ЗАКОН О ПРЕКРАЩЕНИИ ЗАВИСИМЫХ ОТНОШЕНИИ ПОСЕЛЯН ДАГЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАТАЛЬСКОГО ОКРУГА К БЕКАМ И КЕШКЕЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В СИХ МЕСТНОСТЯХ УСТАНОВЛЕНИИ ПО КРЕСТЬЯНСКИМ ДЕЛАМ

Высочайше утвержденный 7 июля 1913 г.

о прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и Закатальского округа к беками кешкелевладельцам и об учреждении в сих местностях установлений по крестьянским делам

I. Установить прилагаемые при сем правила о прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и Закатальского округа к бекам и кешкелевладельцам.

II. Во изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:

1) Надзор за общественным управлением сельского населения Дагестанской области и Закатальского округа, рассмотрение жалоб на действия должностных лиц сельского управления и наложение на них административных взысканий в случае нарушения ими служебных обязанностей возлагается на мировых посредников, Дагестанское областное по поселянским делам присутствие и Тифлисское губернское по крестьянским делам присутствие (в отношении Закатальского округа).

2) Дагестанское областное по поселянским делам присутствие [387] состоит под председательством военного губернатора из помощника военного губернатора и трех членов, назначаемых наместником его императорского величества на Кавказе. Кроме того, в состав присутствия входят на правах членов управляющий Бакинскою казенною палатою и начальник управления земледелия и государственных имуществ Бакинской губернии Дагестанской области или заменяющие их, либо командируемые ими лица. В случае отсутствия председателя его заменяет помощник военного губернатора.

3) Образование, предметы ведомства, пределы власти и порядок действия означенных в статье 1 сего (II) отдела установлений определяются правилами статей 265 — 335, 337 — 353 и 355 — 360 Положения о крестьянских установлениях (Св. зак., т. IX, Особ. прил. зак. сост. кн. III, изд. 1902 г., и по прод. 1906 г.).

III. Учредить с 1 сентября 1913 г. в составе Тифлисского губернского по крестьянским делам присутствия одну должность члена-делопроизводителя с правами и обязанностями, присвоенными таковым же существующим должностям.

IV. Учредить с 1 сентября 1913 г. двадцать три должности мирового посредника, из коих двадцать — в Дагестанской области и три — в Закатальском округе.

V. Отпускать из средств государственного казначейства начиная с 1914 г.: 1) по 46 тыс. руб. в год на содержание двадцати трех должностей мирового посредника в Дагестанской области и в Закатальском округе; 2) по 13 800 руб. в год на содержание двадцати трех переводчиков при означенных мировых посредниках; 3) по 7200 руб. в год на содержание трех членов Дагестанского областного по поселянским делам присутствия; 4) по 2400 руб. в год на содержание одного члена-делопроизводителя Тифлисского губернского по крестьянским делам присутствия; 5) по 3500 руб. в год на содержание секретаря и переводчика и на канцелярские расходы Дагестанского областного присутствия; 6) по 500 руб. на усиление канцелярских средств Тифлисского губернского по крестьянским делам присутствия.

VI. Отпустить из средств государственного казначейства в 1913 г. на удовлетворение указанных в предыдущем V отделе потребностей по расчету с 1 сентября 24 467 руб. с отнесением сего расхода за счет ожидаемых сбережений от назначений по Министерству внутренних дел по государственной росписи расходов на 1913 г.

VII. Отпустить из средств государственного казначейства в 1913 г. 587 278 р. на выдачу вознаграждения беками кешкелевладельцам на основании означенных в отделе I правил с отнесением сего расхода на счет ожидаемых сбережений от назначений по государственной росписи расходов на 1913 г.

VIII. Зачислить в ресурсы государственного казначейства имеющие поступить по девяти селениям Закатальского округа в вознаграждение казны 1809 р.

IX. Присвоить означенному в отделе VII кредиту срок действия по 31 декабря 1914 г.

о прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и Закатальского округа к бекам и кешкелевладельцам

1. Зависимые поселяне Дагестанской области всех разрядов (раяты, уздени, кешкелеплательщики) с 1 января 1913 г. освобождаются от .всех отбываемых ими в пользу беков и кешкелевладельцев повинностей. [388]

2. В вознаграждение беков и кешкелевладельцев Дагестанской области и Закатальского округа за отменяемые по отдельным селениям, повинности зависимых поселян назначаются суммы, указанные в приложенном к сей (2) статье расписании.

3. Распределение предназначенного к выдаче бекам и кешкелевладельцам по отдельным селениям вознаграждения (ст. 2), рассмотрение заявлений этих лиц о причитающемся вознаграждении, а равно разрешение споров, возникающих по поводу распределяемого между отдельными лицами вознаграждения, возлагаются на действующих в данном случае по общим предусмотренным законом основаниям мировых посредников (Св. зак., т. IX, Особ. прил. зак. сост., кн. III, изд. 1902 г., и по прод. 1906 г.), а по жалобам на решения мировых посредников — на Дагестанское областное по поселянским делам присутствие либо в отношении Закатальского округа — на Тифлисское губернское по крестьянским делам присутствие.

4. О дне предстоящего распределения назначенной по данному селению суммы (прил. к ст. 2), не позднее чем за три месяца до этого дня,, мировым посредником объявляется во всеобщее сведение в областных или губернских ведомостях с приглашением заинтересованных лиц в течение этого срока представить доказательства своих прав на получение вознаграждения (ст. 3). Соответствующее объявление выставляется также в подлежащих окружных, участковых и сельских управлениях. Неявка кого-либо из беков или кешкелевладельцев к назначенному мировым посредником времени не останавливает рассмотрения дела.

5. По вступлении решения о распределении между отдельными беками и кешкелевладельцами выдаваемого из казны вознаграждения в законную силу лицам этим на получение из казначейства причитающихся сумм выдается мировым посредником особое удостоверение.

6. Означенная в приложении к ст. 2 по каждому отдельному селению сумма погашается отбывавшими отменяемые повинности поселянами данного селения путем ежегодных равных взносов в государственное казначейство в течение двадцати лет, причем началом срока погашения считается 1 января 1913 г.

7. Поселянам предоставляется по их усмотрению делать в погашение общего долга особые взносы сверх установленных на основании предыдущей (6) статьи размеров годичных платежей.

8. Относительно порядка распределения причитающихся с поселян ежегодных платежей в казну, порядка и способа взимания таковых, а также ответственности за неисправный взнос платежей соблюдаются правила, установленные по сему предмету для взимания государственного поземельного налога в Закавказье (Св. зак. т. V, Уст. прям, налог., изд. 1903 г., ст. 77 и 78).

9. Совету наместника его императорского величества на Кавказе предоставляется издавать с утверждения наместника и в подлежащих случаях по соглашению наместника с министром финансов в разъяснение настоящих правил подробные инструкции о порядке действия мировых посредников Дагестанского областного по поселянским и Тифлисского губернского по крестьянским делам присутствий, а равно податных инспекторов и казенных палат. [389]

Приложение к статье 2

причитающегося бекам и кешкелевладельцам вознаграждения за отменяемые повинности

«Кавказский календарь», 1914, стр. 144-148.