СРЕДНЕВЕКОВЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
ВОСТОКА И ЗАПАДА

СНОШЕНИЯ РОССИИ С БУХАРОЙ И ХИВОЙ ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ТРЕХСОТЛЕТИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение I. [Условия мира России с Бухарой]

Условия мира, предложенные Генерал-Адъютантом фон-Кауфманом Его Высокостепенству Эмиру бухарскому Сеид Музафер Богадур-Хану.

1-ое.

В состав земель, подвластных ЕГО ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ ИМПЕРАТОРУ ВСЕРОССИЙСКОМУ, кроме прежде занятых русскими земель к северу от Кашгар Давана и Нуратанын-тау, включается город Самарканд, просивший принятия в подданство БЕЛОГО ЦАРЯ, со всеми селениями, от него зависящими. С южной стороны округ этот ограничится Шахрисябзским хребтом, а от этих гор поперек долины Зарявшан-Дарьи до Нуратанынских гор, граница с Бухарою определится в точности по заключении мира, т. е. когда Высокостепенный Эмир примет предложенные Ему настоящие условия и вышлет их, приложив свою печать. Затем граница пойдет на запад по самому высокому кряжу Нуратанынских гор, включая в бухарские владения крепость Нурату; отсюда через пески Кызыл-Кум до Буканских гор к низовьям реки Яны-Дарьи.

2-ое.

Всем русским подданным, какого бы они ни были вероисповедания, предоставляется право ездить для торговли в Бухару и во все города бухарские, куда бы ни пожелали, подобно тому, как дозволялось по сие время, и будет дозволено и впредь, всем подданным бухарского Эмира торговать по всей Российской Империи. Высокостепенный Эмир обязуется строго наблюдать за безопасностию и сохранностию русских подданных, находящихся внутри пределов Его владений, с их караванами и всем вообще имуществом.

3-ье.

Русским купцам будет дозволено иметь в бухарских городах, где сами пожелают, свои караван-сараи, в которых бы они могли складывать свои товары. Тем же правом будут пользоваться бухарские купцы в русских городах. [176]

4-ое.

Для наблюдения за правильным ходом торговли и за законным взиманием пошлины, предоставляется русским купцам право иметь, если пожелают, во всех городах Бухарского ханства, торговых агентов (караван башей). Право это предоставляется и бухарским купцам в городах Туркестанского Края.

5-ое.

Со всех товаров, идущих из русских пределов в Бухару, или оттуда в Россию, будет взиматься столько же, сколько в Туркестанском крае, т. е. по два с половиною процента со стоимости товаров; во всяком случае не более чем взимается с мусульман — бухарских подданных.

6-ое.

Русским купцам с их караванами предоставляется свободный и безопасный проезд через бухарские земли в соседние с Бухарою владения, точно также, как и бухарские караваны пропускаются через русские земли.

Условия эти посланы из Самарканда,
мая 11-го дня, 1868 года.

(Подписал) Туркестанский Генерал-Губернатор и Командующий войсками Туркестанского Военного Округа, Генерал-Адъютант фон-Кауфман.

Дополнение к условиям мира, предложенного Генерал-Адъютантом фон-Кауфманом Его Высокостепенству Эмиру бухарскому, Сеид Музафер Богадур-Хану.

1.

Пограничная черта между владениями ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА ИМПЕРАТОРА ВСЕРОССИЙСКОГО и Его Высокостепенства Эмира Бухарского проводится на юг по высшим точкам Шахрисябзского хребта и далее по горам, направляющимся к долине Заравшан-Дарьи; затем пограничная линия пойдет к западу от Катта-Кургана поперек долины Заравшан-Дарьи и пересечет хребет Ак-Тау и Нуратанын-Тау. Далее граница направится по самому высокому кряжу Нуратанын-Тау, оставляя в бухарских пределах крепость Нурату; отсюда, через пески Кызыл-Кум, до Буканских гор, которые будут принадлежать России и далее от этих гор к низовьям Яны-Дарьи. [177]

2.

Все земли, лежащие на север и восток от этой пограничной черты, входят в состав стран, подвластных ЕГО ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ ИМПЕРАТОРУ ВСЕРОССИЙСКОМУ, а лежащие на юг и запад — остаются во владении Его Высокостепенства Эмира Бухарского.

3.

По заключении мира, пограничная черта будет проведена особою комиссиею, состоящею из посланника от Его Высокостепенства Эмира Бухарского и доверенного лица по назначению Туркестанского Генерал-Губернатора. Конвой к пограничной комиссии назначается от ИМПЕРАТОРСКИХ Российских войск.

4.

§§ 2, 3, 4, 5 и 6 условий мира, предложенного Генерал-Адъютантом фон-Кауфманом и утвержденного Его Высокостепенством Эмиром Бухарским, остаются без изменения.

Дополнение это послано из Катта-Кургана,
Мая 23 дня 1868 года.

(Подп.) Туркестанский Генерал-Губернатор и Командующий войсками Туркестанского Военного Округа Генерал-Адъютант фон-Кауфман.

Секретные дополнения к условиям мира, предложенного Генерал-Адъютантом фон-Кауфманом Его Высокостепенству Эмиру бухарскому Сенд Музафер Богадур-Хану.

1.

В знак искреннего желания жить в дружбе с Российской Империей и приобрести покровительство ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА ВЕЛИКОГО ИМПЕРАТОРА ВСЕРОССИЙСКОГО, Его Высокостепенство Эмир Бухарский уплачивает России сто двадцать пять тысяч тилля за военные издержки настоящего года.

2.

Сто двадцать пять тысяч тилля уплачиваются золотом или серебром, считая по двадцати тенег в каждой тилле. [178]

3.

Из числа ста двадцати пяти тысяч тиллей, следующих к уплате, Его Высокостепенство вносит десять тысяч тилля сейчас же по подписании настоящих условий. Девяносто тысяч тилля должны быть внесены в течение тридцати дней, считая с двадцать первого мая настоящего 1868 года. Остальные затем двадцать пять тысяч тилля будут уплачены не позже как через год.

4.

Его Высокостепенство Эмир Бухарский обязывается строго следить за тем, чтобы пограничные беки не дозволяли бы разбойникам переходить в пределы Российской Империи, и будет поддерживать с Русским Правительством дружественные сношения. Со своей стороны и Туркестанский Генерал-Губернатор употребит старания, чтобы дружественные отношения России к Бухаре укреплялись бы с течением времени на благо и счастие обоих правительств и государств.

Условия эти посланы из Катта-Кургана,
мая 23 дня 1868 года.

(Подписал) Туркестанский Генерал-Губернатор и Командующий войсками Туркестанского Военного Округа, Генерал- Адъютант фон-Кауфман 1-ый. [179]

Приложение II. [Условия мира России с Хивою]

Условия мира России с Хивою, предложенные командующим войсками действующими против Хивы, Генерал-Адъютантом Фон-Кауфманом 1-м и принятые хивинским Ханом Сеид Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом.

Во исполнение ВЫСОЧАЙШЕЙ воли ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА Всероссийского, Туркестанский Генерал-Губернатор, Генерал-Адъютант Фон-Кауфман 1-ый, командующий всеми русскими войсками, действующими в Хивинском ханстве, 29-го мая сего года вступил в г. Хиву и овладел всем ханством. Так как присоединение вновь покоренной страны к Российской Империи не входило в ВЫСОЧАЙШЕ предначерченный план действий, то Туркестанский Генерал-Губернатор предложил удалившемуся тогда к туркменам законному владетелю ханства, Сеид-Мухамед-Рахим Богадур Хану вернуться в столицу для принятия от него утраченной власти и прежних прав. Вследствие этого приглашения, Сеид-Мухамед-Рахим Богадур Хан прибыл в лагерь русских войск, расположенных под стенами Хивы и изъявил полную и чистосердечную свою готовность на исполнение всех требований и на принятие всяких условий, которые будут ему предложены Командующим войском. Основываясь на этом заявлении, Генерал-Адъютант фон-Кауфман 1-ый, в силу данного ему ВЫСОЧАЙШЕГО полномочия, объявил Сеид-Мухамед-Рахим Богадур Хана владетелем Хивинского ханства, и для руководства в управлении страною, на время пребывания там русских войск, дал ему подробные указания.

Таким образом, было установлено в ханстве спокойствие. Новому положению дел немедленно подчинились все подданные Сеид Мухамед-Рахим Богадур-Хана, за исключением большинства родов из туркмен, которые хотя и изъявили покорность присылкою своих старшин и депутатов к Командующему русскими войсками, но на деле не признавали власти Хана и не исполняли требований Командующего русскими войсками. Они наказаны и усмирены силою русского оружия. Лишение значительной части имущества, большая потеря в людях, и в особенности нравственное поражение, ими ныне испытанное, упрочивают власть Хана над ними и обеспечивают спокойствие всей страны на будущее время. [180]

Прежде чем вывести русские войска из Хивы, Командующий ими, Туркестанский Генерал-Губернатор Генерал-Адъютант фон-Кауфман 1-ый, по соглашению с Высокостепенным Сеид Мухамед Рахим Богадур Ханом, постановил следующие статьи, с утверждением и принятием коих Его Высокостепенство Хан хивинский заключает мир и дружбу с Россиею и пользуется высоким покровительством ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА.

1) Сеид Мухамед Рахим Богадур-Хан признает себя покорным слугою ИМПЕРАТОРА Всероссийского. Он отказывается от всяких непосредственных дружеских сношений с соседними владетелями и Ханами и от заключения с ними каких либо торговых и других договоров и без ведома и разрешения высшей русской власти в Средней Азии не предпринимает никаких военных действий против них.

2) Границею между русскими землями и хивинскими служат Аму-Дарья, от Кукертли вниз по реке, до отделения из нее самого западного протока Аму-Дарьи, а от этого места по сему протоку до впадения его в Аральское море; далее, граница идет по берегу моря, на мыс Ургу, а оттуда вдоль подошвы южного Чинка Усть-Урта, по так называемому старому руслу р. Аму.

3) Весь правый берег Аму-Дарьи и прилегающие к нему земли, доныне считавшиеся хивинскими, отходят от Хана во владение России со всеми проживающими и кочующими там народами. Участки земель на правом берегу, составляющие ныне собственность Хана и жалованные им для пользования сановникам ханства, отходят вместе с тем в собственность русского правительства, без всяких претензий со стороны прежних владельцев — Хану предоставляется вознаградить их убытки землями на левом берегу.

4) В случае если, по ВЫСОЧАЙШЕЙ воле ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА, часть этого правого берега будет передана во владение бухарского Эмира, то хивинский Хан признает сего последнего законным владетелем этой части прежних своих владений и отказывается от всяких намерений восстановить там свою власть.

5) Русским пароходам и другим русским судам, как правительственным так и частным, предоставляется свободное и исключительное плавание по Аму-Дарье. Этим правом могут пользоваться суда хивинские и бухарские не иначе, как с особого разрешения высшей русской власти в Средней Азии.

6) В тех местах на левом берегу, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани. Хивинское правительство отвечает за безопасность и сохранность этих пристаней. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Средней Азии. [181]

7) Независимо от этих пристаней, предоставляется русским право иметь на левом берегу Аму-Дарьи свои фактории, для склада и хранения своих товаров. Под эти фактории, в тех именно местах, где указано будет высшею русскою властию в Средней Азии, ханское правительство обязуется отвести свободные от населения земли в достаточном количестве для пристаней и для постройки магазинов, помещений для служащих в фактории и имеющих дела с факторией, помещений под купеческие конторы и для устройства хозяйственных ферм. Эти фактории, со всеми живущими в них людьми и сложенными в них товарами находятся под непосредственным покровительством ханского правительства, которое отвечает за сохранность и безопасность таковых.

8) Все вообще города и селения хивинского ханства отныне открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством местных властей. За безопасность караванов и складов отвечает ханское правительство.

9) Русские купцы, торгующие в ханстве, освобождаются от платежа зякета и всякого рода торговых повинностей, так точно, как хивинские купцы не платят с давних пор зякета, ни по пути чрез Казалинск, ни в Оренбурге, ни на пристанях Каспийского моря.

10) Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров чрез хивинские владения, во все соседние земли (беспошлинная транзитная торговля).

11) Русским купцам предоставляется право, если они пожелают, иметь в г. Хиве и в других городах ханства своих агентов (караван-башей) для сношений с местными властями и для наблюдения за правильным ходом торговых дел.

12) Русским подданным предоставляется право иметь в ханстве недвижимое имущество. Оно облагается поземельною податью, по соглашению с высшею русскою властию в Средней Азии,

13) Торговые обязательства между русскими и хивинцами должны быть исполняемы свято и ненарушимо, как с той, так и с другой стороны.

14) Жалобы и претензии русских подданных на хивинцев ханское правительство обязуется безотлагательно расследовать и буде окажутся основательными, немедленно удовлетворять. В случае разбора претензий со стороны русских подданных и хивинских, преимущество, при уплате долгов, отдается русским пред хивинцами.

15) Жалобы и претензии хивинцев на русских подданных, в том даже случае, если последние находятся внутри пределов ханства, передаются ближайшему русскому начальству на рассмотрение и удовлетворение. [182]

16) Ханское правительство ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России — являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах ханства, правительство ханское обязывается изловить таковых и доставить ближайшему русскому начальству.

17) Объявление Сеид Мухамед Рахим Богадур-Хана, обнародованное 12-го числа минувшего июня, об освобождении всех невольников в ханстве и об уничтожении на вечные времена рабства и торга людьми, остается в полной силе, и ханское правительство обязуется всеми зависящими от него мерами следить за строгим и добросовестным исполнением этого дела.

18) На хивинское ханство налагается пеня в размере 2.200.000 рублей, для покрытия расходов русской казны на ведение последней войны, вызванной самим ханским правительством и хивинским народом.

Так как ханское правительство, по недостаточности денег в стране и в особенности в руках правительства ее, не в состоянии уплатить эту сумму в короткое время, то, во внимание к этому затруднению предоставляется ему право уплачивать эту пеню с рассрочкою и с расчетом процентов по 5% в год, с тем, чтобы в первые два года в русскую казну вносилось по сто тысяч рублей; в следующие затем два года по сто двадцати пяти тысяч рублей; в 1877 и 1878 годах по сто пятидесяти тысяч рублей затем, два года по сто семидесяти пяти тысяч рублей, а в 1881 году, т. е. через восемь лет, двести тысяч рублей и наконец до окончательной расплаты, не менее двух сот тысяч рублей в год. Взносы могут производиться как русскими кредитными монетами, так и ходячею хивинскою монетою, по желанию ханского правительства.

Срок первой уплаты назначается 1-ое Декабря 1873 года, в счет этого взноса предоставляется ханскому правительству собрать подать с населения правого берега за истекающий год, в размере, установленном до сего времени; это взимание должно быть окончено к 1-му Декабря, по соглашению ханских сборщиков с русским местным начальником.

Следующие взносы должны быть производимы ежегодно к 1-му Ноября, до окончательной уплаты всей пени с процентами.

Чрез 19 лет, к 1-му Ноября 1892 года, по уплате 200.000 рублей за 1892 год, останется за ханским правительством еще 70.054 рубля, а 1 Ноября 1893 года придется внести последние 73.557 рублей.

Ханскому правительству предоставляется право уплачивать и более вышеопределенного ежегодного взноса, если пожелает сократить число платных лет и проценты, причитающиеся за остающийся еще долг. [183]

Условия эти с обеих сторон, — с одной стороны Туркестанским Генерал-Губернатором Генерал-Адъютантом фон-Кауфманом 1-м, с другой стороны владетелем Хивы, Сеид-Мухамед-Рахим Богадур-Ханом, установлены и приняты к точному исполнению и постоянному руководству; в саду Гандемиан (лагерь русских войск у города Хивы), августа в 12-ый день 1873 года, (месяца Раджаба в 1-ый день 1290 года).

Подписал: Туркестанский Генерал-Губернатор Генерал- Адъютант фон-Кауфман.

М. П.

На тюркском тексте сего договора по приложении своей печати, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур Хан, в присутствии Туркестанского Генерал-Губернатора Генерал-Адъютанта фон-Кауфмана 1-го, в 12-ый день августа 1873 года, подписался. [184]

Приложение III. [Договор России с Бухарою 1873 г.]

В № 258 «Правительственного Вестника» за 1872 год были напечатаны условия о торговле, заключенные между Туркестанским Генерал-Губернатором, Генерал-Адъютантом фон-Кауфманом и Эмиром бухарским в 1868 году. Эти условия послужили основанием для установления правильных отношений ханства к России.

С течением времени Эмир убеждался более и более в желании России иметь его своим мирным и дружественным соседом и в очевидной для Бухары выгоде от широкого распространения торговых сношений,

Это искреннее убеждение представило возможность дать окончательное развитие прежде установленным условиям о торговле, и уполномоченный Туркестанского Генерал-Губернатора заключил с Эмиром новый приводимый ниже договор.

Независимо от более пространного и основательного определения торговых отношений, договором этим означены новые границы Бухары с Хивою и уничтожено рабство и торговля невольниками в ханстве.

Договор, заключенный между Туркестанским Генерал-Губернатором, Генерал-Адъютантом Фон-Кауфманом 1-м и Эмиром бухарским Сеид-Музафером.

Статья 1-я. Пограничная черта между владениями ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА ИМПЕРАТОРА ВСЕРОССИЙСКОГО и Его Высокостепенства Эмира бухарского остается без изменения.

С присоединением ныне к русским владениям всех хивинских земель, лежащих на правом берегу реки Аму-Дарьи, прежняя граница владений Бухарского Эмира с Хивинским ханством, идущая на западе от урочища Хал-ата, по направлению к тогаю Гугертли, на правом берегу Аму, уничтожается. К владениям бухарского Эмира присоединяется земля, заключающаяся между прежнею бухаро-хивинскою границею, правым берегом Аму-Дарьи, от Гугертли до тогая Мешекли включительно и чертою, идущею от Мешекли к точке соединения прежней бухаро-хивинской границы с граничною чертою Российской Империи. [185]

Статья 2-я. С отделением правого берега Аму-Дарьи от Хивинского ханства, все караванные дороги, ведущие из Бухары на север в русские владения, проходят через земли исключительно бухарские и русские. За безопасностью караванного и торгового движения по этим дорогам будут блюсти оба правительства, русское и бухарское, каждое внутри своих пределов.

Статья 3-я. В той части реки Аму-Дарьи, которая принадлежит бухарскому Эмиру, предоставляется свободное плавание по реке, наравне с бухарскими судами, русским пароходам и другим русским судам как правительственным, так и частным.

Статья 4-я. В тех местах на бухарских берегах Аму-Дарьи, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани и склады для товаров. Наблюдение за безопасностью и сохранностью этих пристаней и складов берет на себя бухарское правительство...Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Средней Азии.

Статья 5-я. Все города и селения Бухарского ханства открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особым покровительством местных властей. За безопасность русских караванов внутри бухарских пределов отвечает бухарское правительство.

Статья 6-я. Со всех без исключения товаров, принадлежащих русским купцам, идущих из русских пределов в Бухару или из Бухары в Россию, будет взиматься в Бухаре по два с половиной процента со стоимости товаров, подобно тому как и в Туркестанском Крае взимается одна сороковая часть. Сверх этого зякета не будут взиматься никакие посторонние, добавочные пошлины.

Статья 7-я. Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через бухарские владения во все соседние земли.

Статья 8-я. Русским купцам будет дозволено иметь в бухарских городах, где окажется необходимым, свои караван-сараи, в которых бы они могли складывать свои товары Тем же правом будут пользоваться бухарские купцы в городах Туркестанского Края.

Статья 9-я. Для наблюдения за правильным ходом торговли и за законным взиманием пошлины, а также и для сношений по купеческим делам с местными властями, предоставляется русским купцам право иметь во всех бухарских городах торговых агентов. Право это предоставляется и бухарским купцам в городах Туркестанского Края.

Статья 10-я. Торговые обязательства между русскими и бухарцами должны быть исполняемы свято и ненарушимо, как с той, так и с другой стороны. Бухарское Правительство обещается следить за честным исполнением всяких торговых сделок и добросовестным ведением торговых дел вообще. [186]

Статья 11-я. Русским подданным, наравне с подданными бухарскими, предоставляется право заниматься в бухарских владениях разными промыслами и ремеслами, допускаемыми шариатом, так точно как это дозволено и бухарским подданным с русских владениях, по отношению к промыслам и ремеслам, допускаемым русскими законами.

Статья 12-я. Русским подданным предоставляется право иметь в ханстве недвижимое имущество, т. е. покупать дома, сады и пашни. Имущество это облагается поземельною податью наравне с имуществом бухарских подданных. Тем же правом будут пользоваться и бухарские подданные в пределах Российской Империи.

Статья 13-я. Русские подданные приезжают в бухарские владения с выданными им от русского начальства билетами на свободный проезд за границу; они имеют право свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особым покровительством бухарских властей.

Статья 14-я. Правительство бухарское ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России, являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах бухарских, то таковой изловится бухарскими властями и доставится ближайшему русскому начальству.

Статья 15-я. Дабы иметь непрерывное, непосредственное сношение с высшею русскою властью в Средней Азии, Эмир бухарский назначает из числа своих приближенных доверенное лицо постоянным посланцом и уполномоченным от себя в Ташкент. Этот уполномоченный будет жить в Ташкенте, в эмировском доме и на счет Эмира.

Статья 16-я. Русское Правительство точно также может иметь постоянного своего представителя в Бухаре при Высокостепенном Эмире. Уполномоченный русской власти в Бухаре, точно также как и уполномоченный Эмира в Ташкенте, будет жить в доме и на счет Русского Правительства.

Статья 17-я. В угоду ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ ВСЕРОССИЙСКОМУ и для вящей славы ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА, Высокостепенный Эмир Сеид-Музафер постановил: отныне в пределах бухарских прекращается на вечные времена постыдный торг людьми, противный законам человеколюбия. Согласно с этим постановлением Сеид-Музафер ныне же рассылает ко всем своим бекам строжайшее в этом смысле предписание; в пограничные же города бухарские, куда привозятся из соседних стран невольники для продажи бухарским подданным, пошлется, кроме помянутого предписания о прекращении торга невольниками, еще и повеление о том, что если, вопреки приказанию Эмира, будут туда привозиться невольники, то таковых отобрать от хозяев и немедленно освободить. [187]

Статья 18-я. Его Высокостепенство Сеид-Музафер от искренней души желая развить и упрочить дружеские соседские отношения, существующие для блага Бухары уже пять лет, принимает к руководству вышеизложенные 17 статей, составляющие договор о дружбе России с Бухарою. Договор этот написан в двух экземплярах, каждый на двух языках, на русском и на тюркском. В знак утверждения этого договора и принятия его к руководству для себя и для преемников своих, Эмир Сеид-Музафер приложил свою печать. В Шааре, в 23 день сентября 1873 года, месяца Шагбана в 19-й день 1290 года.

Правительственный Вестник,

18 декабря 1873 года, № 300. [188]

Приложение IV. [Правила об устройстве поселений]

Высочайше утвержденные 28 Августа 1888 года правила об устройстве поселений при железно-дорожных станциях и пароходных пристанях в Бухарском ханстве.

ПРОТОКОЛ.

В виду существующей между ИМПЕРАТОРСКИМ Российским Правительством и Правительством Его Высокостепенства Эмира Бухарского искренней дружбы и желания их содействовать развитию обоюдно-выгодных торговых сношений, а также для обеспечения порядка и благоустройства в местностях, прилегающих к железнодорожным станциям, в пределах Бухарского Ханства, между Его Превосходительством Туркестанским Генерал-Губернатором и Его Высокостепенством Бухарским Эмиром установляется следующее дружественное соглашение.

1) Русские подданные, приобретающие в Бухарском ханстве земельные участки для устройства товарных складов, промышленных заведений, лавок, домов, пристаней и т. п. путем частных сделок с Бухарским Правительством или бухарскими подданными, сообразно статьям 4, 8, 11 и 12 Договора о дружбе, заключенного между Россией и Бухарой 24-го Сентября 1873 года, подчиняются изложенным в настоящем соглашении правилам.

2) Все акты на приобретаемые русскими подданными в пределах Бухарского Ханства земельные участки должны быть совершаемы сообразно действующим в Бухаре законам и обычаям и являемы сначала у Бухарского Кушбеги, а затем в Российском ИМПЕРАТОРСКОМ Политическом Агентстве в Бухаре. Только по утверждении Политическим Агентством акта, таковой получит законную силу.

3) В видах облегчения доступа к железнодорожным станциям и пароходным пристаням в пределах Бухарского Ханства и обеспечения благоустройства поселений, кои могут образоваться около них, прилегающие к станциям и пристаням местности снимаются на планы и разбиваются на участки сообразно местным условиям и предусматриваемым потребностям. Планы эти утверждаются по соглашению между Туркестанским Генерал-Губернатором и Его Высокостепенством Эмиром Бухарским и тем же порядком определяются для каждой [189] местности правила, касающиеся проведения улиц, постройки помещений, устройства мостовых и водоснабжения, полицейского и санитарного порядка, — а также сборов с земельных участков, домов и торговых и промышленных заведений, предназначаемых для удовлетворения этих потребностей. Все таковые правила одинаково обязательны для всех желающих селиться в означенных местностях или приобретать в оных земельные участки, без различия подданства и происхождения.

4) Приобретение бухарскими подданными земельных участков в пределах местностей, нанесенных на помянутые планы, совершается согласно законам, действующим в Бухарском Ханстве, и настоящим правилам, по получении на то предварительного разрешения от Бухарского Правительства, которое обязуется своевременно сообщать о таковых разрешениях Политическому Агенту в Бухаре.

Примечание: Пребывание в означенных местностях азиятских уроженцев, не принадлежащих к российскому или бухарскому подданству и приобретение ими земельных участков разрешается по соглашению в каждом отдельном случае Политического Агентства с Бухарским Правительством.

5) Одному и тому же лицу дозволяется приобрести участок, не превышающий следующих нормальных размеров, для товарного склада или промышленного заведения от 750 до 1500 квадратных саженей, для дома или иного жилого помещения от 300 до 750 квадратных саженей, для лавки в базарном ряду от 5 до 15 кв. саж., смотря по местным обстоятельствам.

В случаях, когда размеры или распределение предпринимаемых построек потребует отвода в одни руки более одного участка, дело решается по соглашению Российского Политического Агентства с Бухарским Правительством.

6) Производство построек в пределах местности, нанесенной на плане, согласно § 3 настоящих правил, разрешается не иначе, как по представлении плана построек и участка, на коем они предположены (§§ 7 и 8). Для хранения при делах Политического Агентства должны быть доставляемы в оное копии с означенных планов.

7) Все обязанности по наблюдению за выполнением изложенных выше правил в местности, прилегающей к железнодорожной станции Чарджуй, возлагаются временно на лицо, коему вверено Туркестанским Генерал-Губернатором заведывание полицейским порядком среди русских подданных, проживающих в этой местности, каковому лицу со стороны местных бухарских властей будет оказываемо полное дружественное содействие.

8) Выполнение тех же обязанностей в местности, прилегающей к железно-дорожной станции Бухара, возлагается временно на Политическое Агентство.

Что же касается местностей, прилегающих к другим железно-дорожным станциям и пароходным пристаням, то [190] порядок заведывания оными и наблюдение за выполнением постановленных в настоящем соглашении правил будет определяем по мере надобности вследствие соглашения Туркестанского Генерал-Губернатора с Его Высокостепенством Эмиром Бухарским.

В удостоверение чего настоящий протокол утвержден подписью и печатями ИМПЕРАТОРСКОГО Российского Политического Агента в Бухаре Камер Юнкера Двора ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА Николая Чарыкова и уполномоченного Бухарского Правительства Главного Зякетчия Бухары Астанакула Инака; г. Бухара, 23 Июня 1888 года (25 Шаваля 1305 г.). Настоящий протокол и приложение к оному составлены и подписаны в двух экземплярах, из коих один имеет храниться в ИМПЕРАТОРСКОМ Российском Политическом Агентстве в Бухаре, а другой у Бухарского Правительства. Подлинный подписали: Политический Агент в Бухаре Н. Чарыков (М. П.). По приказанию Его Высокостепенства Эмира Бухарского Астанакул Бий Инак Калян Зякетчи (М. П.). [191]

Приложение V.

Высочайше утвержденные 25 Июня 1889 года правила о торговле крепкими напитками в Бухарском Ханстве.

1.

Производство торговли крепкими напитками в Бухарском Ханстве разрешается лишь по особому соглашению между Русским и Бухарским Правительствами, при чем принимается во внимание ст. XI договора с Бухарою 23 Сентября 1873 года, численность русского населения в данной местности и связанные с этим вопросом русские нравственные интересы.

2.

Означенная торговля может быть разрешаема только 1) в поселениях, образуемых в бухарских пределах, на основании ВЫСОЧАЙШЕ одобренных 28 Августа 1888 г. правил об устройстве поселений при железно-дорожных станциях и пароходных пристанях в Бухарском Ханстве, 2) на станциях железной дороги и в поездных железно-дорожных буфетах и 3) при русских воинских частях, расположенных в Бухарском Ханстве.

3.

Означенная торговля может быть разрешена только русским подданным, имеющим для производства оной законную правоспособность, на основании законов, действующих в Туркестанском крае.

4.

Производство торговли крепкими напитками туземцами, без различия народности, как равно продажа или отпуск таких напитков туземцам безусловно воспрещается.

Примечание. Под туземцами разумеются: магометане и евреи Бухарского Ханства и Туркестанского края. Настоящее правило распространяется также и на всех магометан, пребывающих в бухарских пределах.

5.

Устройство в Бухарском Ханстве винокуренных, виноградо- и фруктово-водочных, пиво и медоваренных заводов и заводов, приготовляющих осветительную жидкость и другие изделия из вина и спирта, не разрешается. [192]

6.

Число и род мест торговли крепкими напитками в Бухарском Ханстве, а также распределение их, установляется ежегодно властью Туркестанского Генерал-Губернатора коему для сего, не позже 1 Октября, представляются через Политическое Агентство в Бухаре проекты расписаний мест продажи питей, составляемые по отношению к поселениям (ст. 2), местной русской административно-полицейскою властью, по принадлежности, по соглашению с Политическим Агентством в Бухаре, а по отношению к буфетам железной дороги Управлением железной дороги, по соглашению с Политическим Агентством.

Примечание. Проект расписания баталионных и батарейных чайных или маркитакских лавок, с продажею крепких напитков в Бухарском Ханстве представляется в указанный выше срок подлежащим военным начальством, в установленном порядке, Главному Начальнику Туркестанского края. Расписание, по утверждении оного, сообщается, для сведения, Политическому Агентству в Бухаре.

7.

Торговля крепкими напитками, а также местными и привозными виноградными винами в Бухарском Ханстве, подчиняется действующим в Туркестанском крае постановлениям Устава о питейн. Сборе, с теми изменениями, которые установлены настоящими правилами, с уплатою соответствующих: патентного, земских и городских сборов. Суммы от уплаты земского сбора поступают в доход по земской смете Туркестанского края, а городские сборы поступают полностью в доход соответствующих поселений.

Примечание. Сверх сборов в доход поселений, установленных п. б. ст. 8 ВЫСОЧАЙШЕ одобренных 28 Августа 1888 г. правил об устройстве означенных поселений, с торговли крепкими напитками в Бухарском Ханстве взимаются в пользу соответствующих поселений процентный сбор с патентов (примеч. I ст. 132 Городового Положения 1870 г.) и сбор с трактирных заведений (п. 3 ст. 128 Город. Полож. 1870 г.).

8.

Лица, торгующие крепкими напитками в Бухарском Ханстве, обязаны уплачивать Бухарскому Правительству установленную договором 23 Сентября 1873 года торговую пошлину (зякет) в размере 2 1/2% со стоимости товара, в виду чего освобождаются от уплаты, по производству сей торговли, русских торговых (промысловых, гильдейских и проч.) пошлин, не освобождаясь однако от уплаты упомянутых выше (ст. 7) городских сборов. [193]

9.

Надзор за торговлею крепкими напитками в Бухарском Ханстве подчиняется Управляющему Акцизными Сборами Туркестанского края на общем основании. Власть и обязанности Губернаторов по отношению к Акцизному Управлению в Бухарском Ханстве, изложенные в ст. ст. 91, 92, 93 и 96 Питейн. Устава изд. 1887 г., присвояются ИМПЕРАТОРСКОМУ Российскому Политическому Агентству в Бухаре, а обязанности Полиции по питейному сбору, изложенные в ст. ст. 97 и 98 названного Устава, возлагаются на имеющиеся в Бухарском Ханстве русские административно-полицейские учреждения и железно-дорожную Полицию по принадлежности.

10.

Открытие буфетов на железнодорожных станциях и при военных железнодорожных и общественных собраниях, открытие баталионных и батарейных чайных или маркитанских лавок с продажею крепких напитков и открытие мест продажи крепких напитков в поселениях разрешается железнодорожным Управлением, военным начальством и местными русскими административно-полицейскими учреждениями, по принадлежности, согласно утвержденным Генерал-Губернатором расписаниям. Порядок выдачи разрешений установляется Туркестанским Генерал-Губернатором, по представлению Политического Агентства в Бухаре. При этом в выдаче разрешения может быть отказываемо с утверждения Туркестанского Генерал-Губернатора, лицам неблагонадежным.

Примечание 1. По предмету установления числа, рода и распределения мест торговли крепкими напитками в Бухарском Ханстве (ст. 6) и порядка выдачи разрешений на открытие означенных мест торговли, издаются Туркестанским Генерал-Губернатором особые правила.

Примечание 2. Если бы по особо уважительным местным условиям оказалось необходимым отступить от изложенных в ст. 498, 502 и 503 Питейн. Устава изд. 1887 г. постановлений, то таковые изъятия могут быть допускаемы с разрешения Туркестанского Генерал-Губернатора.

11.

Выделывание виноградных вин в Бухарском Ханстве разрешается только русским подданным, на устраиваемых для сего заводах и лишь по особому для каждого завода соглашению между Русским и Бухарским Правительствами. Все вопросы и споры, которые могут возникнуть по этому предмету, разрешаются окончательно Туркестанским Генерал-Губернатором.

12.

За выделку виноградных вин без надлежащего [194] разрешения (ст. 11) виновные подвергаются сверх закрытия заведения, с конфискациею всех найденных материалов, приспособлений и вин, денежному взысканию не свыше одной тысячи рублей.

13.

За тайную выделку, вопреки ст. 5 настоящих правил, спирта или изделий из оного виновные подлежат ответственности по ст. 561 Устава о Питейн. Сборе изд. 1887 г., а за нарушение ст. 4 настоящих правил виновный лишается права на производство торговли в Бухарском Ханстве и подвергается денежному взысканию не свыше одной тысячи руб.

14.

Нарушения в пределах Бухарского Ханства постановлений Пит. Устава и настоящих правил преследуются порядком, указанным в ст. 649-655 Устава о Пит. Сборе изд. 1887 года.

15.

Если окажется, что обвиняемый в нарушении Питейного Устава или настоящих правил в Бухарском Ханстве, не русский подданный, то дело передается для разбора и наложения взыскания в Политическое Агентство в Бухаре. [195]

Приложение VI.

Соглашение с Бухарским правительством о включении Бухары в русскую таможенную черту.

7-го Августа 1892 года ГОСУДАРЕМ ИМПЕРАТОРОМ было одобрено представление Министра Финансов о включении Бухары в нашу таможенную черту, с тем, чтобы об этом желании ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА было сообщено частным образом Эмиру Бухарскому в С. — Петербурге, с объяснением, что некоторая доля чистого дохода от сбора с поступающих в Бухару иностранных товаров будет употребляться на общеполезные в Бухаре сооружения, ведение же официальных переговоров с Бухарским Эмиром должно было быть поручено затем Туркестанскому Генерал-Губернатору.

15-го Января 1893 года ВЫСОЧАЙШАЯ Воля ГОСУДАРЯ была передана Министром Финансов Эмиру Бухарскому и хотя устное заявление, сделанное Эмиром г. Витте, а впоследствии и нашему Политическому Агенту в Бухаре и не оставляло ни малейшего сомнения в готовности Сейид Абдул Ахада способствовать всеми силами введению в ханстве таможенного объединения, все же оно было в следующем году подтверждено письменно нижеприводимыми документами.

Перевод письма И. д. Бухарского Кушбегия от 5 сафара 1312 года (24 июля 1894 г.).

После обычных приветствий.

По повелению Его Светлости Эмира Бухарского имею честь сообщить Господину Российско-ИМПЕРАТОРСКОМУ Политическому Агенту в Бухаре, что Его Светлость издал в месяце Мухарреме 1312 г. приложенный у сего приказ всем бекам и правителям Бухарского ханства об оказании всевозможного дружеского содействия русским таможенным властям повсюду, где в пределах бухарских владений будет устроена таможня.

О вышеизложенном по дружбе имею честь сообщить Вам

Желаю Вам здоровья и милостей ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА.

Написано 5-го сафара 1312 г. Мир Бий Диванбеги печать свою приложил.

Перевод содержания приказа Его Светлости.

Высокостепенные беки, правители и всякие начальники знайте, что, в виду дружбы с великим государством Российским, [196] повсюду, где в бухарских пределах будет решено устроить таможню, каждому из вас, слуг Эмира вашего, надлежит оказывать полное дружеское содействие, как устройству таможни, так и таможенным властям, для сего устройства прибыть имеющим.

Подлинный экземпляр сего приказа украшен печатью Его Светлости.

В удостоверение сего я, И. д. Бухарского Кушбегия Мир Бий Диванбеги, приложил свою печать. [197]

Приложение VII.

Соглашение с Бухарским правительством об урегулировании вопроса о чеканке теньги.

Перевод письма Главного Бухарского Закятчи Астанакул Бия Кушбеги к Действительному Статскому Советнику Игнатьеву, Политическому Агенту, и Камер-Юнкеру Вышнеградскому.

После приветствия.

Письмом от 8-го Апреля 1901 года за № 1526 Вы сообщили об установлении для интересов торговли одного постоянного курса теньги, причем препроводили составленный на основании полученных из Петербурга по этому поводу указаний проект условия. Письмо это я прочел и содержание его доложил Его Высочеству Моему Государю, послав на благовоззрение Его Высочества и подлинное письмо Ваше вместе с упомянутым проектом. Его Высочество соизволил согласиться на принятие условия в следующем виде.

Его Высочество Эмир Бухарский, сознавая необходимость установления, ради блага бухарских купцов и интересов русскобухарской торговли, постоянного курса теньги на русские деньги, изъявляет готовность:

1) имеющуюся в настоящее время в кассе Его Высочества в количестве приблизительно двадцати миллионов теньгу, а равно теньгу, которая будет, с разрешения Русского Правительства, вновь отчеканена в количестве до двадцати пяти миллионов из серебра, имеющегося в настоящее время в бухарской казне, передать через посредство Российского ИМПЕРАТОРСКОГО Политического Агентства в Государственный Банк по цене пятнадцать копеек за кружок, получив за нее русские деньги золотом или кредитными рублями;

2) передавать и в будущем в Государственный Банк из поступающих в Бухарскую Казну доходов в теньге столько, сколько представится необходимым и возможным по цене пятнадцать копеек за кружок;

3) принимать в уплату зякета, хераджа и других денег, поступающих в бухарскую казну, от тех, кто пожелает русские деньги, по расчету пятнадцать коп. за одну теньгу;

4) производить уплату жалованья и довольствия бухарским войскам, а также прочие расходы наравне с теньгой и русскими [198] деньгами по тому же курсу, но не прибегая для этого к принуждению.

Его Высочество вместе с тем принимает на себя обязательство не возобновлять чеканку теньги, а равно не допускать чеканки ее в Бухарском Ханстве и частными лицами; если же теньги станет мало и понадобится увеличить ее количество, то Его Высочество будет, по желанию Русского Правительства, чеканить необходимое количество теньги на бухарском монетном дворе из серебра, принадлежащего русской казне, с возмещением лишь расходов монетного двора, без всяких других уплат в пользу Бухарского Правительства.

По повелению Его Высочества я, Астанакул Бий Куль Кушбеги Бухарский Зякетчи, приложив к сему свою печать, уведомляю Вас. Затем желаю Вам здоровья и постоянных милостей ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА. 18 Мухаррема 1319 г. 22 Апреля 1901 г. Приложена печать Астанакул Бия Куль Кушбеги. [199]

Приложение VIII.

Соглашение с Бухарским правительством по вопросу о постройке инженером Ковалевским железной дороги в Бухарском ханстве.

Перевод письма Бухарского Кушбегия на имя Управляющего Российким ИМПЕРАТОРСКИМ Политическим Агентством в Бухаре от 21 джумади-аль-сани 1331 г. (13 Мая 1913 года).

Вследствие приказания Его Высочества уведомляем Вас, что заявление Ваше о том, что ИМПЕРАТОРСКИМ Правительством признано возможным разрешить инженеру Ковалевскому вести железную дорогу от Кагана на Карши-Керки-Термез с веткой на Шахрисябз и Китаб, вполне удовлетворяет интересы бухарского населения и вполне нами одобряется. Также Бухарское правительство вполне соглашается, чтобы к этим новым линиям и к полосе отчуждения под эти линии был применен тот же распорядок, который был установлен в пределах Бухарского ханства в отношении Средне-Азиятской казенной железной дороги.

Вопрос о разрешении инженеру Ковалевскому образовать общество на тех же основаниях и с теми же правами, какими пользуются прочие частные железнодорожные общества в России, зависит всецело от усмотрения ИМПЕРАТОРСКОГО Правительства, распоряжения коего в этом отношении будут всегда одобрены Бухарским Правительством. В заключение, по приказанию Его Высочества, Бухарское Правительство выражает ИМПЕРАТОРСКОМУ Правительству свою признательность и благодарность за постоянные заботы, направленные к развитию всех отраслей народного хозяйства ханства, в частности же за заботы о скорейшем осуществлении предположенной бухарской железной дороги. [200]

(Печать Кушбегия).

Приложение IX.

Правители в Бухаре и Хиве.

I. БУХАРА.

В течение всего XVI века Бухарой правила династия шейбанидов, получившая свое название от ее родоначальника узбека Мухаммеда Шейбани, едва ли не последнего великого воителя из потомков Чингиз Хана. В продолжение XVII и XVIII в.в. страной управляли родственники Шейбанидов по женской линии Джаниды или Астраханиды, после которых власть в Бухаре перешла в 1785 году к новой династии — Мангытам, владеющим страной до настоящего времени.

II. ХИВА.