292. Тоже, от 26-го мая 1825 года, № 142.

На отношение в. пр., от 13-го октября 1824 года, № 19882, замедлил я отзывом по неполучении мною и до сего времени от управляющего Имеретиею требуемых от него местных сведений относительно учреждения менового торга в Багдаде и правил, на которых торг сей может быть там установлен. Между тем, имев честь получить новое ваше отношение № 4779, в котором вы меня изволили уведомить, что до составления правил, по коим можно будет допустить беспошлинный ввоз в Россию изделий и произведений провинций Карабагской, Нухинской, Ширванской, Дагестанской и прочих, предписано от вас взыскивать с оных пошлину по Азиятскому тарифу, и опасаясь упрека в дальнейшей медленности по сему делу, я обязанностью поставляю объяснить вам мое мнение как по сему последнему предмету, так и по всем прочим обстоятельствам, по отношению вашему № 19882, остающимся неразрешенными; сведения же и правила насчет менового торга в Багдаде, о доставления коих вновь предписано от меня управляющему Имеретиею, я буду иметь честь препроводить к вам немедленно по получении.

В. пр. в помянутом отношении, соглашаясь на прочие предположения мои по предмету будущего образования во вверенных мне областях таможенной части, изволили мне сообщить особенные замечания ваши по нижеозначенным предметам.

1) Относительно устройства таможенного надзора по Кавказской Линии.

2) В рассуждении менового торга с горскими народами.

3) Насчет обложения большею пошлиною Европейских товаров, привозимых морем в Редут-кале и в особенности мануфактурных.

И наконец 4), касательно пропуска в Россию произведений областей наших, по полуденную сторону Кавказа лежащих.

Убеждаясь причинами, вами изъясняемыми, я с своей стороны не нахожу никакого препятствия, дабы таможенный надзор на черте, отделяющей Кавказскую область от Закубанцев, Кабарды и далее к востоку по Тереку был устроен в том виде, в каком вы предполагать изволите, т. е., чтобы кроме существующей ныне Кизлярской Таможни была учреждена еще таможня же для очистки и поверки товаров, приходящих по Военно-Грузинскому тракту, в Екатеринодаре была бы поставлена таможенная застава и сверх того в приличных пунктах учреждены надзирательские посты. Считаю обязанностью только присовокупить, что по учиненному мною [241] распоряжению дорога, идущая из Моздок, нынешнею же осенью по большей удобности непременно перенесется на левый берег Терека и будет выходить уже на Екатериноград, куда из Моздока переведен будет и карантин, почему и предполагаемая вами к учреждению таможня должна непременно находиться в Екатеринограде.

В рассуждении прочих замечаний в. пр. по предметам, в последующих трех пунктах изъясненным, имею честь сообщить следующие мысли.

Насчет торга с горскими народами я остаюсь совершенно при том же мнении, которое объяснено уже в отношении моем от 3-го августа 1824 года, № 98, и хотя в. пр. изволите замечать, что в правилах, составленных по сему предмету ген. Тормасовым, в пояснении 3-го оных пункта поименованы некоторые только вещи, которые полагалось дозволить провозить горцам; но как цель правительства при установления сих правил именно состояла в том, дабы народы сии приохотить к торговым с нами сношениям, увеличить их потребности и доставить им способ сбытом собственных произведений удовлетворять их нуждам, не прибегая к хищничеству, то не говоря уже о том, что и ген. Тормасов, упомянув о некоторых только горских произведениях, не предполагал однакоже запретить ввоз других их изделий, и что и самое уничтожение Усть-Лабинской таможенной заставы доказывает согласие правительства на беспошлинный ввоз всех товаров горских народов без изъятия, — одни те убеждения, которые вполне объяснены мною в помянутом отношении моем, заставляют меня повторить покорнейшую просьбу об исходатайствования подтверждения, дабы все произведения и изделия горских народов были впускаемы в Кавказскую область беспошлинно, тем более, что ничтожность таковых изделий не может причинить ни подрыва нашим мануфактурам, ни значительного ущерба в таможенном доходе и что не представляется никакого сомнения, чтобы под видом сих грубых произведения могли быть ввозимы товары Турецкие и Персидские.

Относительно увеличения пошлины с Европейских товаров, в Редут-кале привозимых, я могу и сказать также только прежнее мое мнение, что отменять Высочайшее постановление, по сему предмету последовавшее, тогда как в исполнении оного до сего времени не представляется никаких значительных неудобств, я признаю неприличным, и как вообще особые преимущества для торговли в Закавказских провинциях предоставлены со дня состояния о том Высочайшего указа на 10 только лет, то по мнению моему должно по крайней мере дождаться сего срока, дабы с основательностью можно было судить, должно ли будет постановить новые на сей счет правила или оставить прежние с некоторыми изменениями.

И наконец, относительно пропуска в Россию собственных произведений областей, по полуденную сторону Кавказа лежащих, к тем обстоятельствам и соображениям, которые изложены уже мною в помянутом отношении моем № 98, считаю нужным добавить, что правила насчет привоза в Россию изделий Бессарабского происхождения могут быть применены и к сим областям с следующими изъятиями.

1) Чтобы в Россию позволено было ввозить беспошлинно не только те товары, которые поименованы в ведомостях при помянутых правилах приложенных, но и вообще все произведения и изделия сих провинций без изъятия. Изъяснив уже напред сего причины, по которым полагаю я необходимым дозволить в особенности беспошлинный привоз в Россию мануфактурных изделий, в сих и провинциях изготовляемых, я не хочу утруждать опять в. пр. повторением оных и не могу однакоже сверх того не присовокупить, что ежели по сделанному уже вами распоряжению изделия сии будут подвергаемы пошлине по Азиятскому тарифу в то время, как за подобные же товары происхождения Персидского будет платимо не более 5-ти процентов с цены, то едва начинающая процветать в провинциях наших сия значительная отрасль промышленности должна прийти в неминуемый упадок и те суммы, которые в уплату за таковые изделия, поступая в означенные провинции, послужили бы к благосостоянию жителей и потом посредством торговли и сбора податей обращались бы внутри владений наших, неминуемо и без возврата будут выпускаемы заграницу. По сим убеждениям я должен в пр. покорнейше просить теперь же отменить изъясненное распоряжение ваше и дозволить беспошлинный ввоз в Россию изделий Закавказских провинций наших по свидетельствам местного начальства, на что и вы были согласны, не дожидаясь разрешения Государственного Совета, которое по обыкновенному ходу дел может быть отдалено еще на долгое время.

2) Свидетельства сии могут быть выдаваемы по той форме, какая назначена и для Бессарабских [242] произведений; затруднительно только означать в оных местное товаро-происхождение, в особенности кем выработан оный, ибо в областях здешних нет еще настоящих фабрик и все почти товары вырабатываются в домах, следовательно покупка оных торговцами для отправления в Россию не иначе может делаться, как раздробительно. При сем считаю неизлишним объяснить, что шелковые материи и ковры, в сих областях приготовляемые, хотя и сходны с Персидскими, но имеют при том свои отличительные признаки, по коим могут местные начальства весьма удобно распознавать их и потому подлога в сем случае опасаться не должно.

3) Товары, кроме означенных по ведомости, которые дозволено привозить без свидетельств, не иначе могут быть ввозимы, как чрез Таможни Астраханскую, Кизлярскую и ту, которая имеет быть учреждена в Екатеринограде. Сему же правилу и подлежат виноградные вина и водки с платою с и сих последних акциза.

И наконец, 4) товары происхождения Закавказских областей, кроме собственно природных жителей, позволить ввозить в Россию вообще всем торговцам для отвращения всякого в сбыте оных стеснения.

Штаты для таможенного управления по полуденную сторону Кавказа, согласно с требованием в пр., я не премину вслед за сим доставить.