№ 221

Милостивый государь граф Михаил Николаевич!

Мирный трактат, подписанный в Париже 10 декабря минувшего года американскими и испанскими уполномоченными ⁵¹³, был передан президентом Мак Кинлей на рассмотрение сената при простом препроводительном письме. Здесь ожидали, что президент воспользуется этим случаем, чтобы высказать свои взгляды на новую политику, принятую федеральным правительством, и дать в то же время понять сенату необходимость не медлить ратификацией означенного трактата. Ничего подобного, однако, не случилось, и президент Мак Кинлей, как я имел честь сообщить в. с-ву, ограничился передачей сенату испано-американского трактата без каких-либо комментарий с своей стороны. По- видимому, президент, действуя во время мирных переговоров в Париже исключительно по своему усмотрению и принимая решения первостепенной важности, чувствует теперь необходимость разделить с сенатом тяжелую ответственность во всем, что было сделано. Согласно установившемуся обычаю, из сената мирный трактат поступил на рассмотрение существующей при означенном учреждении и состоящей из сенаторов комиссии по иностранным делам, которая одобрила его и через несколько дней снова внесет его в сенат, который выскажет свое окончательное решение относительно его ратификации. Все заставляет предвидеть, что борьба будет самая горячая, но, как я имел честь неоднократно сообщать вам, м. г., более чем вероятно, что сенатское большинство выскажется в пользу ратификации трактата и не поставит президента и страну в весьма сложное и затруднительное положение.

Нельзя не быть пораженным серьезностию и запутанностию положения, в коем находятся в настоящее время президент и федеральное правительство. Я глубоко убежден, что если бы можно было начать все сызнова, то Соединенные Штаты поспешили бы отвергнуть самую Мысль о присоединении или взятии под свой протекторат Филиппин. [426]

Теперь же здесь заботятся только об одном, а именно, выйти по возможности с честию из настоящего безвыходного положения и, должно сказать, что это вещь нелегкая. Для сего следовало бы или отказаться от всякой мысли о присоединении или решиться взять архипелаг вооруженною рукою, т. е. начать войну против народа смелого, хорошо вооруженного, искусившегося в борьбе и притом в стране нездоровой, малоизвестной и находящейся в громадном расстоянии от Соединенных Штатов. Завоевание всего Филиппинского архипелага — ибо то, чем в настоящее время владеют американцы, составляет лишь самую незначительную часть его, — потребовало бы от Соединенных Штатов громадных жертв как людьми, так и деньгами, жертв, никоим образом не могущих в глазах большинства американцев быть вознагражденными выгодами, которые завоевание архипелага обеспечило бы за Соединенными Штатами, так как в данном случае дело шло бы не о быстрой и кратковременной войне, а о продолжительной кампании, совершенно несогласной с идеями, господствующими в этой стране. Президент Мак Кинлей и его обычные советники находятся, таким образом, в большом затруднении, не зная на что решиться. В то же время известия, получаемые с Филиппин, носят самый тревожный характер. Филиппинцы, предводительствуемые Агвинальдо, не хотят слышать ни о присоединении к Соединенным Штатам, ни об американском протекторате. Они хорошо вооружены и приготовлены к борьбе. Американцы имеют на Филиппинских островах до 20 000 чел. солдат, в значительной степени изнуренных убийственным климатом страны. Означенное число далеко не достаточно, и в непродолжительном времени отсюда будет отправлено еще 6-7 тыс. чел. подкрепления. В ожидании сего президент Мак Кинлей предписал американским генералам в Маниле действовать с большой осторожностью и постараться убедить филиппинцев в мирных и доброжелательных намерениях по отношению к ним Соединенных Штатов. Прокламация президента Мак Кинлей, обращенная к жителям архипелага и переданная по телеграфу генералу Отис для сообщения ее филиппинцам, не имела никакого успеха и нисколько не изменила положения, не перестающего носить самый угрожающий характер ⁵¹⁴. Генерал Миллер, коему было поручено взять Илойло, занятый инсургентами, не решается принять наступательный образ действий, тем более что не получает отсюда положительных приказаний из страха неудачи, могущей иметь самые важные последствия ⁵¹⁵. Дабы скрыть означенное отчаянное положение от глаз американского народа и доказать, что здесь приняты все меры для достижения подходящего решения, вашингтонское правительство намеревается назначить комиссию для изучения положения на Филиппинах, которая высказала бы свое мнение относительно того, как должно поступить с означенным архипелагом ⁵¹⁶. Комиссия эта, состоящая из адмирала Дюи, генерала Отис, г-на Денби, бывшего посланника в Китае, и профессоров Шормана (Shurman) и Востера (Wocester), не может прибыть в Манилу ранее конца марта месяца. Очевидно, что к этому времени события на Филиппинах примут решительный оборот и что означенной комиссии останется сделать весьма немногое.

Как в. с-во изволит убедиться из вышеизложенного, в здешних правительственных сферах господствует совершенная путаница относительно решения филиппинского вопроса. Здесь сознают и предвидят все затруднения, все осложнения, все жертвы, которые означенный вопрос готовит Соединенным Штатам, здесь знают, что новый политический путь полон случайностей и неожиданностей и желают, конечно, выйти из означенного положения достойным образом, который, если [427] позволено будет мне прибегнуть к китайскому выражению, «сохранил бы лицо» Соединенных Штатов. Желание это вполне естественно, но нелегко достижимо. Президент Мак Кинлей, оратор более красноречивый, чем предусмотрительный, слишком много распространялся о роли освободителя и возместителя за причиненное зло, выпавшей на долю Великой республики со времени недавней войны и возложившей на нее в будущем обязанности, которые она не может с себя сложить, чтобы отказаться от своих начинаний ввиду трудностей, ими представляемых. Постыдно отступить в виду угрожающих действий какого-то Агвинальдо было бы слишком унизительно для самолюбия президента и его советников особенно после победоносной войны. Тем не менее положение настолько серьезно и полно затруднений, что президенту в конце концов придется выбрать одно из двух: отказаться от присоединения Филиппин или решиться на их завоевание вооруженной силой.

Примите, м. г., уверение в отличном моем почтении и совершенной преданности.

Кассини

АВПР, ф. Канц., 1899 г., д. 110. лл. 10-13 об. Подлинник.

Комментарии

513. Речь идет о Парижском договоре 1898 г.

514. Кассини имеет в виду инструкцию Мак-Кинли генералу Отису от 21 декабря 1898 г. (см. прим. 512).

515. Генерал Миллер был послан Отисом в конце декабря 1898 г. для того, чтобы мирным путем добиться установления американской власти на Бисайских островах, согласно инструкции Мак-Кинли. Прибыв в Илоило, главный город острова Пачай, генерал Миллер обнаружил там местное правительство во главе с выборным комитетом. Все попытки Миллера добиться передачи Илоило в руки американского командования наталкивались на решительный протест местных властей, категорически заявивших о своем подчинении центральному правительству Филиппинской республики, без санкции которого они отказывались дать согласие на высадку американских войск.

516. Речь идет о первой Филиппинской комиссии во главе с Дж. Шерманом, сформированной в январе 1899 г.