100. Указ Правительствующего Сената ген.-л. Вельяминову, от 30-го апреля 1823 года, № 12964.

По указу Е. И. В. Правительствующий Сенат слушали предложение министра юстиции, при котором предложил к надлежащему исполнению список с Высочайше утвержденного в 12-й день февраля сего года мнения Государственного Совета об устройстве податей и сборов по г. Тифлису, следующего содержания. Государственный Совет в Департаменте Государственной экономии и в общем собрании рассматривал доклад Правительствующего Сената 1-го Департамента, об устройстве по г. Тифлису податей и сборов. Беспорядки, происходившие по сей части в Тифлисе, заставили ген. Ермолова учредить особую коммисию, действие коей рассматривало Верховное Грузинское Правительство и заключило а) Число мокалаков против описания, бывшего при царе Ираклии, хотя уменьшилось и ныне их на лицо не более 435 домов, 1,034 души мужеского пола составляющих; но как со времени введения в Грузии Российского правительства состояние их, чрез свободную торговлю и другие обороты, приведено в лучшее противу прежнего положение, так что многие из них имеют уже весьма значительные капиталы, а при том пользуются отличными от других жителей правами и преимуществами, то по сему уважению могут они одни без всякого стеснения платить 4,000 р. махты, которая состояла на них при царях Грузинских, и нет никакой нужды в приписке к ним людей из других сословий, обязанных иметь особые подати б) Люди, перешедшие туда из чужих краев при царях Грузинских, как видно из показаний старожилов, платили подати с каждого двора от 5 до 7 р., ныне быв в числе 609 домов, по всей справедливости и без малейшего отягощения могут каждогодно платить махты по 1,800 р., что в сложности составит на каждый дом менее 3-х р., с тем однакоже, чтобы перечисляющиеся впоследствии времени и причисляемые к их сословию люди не прежде участвовали с ними в платеже махты, как по прошествии 3-х льготных лет. в) Крестьян, составлявших уделы бывшего царского Грузинского дома, по сделанному коммисиею описанию, в Тифлисе на жительстве оказалось 931 дом или семейство; люди сии, по показанию старожилов, и владельцам своим каждогодно приносили доходу в сложности также от 5 до 7 р. с дому, следовательно и на них можно положить махты 2,800 р. ; сумма сия по расчислению на каждый двор составит не с большим 3 р. г) Крестьяне помещичьи и церковные, платя в казну особую хлебную подать сурсат, должны быть изъяты от махты, не менее того однакоже, по жительству их в городе, обязаны [62] так как и прочие жители участвовать в общественных городских повинностях и вместе с другими давать определяемый для того каждогодно масрап. д) Подать мали, не имея никакой определительности, подвержена многим злоупотреблениям; при царях Грузинских собиралось оной по 1 р. 20 к. с женатых и по 60 к. с холостых от 15-ти-летнего возраста; следуя сему, надлежит правительству делать каждый год новую перепись всем жителям, но таковая мера была бы весьма затруднительна и потому полагается, отменив вовсе означенную подать, взамен оной прибавить на одних только мокалаков к 4,000 р. махты еще 600 р. Таким образом казна получала бы махты с мокалаков 4,600 р., со вновь поселившихся 1,800 р. и с удельных 2,800 р., а всего 9,200 р. с., как между тем прежде с Тифлиса от двух сборов, т. е. махты и мали, поступало в казну только 6,167 р. 60 к. е) Подать кулухи (винную с садов) оставить в настоящем положении. ж) Для удовлетворения общественных повинностей производился до сего времени сбор со всех жителей, под названием масрапа. Сбор сей не имел никогда ничего определительного и зависел единственно от сборщиков, которые под видом общественных надобностей, нередко производили из оного разные непозволительные расходы, в отвращение чего на будущее время Правительство, исчислив все могущие быть по городу законные и необходимые расходы, полагает, чтобы потребная для сего сумма собираема была отдельно от определенных в подать со всех вообще жителей Тифлиса, кроме тех, кои не обязаны исправлять никаких денежных повинностей и то не иначе как по предварительной смете всем издержкам, которые предположены будут в течении целого года; сметы сии в начале каждого года должны быть утверждаемы начальником губернии или главноуправляющим. з) Для взноса податей, согласно Высочайшему Манифесту, в 16-й день мая 1811 года состоявшемуся, назначить в Грузии два срока, и именно за первую половину года с начала января по 1-е марта, а за вторую с октября по 15-е декабря, равным образом и во взыскании пени с не заплативших подать в установленный срок поступать по тому же Манифесту во всей точности. и) Мокалаки, включа сами собою крестьян удельных и вновь поселившихся в число платящих махту 4,000 р., собрали с них, сколько могла коммисия открыть, 9,790 р. 40 к., что известно было не одним тем, которые употреблены были для сбора податей, а всему обществу, то справедливость требует все вышеозначенные деньги в течении 6-ти месяцев взыскать в пользу казны со всех вообще мокалаков; а если бы в назначенный срок сумма сия не была сполна в казну взнесена, тогда недостающее число взыскать посредством полиции вместе с процентами, Высочайшим Манифестом 16-го мая 1811 года установленными. i) Счисляющиеся в недоимке разных податей деньги взыскать немедленно, сообразно прежнему назначению. к) Как большая часть беспорядков и упущений по производству настоящего дела произошла единственно от беспечности Грузинской Казенной Экспедиции, то взыскание с оной Правительство предавало на уважение высшего начальства. Главноуправляющий Грузиею, рассмотрев сии предположения и находя многие из них основательными, предписал привести их в надлежащее действие, с тем, чтобы крестьяне, составлявшие прежде уделы бывшего царского Грузинского дома, обложены были предполагаемою податью не прежде как с начала 1817 года, равным образом и взыскание прибавочных на жителей, перешедших в Тифлис из других мест, 800 р. учреждено было с того же времени, по тому уважению, что за прошедшее время Тифлисские мокалаки брали с них весьма значительное число денег, которые ныне назначаются к обращению в казну; на некоторые же статьи из предположений Правительства не мог он согласиться, по следующим причинам. 1-е, о взыскании с мокалаков 9,790 р. 40 к., собранных ими с посторонних людей; в числе сих денег заключаются не одни те, которые поступили в состав махты, следующей собственно с мокалаков, а вместе с мали и масрапом, которые по прежним учреждениям обязаны платить по жительству в городе, равно как мокалаки, так и другого рода люди, — следовательно ко взысканию с мокалаков в казну идут только те 4,865 р. 55 к., кои собраны были с людей, к сословию их не принадлежащих, в число махты следующей с одного их общества; равным образом и самый срок, назначенный для взыскания тех денег, для мокалаков весьма обременителен, потому более, что сверх настоящей махты, за 1817 год с них следующей, обязаны они будут заплатить немедленно всю недоимку за прошедшие годы на них числящуюся. А если присоединить к тому еще и сии 4,865 р. 55 к., то составит более 10,000 р. Таковое взыскание не могут они заплатить вдруг без большого отягощения и расстройства; сверх того, все торгующие в [63] городе, особо от махты обязаны вносить по 2,000 р. с каждый год на содержание полиции. По сим уважениям полагает взыскание вышеозначенных денег произвести в течении 3-х лет, таким образом, чтобы они были разделены на три равные части и каждый год взыскивались вместе с следующей с них 4,000 махтою, начиная с 1817 года. — 2-е Об уничтожении подати, известной под названием махты. Подать сию, сколько по неопределенности ее, а не менее по неудобству в сборе и в отвращение всех злоупотреблений, какие при взыскании оной легко быть могут во всякое время, необходимо отменить должно, только без замены новым налогом с жителей, особенно с мокалаков, на коих Правительство полагает более половины против того количества, которое должны были взносить все вообще жители Тифлиса. Платимая ими ныне махта в 4,000 р. и без сей прибавки составляет в сложности без малого по 10 р. с. на каждый двор; не отвергает он, главноуправляющий Грузиею, того, чтобы состояние мокалаков со времени введения в Грузии Российского правительства не было улучшено, но не все же они имеют достаточные капиталы, и есть много таких, которые несут одно только название мокалаков. Впоследствии времени, конечно, можно надеяться, что настоящий доход с них или от различия степеней или от других каких способов может значительно увеличиться, а теперь на первый раз уничтожение мали довольно заменяется как прибавкою 800 р. на жителей, перешедших туда из чужих краев, так и окладов удельных крестьян, не плативших доселе никакой в казну подати. Наконец, 3-е, о взыскании с Казенной Экспедиции Грузинского Правительства за упущения и беспорядки по производству сего дела. Входя беспристрастно в суждение сего обстоятельства, находит, что сколько Казенная Экспедиция причиною всех происшедших по сбору податей беспорядков и упущений, так не менее виновато в том и главное местное начальство, которое в течении 13-ти лет с того времени, как последовал Высочайший указ о присоединении к казенным имениям уделов, принадлежавших членам бывшего царского Грузинского дома, также нимало не озаботилось узнать, исполнена ли по предмету сему Высочайшая воля и какою податью обложены вновь поступившие в казенное ведомство крестьяне, ни даже о том, велико ли число их, — следовательно обращать теперь всю строгость законов на Казенную Экспедицию, члены коей прежних лет многие выбыли в разные места России, а многие померли, было бы не совсем справедливо, потому более, что потерпели бы в сем одни настоящие присутствующие, которые не столько виновны как предместники их. А по сему уважению он, главноуправляющий, и полагает во взыскании за те упущения ограничиться одним строгим подтверждением, чтобы настоящие члены Казенной Экспедиции на будущее время были гораздо осмотрительнее и более имели попечения о приращении казенных интересов. Положение сие основывает он не менее и на том, что со стороны членов Казенной Экспедиции не было тут никаких видов корыстолюбия, кроме одной беспечности или недоразумения, что все и представил на рассмотрение Правительствующего Сената. Как учиненное главноуправляющим Грузиею распоряжение об устройстве сбора податей с жителей г. Тифлиса основано на ближайших о числе и состоянии Тифлисских жителей сведениях, и как предмет сего распоряжения есть тот, чтобы установить доходы г. Тифлиса с большею определительностью и тем отвратить на будущее время беспорядки и злоупотребления, а при том и самое количество доходов помянутым распоряжением против прежнего не уменьшается, ибо хотя по оному существовавшая доселе подать под названием мали, которой собиралось в год до 1,167 р. 60 к. с., предположена к уничтожению, но она заменяется прибавкою оклада на переселенцев в Тифлисе живущих до 800 р. и удельных крестьян, принадлежавших прежде членам царского Грузинского дома, которые еще податями обложены не были, до 2,800 р., а потому Правительствующий Сенат, согласно с министром финансов, вышеизъясненное распоряжение главноуправляющего Грузиею находя во всем основательным и справедливым, оное утверждает. Но как в сем деле заключается в одних податях перемена, а других уничтожение, то Правительствующий Сенат, не осмеливаясь сам собою привести предположения сего в исполнение, представляет на Высочайшее благорассмотрение Государственный Совет в общем собрании, согласно с Департаментом Государственной экономии, уважив причины, в представлении главноуправляющего Грузиею изложенные, и находя заключение Правительствующего Сената по сему делу основательным, мнением полагает доклад его утвердить, с тем чтобы взыскание с мокалаков собранных ими с людей к сословию их не принадлежащих 4,865 р. 55 к. с. было произведено в течении 3-х лет без [64] процентов. На котором мнении, в 12-й день февраля сего года собственною Е. И. В. рукою написано тако “Быть посему". Приказали о приведении означенного Высочайше утвержденного Е. И. В. мнения Государственного Совета в точное исполнение, к вам, управляющему гражданскою частию в Грузии, и в Верховное Грузинское Правительство послать указы, каковым уведомить и министра финансов.