Перевод

Господин министр!

Считаю своим долгом препроводить в. пр-ву «Желтую книгу» (См. АВПР, ф. Канц., 1893 г., д. 69, лл. 433-438) , содержащую политические документы о предварительных переговорах между Францией и Англией по поводу создания промежуточной зоны между владениями этих двух государств на Верхнем Меконге ¹⁸⁰.

Ход этих переговоров и предварительные результаты, которые достигнуты на сегодняшний день, приведены в официальном документе, помещенном в начале досье и адресованном Казимир-Перье ¹⁸¹ г-ну Лебону, товарищу министра по колониям.

Из рассмотрения этих документов вытекает:

1) что обе державы согласились о необходимости создать нейтральную зону путем взаимных жертв;

2) что разграничение этой территории довольно большой протяженности (около 80 пути) должно быть поручено техническим представителям обеих стран, которые уже от правились на место;

3) что их обязанностью будет только собирать сведения, но не решать спорные вопросы, которые в случае необходимости будут переданы на рассмотрение и окончательна решение самих правительств;

4) что средства связи в создаваемой таким образом зоне не будут встречать преград причем никакие преимущества не должны предоставляться одной из держав в ущерб другой;

5) что ни Англия, ни Франция не заключали никакого специального соглашения с Китаем для получения монополии в отношении государства Кенг-Хонг ¹⁸² в ущерб той или другой стране и что они не имеют к тому же намерения в последующих своих переговорах; с китайским правительством добиваться этой монополии.

Кроме того, министр иностранных дел заверил меня в том, что все, что сообщалось о возможности китайского протектората над создаваемой промежуточной и нейтральной зоной, лишено всякого реального основания, и что общественное мнение Франции с самого начала отнеслось явно неодобрительно даже к простым высказываниям о подобном проекте, и это делалось не для того, чтобы заставить правительство пойти по такому пути.

В палате скоро должны начаться дебаты о Верхнем Меконге в связи с поступившим уже запросом. Можно предвидеть, что возможное вмешательство Китая в любой форме вызовет, между прочим, оживленную дискуссию. Но тогда останется только определить условия существования этого нового создаваемого из одного куска государства, которое, чтобы быть жизнеспособным, должно быть обязательно организованным, снабженным нужными органами и головой. И надо признать, что это совершенно новая проблема и, так сказать, самый любопытный случай политической эмбриологии.

Я высказал эти соображения моему собеседнику, который признал их справедливость, но, как мне показалось, он готов отложить это дело в долгий ящик, мало заботясь о том, чтобы ускорить результаты работ технической миссии, и сам, как мне думается, намерен затягивать дело.

Примите, г-н министр, уверения в моем глубоком уважении.

Моренгейм

АВПР, ф. Канц., 1893 г., д. 69, лл. 430-432 Подлинник на франц. яз.

Комментарии

180. Имеется в виду «Желтая книга» Министерства иностранных дел Франции («Ministеre des Affaires Etrangеres. Documents diplomatiques. Affaires du Haut-Mеkong», Paris, 1893). Книга содержит депешу Казимир-Перье по поводу создания нейтральной зоны в шанских княжествах на Верхнем Меконге. Разногласия между Англией и Францией по вопросу о разграничении их колониальных владений в Бирме и Тонкине возникли еще в 80-е годы XIX в. 16 июля 1884 г. в Париже была подписана англо-французская декларация, по условиям которой Англия отказывалась от претензий на шанские государства в верховьях Меконга и признавала бассейн последнего сферой влияния Франции. Предусматривалось, создание на Верхнем Меконге из вассальных бирманских территорий буферного государства со столицей в Бамо. Захват в 1885 г. Англией Верхней Бирмы фактически аннулировал декларацию 1884 г. В 1889 г. французский посол в Лондоне Ваддингтон выдвинул проект соглашения, аналогичный декларации 1884 г. Франция не должна была продвигаться севернее левого притока Меконга — Нам У (21° с. ш.), а Англия — за р. Салуин. Тем самым между владениями Англии и Франции предполагали создать буферное государство. В район Верхнего Меконга была направлена смешанная англо-французская комиссия для установления границ. Результатом было соглашение, достигнутое в конце апреля 1889 г.: северная граница Сиама проходила теперь по 21° с. ш. до границы с Китаем. Англия оговорила себе право распространить свои владения на шанское княжество Кенг-Тунг и часть шанского княжества Киенг-Сен, т. е. перейти на левобережье Салуэна. В 1891 г. в шанских княжествах обосновался генеральный резидент Англии. Получив влияние на княжество Кенг-Тунг, Англия распространила свои колониальные владения до Меконга. Соседнее с ним княжество Кенг-Хонг (на левом берегу Меконга) британское правительство намерено было оставить под контролем Китая, чтобы взамен выторговать уступки в других местах вдоль, бирманской границы. Таким путем оно намеревалось воспрепятствовать захвату этих княжеств Францией, продвигавшейся к верховьям Меконга из Тонкина. В 1893 г., когда Франция начала наступление на Луанг-Прабанг и предъявила ультиматум Сиаму (19 июля) направленный в Париж английский посол Дафферин вновь начал переговоры с Девеллем о создании между колониальными владениями двух держав в районе Верхнего Меконга нейтральной зоны. 31 июля было подписано соглашение о необходимости установления нейтральной зоны между владениями двух государств. Для определения границ зоны была создана рабочая комиссия. Комиссия закончила работу в декабре 1893 г. постановлением о создании нейтральной полосы шириной 50-80 км. Нейтральная зона включала шанские государства в верховьях Меконга. Дальнейшим уточнением границ должна была заняться специальная топографическая комиссия. Переговоры не остановили продвижения английских войск. В конце октября 1893 г. английское правительство заявило французскому поверенному в делах, что английские войска уже находятся на Верхнем Меконге (DDF, t. X, pp. 467, 477; G. Clech, Le Siam et ses relations avec la France, pp. 55, 56, 89; АВПР, ф. Канц., 1893 г., д. 59, лл. 294-296; А. Нарочницкий, Колониальная политика капиталистических держав на Дальнем Востоке, 1860-1895, М., 1956, стр. 418).

181. Ж. П. Казимир-Перье (1847-1907) — французский государственный деятель. В декабре 1893 г.— мае 1894 г.— глава правительства.

182. Речь идет о лаосском княжестве Кенг-Хонг, расположенном на правом берегу Меконга в его верхнем течении. Часть этого княжества занимала небольшую область по левому берегу реки, гранича на севере с Китаем.