Имею честь препроводить «Colonial office list» за 1902 г. На страницах 286-295 можно найти все, касающееся истории Сингапура и Малайских Штатов, а также сведения о содержании чинов управления. На страницах 374-419 приведены общие законоположения для колоний.

В общих чертах жизнь в британских владениях на Малаккском полуострове поставлена следующим образом: во главе всего стоит губернатор английской колонии Стретс-Сеттлементов, он же и верховный комиссар Малайских Федеральных Штатов. Как глава английской колонии, губернатор председательствует в Законодательном совете и без санкции этого совета не может провести ни одной законодательной меры, не может утвердить ни одной траты из доходов этой колонии ³⁶⁴. Как верховный комиссар Малайских Штатов, губернатор бесконтрольно распоряжается всеми доходами штатов (около 35 млн. рублей в год).

Управление как в колонии, так и в штатах целиком английское: английские фискальные учреждения, английская администрация, английские судьи и законы. Разница в управлении штатов и колонии заключается лишь в том, что в штатах, кроме английского управления, есть еще и султан со своим двором, а при нем английский резидент, который следит за исполнением английских законов. Разница совсем исчезает, если принять во внимание, что и султаны и их дворы получают свое содержание от английской короны.

У губернатора есть 2 прямых помощника: колониальный секретарь — в нем сосредоточено все управление колонией, и старший резидент ³⁶⁵, в котором сосредоточено все управление Малайскими Федеральными Штатами.

У колониального секретаря 2 помощника.

У старшего резидента 4 помощника (резиденты каждого из 4 федеральных штатов).

Есть еще федеральный секретарь, находящийся при сингапурском губернаторе. Это должность чисто канцелярская, для содержания в порядке дел, касающихся федеральных штатов.

Режим на Малаккском полуострове установлен, главным образом, двумя актами: 1) парламентским актом 1867 г., выделившим английскую колонию Стретс-Сеттлементов из индийского управления в самостоятельную единицу и подчинившим ее английскому Министерству колоний; 2) соглашением 1895 г. между британским правительством и главами 4-х Малайских штатов, уступившими сингапурскому (губернатору — верховному комиссару — управление своими странами. На Малакке осталось теперь только одно еще султанство — Джогорское — не вошедшее в это соглашение ³⁶⁶.

Парламентский акт 1867 г. и договор 1895 г. будут доставлены вам в копиях тотчас после получения их от колониального секретаря.

Исп. об. консула (Подпись отсутствует) [240]

Помета на л. 1: На № 424 12 августа 1903 г. ³⁶⁷

АВПР, ф. Консульство в Сингапуре, 1903 г., д. 56, л. 1 и об. Отпуск.

Комментарии

364. Губернатор был полновластным хозяином как в колонии Стрейтс Сеттлментс, так и в малайских княжествах. Так как большинство Законодательного совета в начале XX в. составляли должностные лица колониальной администрации, то утверждение бюджета и распоряжений губернатора носило формальный характер.

365. Имеется в виду генеральный резидент, который с 1896 по 1909 г. являлся заместителем губернатора по вопросам, относящимся к федерированным малайским княжествам. После административной реформы 1909 г. эта должность потеряла прежнее значение.

366. Хотя Джохор формально и не входил в федерацию, между ним и федерированными княжествами практически не было разницы в методах колониального управления. В 1885 г. английские колонизаторы решили закрепить зависимое положение Джохора, навязав ему договор, согласно которому правитель княжества принимал английского агента. В 1914 г. в Джохор был назначен английский генеральный советник с функциями, аналогичными функциям резидентов в федерированных княжествах.

367. Указанный в помете документ представляет собой отношение И. Н. Протасьева В. К. Рудановскому от 12 августа 1903 г., в котором содержалась просьба сообщить некоторые сведения «относительно правительственного строя государств малаккского полуострова». И. Н. Протасьева интересовали вопросы, связанные с системой колониальною управления Малани — отношения центральных органов колониальной администрации с местными властями в княжествах, компетенция различных чинов английской администрации, в том числе и губернатора, а также «состоявшего при нем административного и законодательного совета», смеете с тем И. п. протасьев просил прислать ему текст «парламентского акта, коим определяется порядок управления государствами Малаккскою полуострова» (АВПР, ф. консульство в Сингапуре, 1903 г., д. 56, л. 2). Настоящее донесение В К. Рудановского и является ответом на это отношение И. Н. протасьева.