295. Тоже, ген.-л. Канкрина к ген. Ермолову, от 19-го ноября 1825 года, № 25359.

Получив отношение в. выс-а от 31-го марта сего года, № 91, насчет иностранных товаров, привозимых в Грузию транзитом чрез Одессу, я согласно с желанием вашим сделал по Одесской Таможне распоряжение, чтобы она при отправлении таковых товаров в Грузию досматривала их и приложив к местам пломбы, брала при отпуске оных только обязательства в непременном доставлении их для очистки пошлиною в Грузинские таможни.

Между тем, входя в подробное рассмотрение предметов, относящихся до сей торговли и требований в. выс-а, я встретил разные затруднения, кои, равно как и неоднократные жалобы фабрикантов и купечества побудили меня представить на рассмотрение Комитета министров следующие обстоятельства.

Неопределительность Гюлистанского трактата возродила многие затруднения относительно торговли в России, особенно же облегченный оным торг чрез Редут-кале служит и впоследствии еще более должен служить к подрыву нашей торговли и особенно фабрик, потому что иностранцы, а особливо Французы, как из разных сведений известно, стараются открыть и немалою частью уже открыли путь для доставления своих товаров в Персию, кои начади вытеснять там наши изделия из оборота. Сие соперничество тем опаснее, что Азиятцы до сего или вовсе не имели подобных вещей и заменяли их нашими или, ежели имели, то приобретение оных, до открытия транзита чрез Грузию, сопряжено было с нарочитыми издержками. Нижегородская ярмарка, снабжавшая мануфактурными нашими изделиями не только Грузию, но и Персию чрез Астрахань, в прошедшем году сделала в ту сторону самые незначительные отправления. Число посещавших оную Азиятцев неимоверно уменьшилось Напротив того, в последнее время, по донесениям в Министерство Финансов, оказывается необыкновенное усиление проезжающих в Лейпциг Грузин и даже Персиян, кои накупив там иностранных товаров, доставляют их в Одессу для транзитного отправления чрез Редут-кале в Грузию. Порт Редут-кале в прошедшем году имел в приходе значительное число судов разной величины. Привезенные на них иностранные товары водворяются в наши пределы, с уплатою только 5% пошлины, не смотря на то, что в прочих Российских портах иностранные изделия, в поощрение наших фабрик, обложены по тарифу от 25-ти до 50-ти процентов, некоторые же вовсе запрещены, а другие дозволены только к одному С.-Петербургскому порту. Иностранные негоцианты не без основательности признали сей путь за удобнейший к тому, чтобы познакомить Азиятцев с своими товарами, наделять их оными по выгоднейшим ценам и в свою очередь добывать из первых рук для своих фабрик шелк и другие сырые материалы. Последствием сего будет то, что Россия допущением иностранцев должна лишиться той части восточной торговли, которую, владея Грузиею и знатною частью берегов Каспийского и Черного морей, могла бы сделать исключительным своим достоянием к поощрению внутренней промышленности. Если бы даже от столь свободного ввоза иностранных товаров и могли извлечь для себя пользу Грузинские торговцы, однакоже, как сие неизбежно должно послужить ко вреду внутренней промышленности всей Империи, то выгоды одной провинции, не имеющей капиталистов и следовательно открывающей прибыточный путь к обогащению иностранных негоциантов, не должны быть предпочтены целому торговому классу Империи, имеющему нарочитые заведения для сбыта своих изделий в тот край и ныне очевидно теряющему от того, что ввозимые в Грузию иностранные товары достаются Азиятцам по ценам несравненно низшим против тех, какие платились за Российские изделия.

По сим причинам, для защиты собственной нашей торговли, находя неизлишним постановить правила, кои бы не столько облегчали сбыт иностранных товаров чрез Грузию в Азию, могущий обратиться в невозвратный вред для Российской промышленности, я полагал с своей стороны.

1) Хотя в 5-м пункте Высочайшего указа 8-го октября 1821 года сказано, что все товары, привезенные в Грузию из иностранных земель, не будут подлежать другому платежу, как по 5-ти со ста по цене объявленной, сообразно тому, как по [244] силе Гюлистанского трактата взимается пошлина с товаров, из Персии привозимых, однакоже сие не может быть принято дозволением привозить туда и запрещенные товары, поелику указ сей состоялся при действии тарифа 1819 года, когда не было надобности упоминать о товарах запрещенных. Впрочем, что сие относится только к товарам дозволенным, то в том же пункте указа говорится, что при ввозе товаров из Грузии в Россию платят они установленную пошлину по тарифу. Следовательно с изменением существовавшего в то время тарифа, должны быть ныне допускаемы в Грузию, кроме Персидских, те только иностранные товары, кои настоящим тарифом дозволены к привозу в Россию.

2) Иностранные товары, привозимые в Грузию сухопутно, оставить при 5% пошлине, ибо таким образом могут водворяться товары только Турецкие или Азиятские, особого подрыва нашим фабрикам не делающие; а привозимые морем чрез Редут-кале, обратившийся в торговый порт уже после того указа, должны платить полную по Европейскому тарифу пошлину, ибо допущение провозить их с одною 5% пошлиною возбудило уже в иностранцах соревнование доставлять туда по выгоднейшим ценам всякие товары, а впоследствии времени торг сей усилится к совершенному подрыву наших фабрик.

3) В поощрение Грузин к торговым предприятиям дозволить им иметь транзит чрез Одессу, для чего могут они закупленные заграницею товары перевозить на транзитном положения чрез Радзивилов в Одессу и объявлять в Одесской Таможне для отвоза в Грузию чрез Редут-кале, иди купленные в Одесской Таможне, неочищенные пошлиною товары объявлять таким же образом для отвоза в Грузию. В обоих случаях товары отпускать им с досмотром, прикладывая к местам пломбы, а вместо пошлин брать с объявителей обязательство в непременном доставлении оных для очистки пошлиною в Грузинские таможни, которые о сем каждый раз имеют быть уведомляемы Одесскою Таможнею. Ежели же будут куплены ими товары, очищенные уже в Одессе полною тарифною пошлиною и следовательно имеющие таможенные штемпеля, то оные по досмотру отпускать им без запломбирования товарных мест и без всяких обязательств.

4) По уважению того, что Грузинские торговцы не имеют капиталов на производство оптовой торговли, допускать их к вышеупомянутой объявке товаров в Одесской Таможне, по представлении свидетельств от местного начальства о том только, что они суть жители Грузии.

5) Для очистки товаров пошлиною учредить в Редут-кале или, по усмотрению местного начальства, в других местах Грузии таможни, снабдив оные тарифами и приличными по тамошним местам правилами.

6) Вывозимые из Грузии чрез Черное море товары очищать пошлиною на основании тарифов и прочих существующих постановлений, судя по их происхождению.

Вследствие сего, так как правила о торге чрез Редут-кале Высочайше утверждены, испрашивал я разрешения отнестись о сем предмете к в. выс-у.

Комитет министров, находя предполагаемые мною меры по изъясненным в представлении уважениям необходимыми и соглашаясь совершенно с моим мнением, положил: предоставить мне сообщить сие мнение предварительно в. выс-у и по получении от вас отзыва, войти вновь с представлением в Комитет министров. В заседание же 10-го октября объявлено Комитету, что положение Комитета Высочайше утверждено 26-го сентября 1825 года, в Таганроге.

Доводя о сем до сведения в. выс-а, прошу вас почтить меня уведомлением о заключении вашем по вышеописанным предметам, для вторичного представления в Комитет министров.