53-54).

204. Имеются в виду планы Франции утвердить свои позиции в Верхней Бирме. Переговоры по этому вопросу велись с начала 1885 г.: речь шла о передаче французам управления королевскими монополиями, эксплуатации пароходных линий, аренде рубиновых копей и открытии пути для торговли с Тонкином. Французы уже готовились доставить в Верхнюю Бирму оружие и военные припасы. Эти планы стали известны английскому правительству, которое заявило Франции, что не уступит Верхнюю Бирму. Франция переживала большие трудности в Тонкине, вела военные действия в Китае и на Мадагаскаре и поэтому вынуждена была отказаться от своих планов в отношении Верхней Бирмы. Осенью 1885 г. англичане начали войну, закончившуюся аннексией всей Бирмы.

205. Ж. Л. Ланессан (1844-1919) — французский политический деятель и естествоиспытатель. Начал свою службу во флоте врачом; восемь лет провел на западном берегу Африки и на побережье Кохинхины. В 1886 г. ему было поручено изучение состояния торговли во французских колониях. В 1891-1894 гг. — генерал-губернатор Индокитая. Свои идеи о создании колониальной империи Франции в Индокитае развил в работах: L'expansion colonial de la France, Paris, 1886, L’Indochine francaise, Paris, 1889.

206. речь идет о предложении французского правительства, переданном министру иностранных дел Англии Солсбери 3 апреля 1889 г. Оно состояло из двух частей: а) установление барьера между колониальными владениями Англии и Франции на Индокитайском полуострове в виде сильного независимого Сиамского королевства; б) установление твердых границ Сиама на западе и на востоке (Н. Norman, Peoples and politics..., p. 471).

207. О плане Колкхуна и Халлета построить железную дорогу из Бирмы в Юньнань см. прим. 77.