(1899-1913)

Документы раздела VII посвящены филиппино-американской войне 1899-1901 гг. и установлению на Филиппинах американского колониального режима.

После подписания Парижского договора Филиппинская республика оказалась перед лицом новой войны с несравненно более могущественным противником — Соединенными Штатами. Военные действия между американскими войсками и филиппинской революционной армией начались в ночь на 4 февраля 1899 г., за два дня до ратификации Парижского договора сенатом США. Мак-Кинли изобразил начало филиппино-американской вооруженной борьбы, как вероломное нападение филиппинцев, хотя, в действительности, первые выстрелы были сделаны американскими солдатами (См. А. А. Губер. Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, М., 1961, стр. 241; см. также донесение Кассини от 5(17) февраля 1899 г. (док. № 228)).

Есть все основания предполагать, что конфликт был специально спровоцирован американцами, чтобы заставить сенат, где существовали серьезные разногласия по вопросу об утверждении договора, проголосовать за ратификацию (О борьбе в США между сторонниками и противниками ратификации договора см. донесения Кассини от 7(19) января, 9(21) января, 21 января (2 февраля), 5(17) февраля 1899 г. (док. № 221, 223, 228, 229), а также А. А. Губер, Филиппинская республика 1898 г..., стр. 242-243). Парижский договор был ратифицирован сенатом.

Начало вооруженной борьбы с США объединило филиппинский народ вокруг правительства Агинальдо. Война Филиппинской республики за сохранение национальной независимости имела всенародный освободительный характер. Этим обусловливалась неожиданная для американцев сила сопротивления филиппинцев, способность плохо вооруженной, слабо подготовленной в военном отношении народной армии противостоять регулярным американским войскам, обладавшим очевидным военным превосходством. В первые месяцы филиппинцы не только отражали все атаки американских войск, но и одержали ряд серьезных побед (К лету 1899 г. американцы прочно овладели лишь Манилой и несколькими прилегающими к столице районами). Генеральное наступление, предпринятое американцами в октябре — ноябре 1899 г., нанесшее первый серьезный удар Филиппинской республике, оказалось возможным лишь после [419] значительного увеличения военных сил (18 ноябре 1899 г. американская армия на Филиппинах достигала 70 тыс. человек).

Результаты военной кампании осенью 1899 г. заставили филиппинское правительство прекратить регулярные военные действия и перейти к партизанским методам борьбы. Партизанская война была поддержана народом, американским солдатам приходилось воевать в условиях, когда практически все население принимало участие в борьбе с оккупантами.

Правительство Мак-Кинли и американское командование на Филиппинах старались скрыть истинное положение дел на архипелаге (док. № 230, 234, 236, 238). Однако сложность военного подчинения страны становилась все более очевидной. Помимо карательных и террористических методов, американские власти стали изыскивать иные тактические приемы для установления своего господства па архипелаге. В апреле 1899 г. на острова прибыла 1-я Филиппинская комиссия во главе с американским профессором Джекобом Шерманом, призванная облегчить распространение американской власти на архипелаге и изучить возможности наиболее эффективной эксплуатации филиппинских ресурсов. Вскоре после прибытия на Филиппины комиссия обратилась со специальным воззванием «К филиппинскому народу», в котором, наряду с заявлением об установлении власти США во всех районах архипелага, содержались многочисленные демагогические обещания о «мудрой и гуманной просвещенной системе управления, рассчитанной на процветание и счастье филиппинского народа» («Proclamation to the people of the Philippine Islands, Apr. 4, 1899,» — «Schurman Jacob Gould Papers (1878-1842)». (Cornell University collection of regional history and the University archives.)). Это воззвание отражало необходимость для американского правительства пойти на некоторые уступки филиппинским господствующим классам. Среди участников 1-й комиссии не было единогласия. Глава комиссии Шерман выступал за примирительную политику в отношении филиппинцев, адмирал Дьюи и генерал Отис, входившие также в комиссию, являлись ярыми сторонниками военного подчинения архипелага. Комиссия прекратила свою деятельность в сентябре 1899 г.

Намерение американских властей договориться с верхушкой филиппинского общества нашло отклик среди компрадорской буржуазии, помещиков, высших бюрократических слоев, с которыми был связан и президент Филиппинской республики Агинальдо. Раскол в лагере революции между левыми народными и мелкобуржуазными группировками и правыми элементами, объединявшими представителей буржуазно-помещичьих классов, усилился. Буржуазно-помещичьи слои, испуганные размахом революции, были готовы пойти на соглашение с американским империализмом. Под влиянием правых в мае — апреле 1899 г. филиппинское правительство вступило в переговоры о перемирии с американским командованием. Эти переговоры окончились безрезультатно, так как Отис и Дьюи заняли непримиримую позицию в отношении филиппинских делегатов, отвергая их предложения. В марте 1900 г. на Филиппины прибыла вторая Филиппинская комиссия во главе с Тафтом. Ее задача заключалась в подготовке условий для постепенного установления на архипелаге гражданского управления, вместо существовавшего военного. Работа комиссии проходила в обстановке, когда большинство районов Филиппин было охвачено партизанской борьбой. Гражданское управление было введено лишь в районах, освобожденных от партизанских отрядов, — практически, в [420] некоторых провинциях и округах Лусона, в остальных сохранялась власть военной администрации. В своей деятельности Тафт опирался на наиболее консервативные элементы среди филиппинцев, привлекая их к сотрудничеству в создаваемых учреждениях колониальной администрации. Большую помощь комиссии оказывала образованная в декабре 1900 г. партия федералистов из представителей крупных филиппинских помещиков и чиновничье-бюрократических слоев, уже при испанцах занимавших определенные посты в колониальном аппарате. Партия федералистов стала проводником американского влияния на Филиппинах.

Одним из наиболее серьезных показателей раскола в революционном движении, отхода буржуазно-помещичьих элементов от борьбы, их соглашательства с американскими империалистами явилась капитуляция Агинальдо. В марте 1901 г. Агинальдо обманным способом был захвачен в плен американцами. Через несколько дней он написал обращение к филиппинцам, в котором призывал прекратить борьбу и признать суверенитет США (см. док. № 251). Предательство Агинальдо нанесло серьезный удар революционному движению. Тем не менее народное сопротивление не прекратилось. В течение нескольких лет после капитуляции Агинальдо на Филиппинах не затихала партизанская борьба. Во главе партизанских отрядов, как правило, стояли революционные генералы, принадлежавшие к левому крылу филиппинских революционеров, выходцы из народа и мелкобуржуазных слоев. В 1902-1903 гг. на Лусоне в провинциях Батангас, Лагуна, Тайабас, на острове Миндоро, действовали отряды генерала Мальвара (Ch. B. Elliott, The Philippines to the end of the Commission Government, New York, 1917, pp. 24—26), в Центральном Лусоне — партизаны генерала Лусиана Сан Мигеля (I. Villamor, Criminality in the Philippine Islands 1903-1908. Special report oj the Att.-Ceneral on the criminality in the Philippine Islands, Manila, 1909, pp. 48-49). Наиболее продолжительное сопротивление американским оккупантам оказывали отряды генерала Макарио Сакая, объединившие в начале 1902 г. остатки революционной армии. Сакай и его сторонники действовали во всех главных провинциях Лусона: Кавите, Булакан, Пампанга, Батангас, Лагуна, Рисаль, Нуэва Эсиха (Antonio K. Abad, General Macario Sakay. Was he a bandit or a patriot?, Manila, 1955). Американцам удалось подавить это движение лишь в 1907 г. после предательского пленения Сакая и его ближайших помощников (Ibid.; «Official Gazette», Manila, August 14, 1907, vol. 5, p. 442).

Осенью 1901 г. произошло крупное народное восстание на о-ве Самар, потребовавшее от американцев больших усилий для его подавления (док. № 258, 260, 261). Кроме действий партизанских отрядов, повсеместно происходили крестьянские волнения, не затихавшие до 1914 г.

Для подавления народного сопротивления американское правительство прибегало к методам жесточайшего террора, массового истребления филиппинского населения. Вместе с тем, оно вынуждено было идти на определенные уступки филиппинским господствующим классам, используя их как опору при установлении колониального режима на архипелаге.

Одной из такой уступок было принятие в июле 1902 г. «Органического закона 1902 г.», предусматривавшего создание выборной нижней законодательной палаты из филиппинцев — Филиппинской ассамблеи; филиппинская же комиссия функционировала в качестве [421] своеобразной «верхней палаты». Этот закон стал основой для соглашения между филиппинскими буржуазно-помещичьими классами и американским империализмом.

Используя военные преимущества американской армии, создав полицейские силы (так называемые отряды констабуляриев) из местных контрреволюционных элементов, привлекая на свою сторону путем определенных уступок филиппинские буржуазно-помещичьи слои, американскому правительству удалось к 1914 г. подавить последние очаги вооруженного сопротивления.

Американская политика на Филиппинах в начале XX в. освещается наиболее подробно в ежегодных отчетах Филиппинской комиссии (Annual reports of the Philippine Commission, Washington, 1900-1915), представляющих собой собрания докладов членов комиссии правительству США о процессе установления колониального режима на архипелаге. Необходимо отметить тенденциозность этих материалов. Авторы докладов, будучи непосредственными проводниками американской колониальной политики на Филиппинах, стремились изобразить действия американского империализма как благо для филиппинцев,, не способных к самостоятельному управлению страной (Такая трактовка американской политики на Филиппинах официально рекламировалась в выступлениях Мак-Кинли и других (государственных деятелей США, — сторонников захвата архипелага (например, Дьюи, Т. Рузвельта и др.). Подобные взгляды легли в основу концепций большинства американских историков, которые в своих исследованиях старались обелить захватническую политику американских империалистов в отношении Филиппин, представить их действия, как единственное спасение Филиппинцев от хаоса и анархии, вызванной революцией. (См.: W. Forbes. The Philippine Islands, Cambridge (Mass.), 1945, J. Foreman, The Philippine Islands, New York, 1899; J. Hayden, The Philippines. A study in national developement, New York, 1946.)). В докладах намеренно преуменьшается размах народного сопротивления в голы филиппино-американской войны, а деятельность партизанских отрядов и многочисленные крестьянские восстания 1902—1914 гг. изображаются как действия разбойничьих шяек, явления бандитизма (bandolerismo), возникшего вследствие послереволюционной политической и экономической разрухи (В некоторых документах, не вошедших в официальные отчеты комиссии, содержатся сведения, дающие известное представление о подлинных размерах и характере антиамериканской борьбы на Филиппинах в 1902-1914 гг. Таковы, наппимер, специальный отчет генерального прокурора Манилы Вильямора (1. Villamor, Criminality in the Philippine Islands, 1903-1908) и ежегодные рапорты директора корпуса констабуляриев за 1909-1912 гг.—«Philippine Islands. (Philippine Constabulary. Annual reports, 1909-1912». Интересно отметить, что авторы этих документов включают в понятие —«bandolerismo» три основных вида антиамериканской деятельности: восстания крупного масштаба (rebellion), вооруженные мятежи (insurrection) и заговоры (conspiracy). Вильямор сообщал, что за пять лет — 1903-1908 было 50 восстаний, 528 мятежей и 388 заговоров).

Материалы русских архивов, публикуемые в настоящем разделе, представляют значительный интерес. Приводимыми в донесениях русских дипломатов (Кассини, де Воллан) и военных деятелей (Шебеко, Едрихин) сведениями и особенно оценками авторов документов филиппино-американской войны, освободительных движений после капитуляции Агинальдо, карательных мероприятий американского командования опровергаются официальные американские концепции, маскирующие мотивы и характер политики США на Филиппинах в рассматриваемый период. В противоположность заявлениям американского правительства и прессы, изображавшим события 1899-1901 гг. как незначительное локальное восстание, которое легко может быть подавлено (док. № 230, 236), русские дипломаты писали о войне, потребовавшей от американцев громадных усилий (док. № 233-238). [422]

В донесении от 19 (31) марта 1899 г. Кассини отмечал, что число убитых и раненых американцев с 4 февраля 1899 г., т. е. с начала военных действий, почти равно числу потерь, понесенных США в течение всей войны с Испанией (док. № 233). Царские дипломаты, которых трудно заподозрить в сочувствии к национально-освободительной борьбе филиппинского народа, тем не менее особо подчеркивали «невероятно энергичное сопротивление» филиппинцев, их «удивительную смелость», участие в войне с оккупантами фактически всего населения архипелага (док. № 233, 243).

Как известно, прекращение регулярных военных действий со стороны филиппинцев в конце 1899 г. и переход к партизанской войне послужили основанием для заявлений американского командования о полном замирении архипелага (док. № 243). Кассини оценивал переход к партизанской борьбе как изменение тактики филиппинского правительства и предвидел трудности, ожидавшие американские войска, которым предстояло иметь дело не с обычной регулярной армией, а с партизанами, опиравшимися на поддержку местного населения и действовавшими повсеместно, в том числе в районах, оккупированных американцами (док. № 243).

Несомненный интерес представляет публикация в данной серии документов рапорта Шебеко, информирующего в деталях об истории взятия в плен Агинальдо. Сама по себе авантюра Фанстона, вызвавшая резкую критику американской общественности (см. док. № 249-251), достаточно освещена в американской и филиппинской исторической литературе. Рапорт Шебеко добавляет новую деталь, проливающую свет на отношение правящих кругов США к авантюристическому предприятию полковника Фанстона: из документа следует, что планы Фанстона были заранее одобрены американским правительством (док. № 249). Важно отметить и выводы, которые сделали Шебеко и Кассини га связи с этим инцидентом. В противоположность заявлениям американских военных и правительственных кругов о том, что пленение Агинальдо было фактом малозначительным, не игравшим серьезной роли в условиях, когда почти все острова завоеваны американцами (док. № 249), в русских документах подчеркивалось, какое, в действительности, огромное внимание уделяло правительство США пленению, а затем капитуляции президента Филиппинской республики (док. № 249-251). Этим актом американцы рассчитывали ослабить сопротивление филиппинцев и облегчить процесс покорения архипелага, продвигавшийся вопреки официальным заявлениям весьма медленно и с большими трудностями. После капитуляции Агинальдо американское правительство поспешило объявить о прекращении войны и замирении страны, где остались лишь немногочисленные «шайки разбойников» (ladrones) (док. № 250, 251).

Русские дипломаты указывали на неизбежность продолжения сопротивления, говоря не о случайных действиях разбойничьего характера, а о народном возмущении, о восстании (док. № 253). Впервые публикуемые в настоящем издании донесения Шебеко и Едрихина о восстании на острове Самар осенью 1901 г., волнениях на Лейте, о действиях генерала Мальвара на Лусоне воссоздают картину широкого народного движения.

Заслуживают внимания и те документы, в которых говорится о методах, используемых американским правительством и военными властями при покорении Филиппинского архипелага. Известно, что для подавления народного сопротивления на Филиппинах Соединенные Штаты прибегали к крайним жестокостям, зверствам. Массовому [423] физическому истреблению населения. В донесениях Кассини и Шебеко содержатся новые факты, ярко иллюстрирующие американские методы замирения архипелага.

В донесении от 14 (26) мая 1899 г. Кассини приводит секретную инструкцию Мак-Кинли генералу Отису «усмирить филиппинских инсургентов», даже «если бы пришлось истребить их всех до единого», иронически замечая, что «означенные жестокие слова мало согласуются с официальными речами президента, в которых слова цивилизации и гуманности встречаются на каждом шагу» (док. № 236).

В донесениях о восстании на о-ве Самар Шебеко подробно описывает действия американских карательных отрядов, истребление населения, введение «режима концентраций», сравнивая все эти мероприятия с кровавой политикой Вейлера на Кубе (док. № 261). В донесении от 10 апреля 1902 г. Кассини, излагая просочившийся в печать эпизод об истязании американскими офицерами филиппинских военнопленных, резонно отмечал: «Если бы подобные ужасы произошли в какой-либо другой стране, то англо-американская пресса не нашла бы достаточно сильных выражений, дабы высказать свое порицание. В данном случае она, однако, ограничилась простым констатированием фактов и, не будучи в состоянии, конечно, оправдать образ действий американских офицеров, воздержалась от какой-либо критики со своей стороны» (док. № 262).

Некоторые архивные документы, освещающие (политику США на Филиппинах в первое десятилетие после аннексии архипелага, не вошли в настоящую публикацию, поскольку они были в свое время напечатаны в ведомственных изданиях Министерства иностранных дел и Морского министерства. Из материалов этого рода заслуживают упоминания отчет капитана А. К. Небольсина от 25 ноября (8 декабря) 1905 г. (ЦГАВМФ, ф. 417, оп. 1, д. 47210, лл. 1-38. Подлинник. Опубл.: «Известия Военно-морского ученого отдела Главного морского штаба», вып. IX, СПб., 1906) и донесение русского консула в Вальпараисо П. А. Руцкого от 10 (23) Декабря 1913 г. (АВПР, ф. Посольство в Вашингтоне, оп. 512. 1913 г., Д, 315, лл, 12-21. Подлинник. Опубл.: «Известия МИД», 1914, кн. 1, стр. 79-85)

В отчете А. К. Небольсина почти целиком воспроизведены печи военного секретаря Тафта и конгрессмена Хэпберна от 11 августа 1905 г., отражавшие принципы американской политики в отношении новой колонии. Основная цель миссии Тафта и 23-х членов конгресса, прибывших в августе 1905 г. на Филиппины, заключалась в изучении на месте возможностей колониальной эксплуатации архипелага. Американские политические деятели пытались также привлечь филиппинские буржуазно-помещичьи слои к сотрудничеству с американской администрацией посредством малоопределенных обещаний независимости. А. К. Небольсин подчеркивает демагогический характер их заявлений и, приводя ряд сведений о непрекращающихся антиколониальных выступлениях, делает заключение о всеобщей неудовлетворенности на Филиппинах американским управлением и неизбежности продолжения народной борьбы. В выводах А. К. Небольсина об обстановке на Филиппинах приобретение островов Соединенными Штатами рассматривается и с точки зрения русских интересов на Дальнем Востоке. Усиление американцев на Филиппинах А. К. Небольсин считает «желательным» для России, поскольку в этом случае будет приостановлено «японское распространение на юг», и русский флот, лишившийся в результате русско-японской войны [424] опорных пунктов на Дальневосточном побережье, за исключением Владивостока, сможет приобрести на островах временную базу.

С окончательным установлением власти США на Филиппинах американские правящие круги отбросили демагогические декларации о якобы вынужденном приобретении островов, маскирующие истинные намерения американского капитала, и приступили к развернутой колониальной эксплуатации архипелага новейшими империалистическими методами.

П. А. Руцким, говоря об очевидной заинтересованности США в «окончательном и безвозвратном» овладении Филиппинами, подчеркивал военно-стратегическое значение островов, как важнейшего плацдарма США на Дальнем Востоке, и возможности эксплуатации богатых местных ресурсов.

Содержащаяся в донесении П. А. Руцкого характеристика установленной американцами системы административного управления Филиппинами дает известное представление об особенностях американской колониальной политики на Филиппинах. Недавний подъем национально-освободительного движения и непрекращающаяся народная борьба против нового колониального режима заставляли американских империалистов искать опору в среде филиппинских господствующих классов. Этим объяснялось довольно широкое участие представителей филиппинской эксплуататорской верхушки в созданной американскими властями системе управления колонией.

Публикуемая серия документов завершается рапортом русского военного представителя в США Голеевского от 4 (17) июля 1913 г. В нем содержатся сведения об антиколониальной борьбе населения южных районов архипелага (док. № 276). Мусульманские племена Юга, представлявшие в испанские времена наиболее непокорный элемент местного населения, оказывали упорное сопротивление американцам в условиях, когда большая часть страны уже находилась под властью Соединенных Штатов.