321. Рапорт ген. Ермолова в Правительствующий Сенат, от 31-го января 1819 года, № 330.

Жители г. Кизляра, встречая по местному положению своему большие затруднения в исполнении правил, предписанных уставом о управлении питейного сбора, в рассуждения выделки и продажи с 1819 года приготовляемых там виноградных водок и платежа в казну с оных акциза, чрез присланных ко мне депутатов просили о исходатайствовании у высшего начальства отмены некоторых статей, в уставе изображенных.

Желая сколь можно более ознакомиться с сим делом и узнать все его подробности, я прежде нежели решился приступить к какому-либо по означенной просьбе депутатов распоряжению, предварительно истребовал противу оной мнение со стороны Кавказского гражданского губернатора и вице-губернатора. — Из прилагаемой у сего в копии особой записки Правительствующий Сенат подробно усмотреть изволит как те статьи устава, в исполнении которых жители Кизляра встречают затруднение, так возражения противу оных со стороны депутатов и наконец мнения гражданского губернатора и вице-губернатора.

Признавая с моей стороны многие обстоятельства, в записке сей объясненные, заслуживающими особенного внимания, от 13-го прошедшего августа сообщал я оную оригиналом на уважение министра финансов, от коего непосредственно зависит [260] всякое рассмотрение и действие по части питейных и других казенных сборов. — В ответ на сие получил я от 23-го прошлого ноября отношение его, которым уведомляет, что правила изображенные в уставе и учреждения о питейном сборе, как Высочайше утвержденные во 2-й день апреля 1817 года, отменены быть не могут и требования Кизлярских заводчиков, яко несовместные с сими правилами и по существу своему не заслуживающие особого уважения, должны быть отвергнуты, ибо если бы и могла их промышленность стесняться, то не от чего другого, как от неуравнительности в платеже по прочим губерниям акциза с водок виноградных, фруктовых и из сахарных остатков делаемых; но сие неудобство предупреждено установлением как в 29 Великороссийских губерниях, так и во всех прочих местах в России единообразного акциза по 6-ти р. с ведра означенных водок. А потому Кизлярские заводчики и не должны уклоняться ни от платежа сего акциза, ни от исполнения правил о приуготовления и продаже водок изданных, которые повсеместно и единообразно должны быть исполняемы.

Не в праве входить я ни в какое обсуживание заключения министра финансов, но тем не менее, по долгу звания моего считаю себя в обязанности представить в благорассмотрение Правительствующего Сената все те обстоятельства, которые до предмета сего относиться могут.

1) Правительство всегда имело большое попечение как о разведении в России виноградных садов, так о распространения выделывания из собственного винограда вин и водок; изъявившим желание заниматься сим промыслом давало разные привилегии и поддерживало их всеми зависящими от него пособиями, на тот единственно конец, дабы впоследствии времени заменить сколько можно более привоз оных из чужих краев, от чего государство каждогодно должно лишаться невозвратно больших капиталов. Ожидания сии некоторым образом начали уже достигать своей цели, чему доказательством служить может преимущественно пред другими г. Кизляр. Сей последний, быв расположен на весьма ограниченном пространстве земли, наполненной солончаками, болотами и непроходимыми камышами, удобной единственно в зимнее время для пастьбы скота, принадлежащего кочующим по близости оного народам, от разведения и с невероятными, впрочем, трудами и издержками виноградных садов и устроения водочных заводов, приносит казне ежегодно дохода от 300 до 400 т. р., не говоря уже о том, что несколько миллионов р. остается дома, которые должны бы быть вывезены заграницу на покупку того количества водок, которое отправляется из Кизляра по всем местам России.

2) Весьма вероятно, что от установления единообразного повсеместно акциза в 6 р. с ведра и от введения новых форм в рассуждении приуготовления и продажи водок, казна на первый год и получит несравненно большие выгоды противу тех, которые имела она доныне от сей промышленности; но будет ли сие продолжительно и столь усиленные меры не послужат ли легчайшим способом к совершенному истреблению того, что в течения стольких лет с таким попечением, трудами и неимоверными издержками доведено было до настоящего положения? Опасения мои в сем случае могу я основывать на том, что водки выделываемые из сухих фруктов, — нардека или бекмеса, привозимого из-заграницы и тому подобного, не могут принимаемы быть ни в каком отношения одинаково с Кизлярскими, ибо приготовление тех и других совершенно различное. Для первых нужно заводчику наперед удостовериться только в том, сколько есть на лицо материалов, потребных для делания водок, и сколько в состоянии он купить их на деньги или кредит в самое удобнейшее время; сообразно с сим и может располагать свою работу, не рискуя напрасно потерять ни трудов своих, ни капиталов, а еще напротив в состоянии предварительно исчислить сколько получит он спирту или водки и какой очистится ему от продажи оных барыш. Кизлярские же, напротив, требуют беспрерывной работы в течении целого почти года, больших и часто совсем непредвиденных издержек, и сверх того успех в производстве оных совершенно зависит от действия воздуха. Малейшая недосмотрительность садоводца, необыкновенные морозы весною, чрезвычайная засуха летом и тому подобное в один раз могут лишить хозяина не только ожидаемых им выгод, но и совершенно уничтожить как многолетние его труды и весь капитал на сие им употребленный, который большею частью приобретается кредитом и исправность в заплате, оного зависит единственно от хорошего урожая винограда и прибыльного выхода вина. Жители Кизляра несколько лет сряду испытывали уже гибельные для них последствия, происходящие не от чего другого, как от причин совершенно неотвратимых. Напр., в 1807, 1808 и 1809 годах, [261] весенними морозами все сады их были позноблены и не принесли никакого плода; в 1811 и 1813 годах от необыкновенного наводнения многие из хозяев принуждены были сады свои совершенно оставить и снова начать разведение оных; в 1816 и 1817 годах, от худого урожая вино было слабое, которое не дало и половины спирту против прежних лет. Всякий раз после таковых случаев хозяин сада обязан на устройство и обрабатывание его издерживать вновь капитал, большею частью заимствуя оный на кредит, в надежде уплатить из доходов будущего урожая, от чего весьма мало в Кизляре жителей, которые бы не были должны Астраханским и другим купцам на большие суммы денег. В нынешнем году также достоверно известно, что многие из жителей тамошних потерпели в оборотах своих совершенное разорение, поелику не все они в состоянии иметь у себя водочные заводы, и потому обыкновенно получаемое с садов вино продают тем, которые занимаются приготовлением водок. Но сии последние, узнав о наложении нового на водки акциза, удержались покупкою в большом количестве вина и от того бедные принуждены были сбывать оное дешевейшими ценами. вместо 70-ти р. за бочку, как прежде платилось, отдавали по 50-ти р., не смотря на то, что самим им стоит оно по дороговизне рабочих несравненно более; но за всем тем продать всего не могли и денег на необходимые расходы не выручили, от чего более 200 садов оставлено на зиму без зарытия виноградных лоз в землю, которые непременно должны все от холода погибнуть; как между тем управляющие от казны питейною частью, на основании устава, настоятельно от них требуют подачи предварительных объявлений, какое количество водок намерены они выкурить в течении сего 1819 года, не смотря на то, что успех производства сего дела зависит от последующего урожая, ибо полученное от оного вино в одном и том же году перегоняется в спирт и большею частью до наступления нового года вывозится в Астрахань и другие места. Не считаю я нужным распространять здесь дальнейшие подробности ни о тех случаях, от которых жители Кизляра всякий год могут подвержены быть не только убыткам, но и совершенному разорению; ни о том, что умножение Кизлярских водок, по мнению моему, нахожу для правительства гораздо выгоднейшим противу прочих, приготовляемых из материалов выписываемых из-заграницы, на покупку которых Россия обязана терять весьма значительные капиталы, полагая, что сенаторы, по Высочайшему повелению обозревавшие в прошедшем году Кавказскую губернию, быв лично в Кизляре, не оставили, конечно, обратить особенного своего внимания на предмет промышленности столько полезный государству и сделать надлежащих о том замечаний. Министерству внутренних дел также должны быть в подробности известны как выгоды от сего происходить могущие, так издержки и труды, с коими сопряжено выделывание Кизлярских водок. Я только признаю себя в полной мере обязанным полученную мною ныне вновь от Кизлярских обществ дворянского, Грузинского, Армянского и Татарского просьбу, в которой изъяснив они все свои нужды, испрашивают в поддержании себя и промышленности их некоторых со стороны правительства необходимых пособий и снисхождения, представить оную оригиналом в благорассмотрение Правительствующего Сената и вместе с тем ходатайствовать, не угодно ли будет все обстоятельства до предмета сего относящиеся довести до Высочайшего Е. И. В. сведения.

Не должен я потерпеть очевидной потери польз государства, еще менее могу согласиться, чтобы произошла она в местах, моему начальству порученных; а потому не мне принадлежать будет упрек, если не доставлю я пособия требуемого справедливо обществом, промышленностью своею государству полезным.