12. Рапорт ген. Ермолова в Правительствующий Сенат, от 31-го декабря 1817 года, № 1696.

По случаю беспорядков и злоупотреблений, происходивших в Тифлисе по части платежа казенных податей и других денежных сборов, учреждена была мною особенная коммисия.

По следствию, произведенному тою коммисиею, открыты следующие обстоятельства

1) Во время царей Грузинских и с начала введения в Грузии Российского правительства жители Тифлиса обязаны были платить в казну подати под названием махта, мали и кулухи, кроме масрапа, который собираем был со всех вообще городских жителей на общественные издержки, смотря по мере их надобности. А с 1810 года Армяне, вышедшие из Эривани и поселившиеся в Тифлисе, по распоряжению бывшего здесь главноуправляющим ген. Тормасова, обложены особенною податью, которая составляет 1,000 р. с. каждый год.

Махта, как при царях Грузинских, так и при Российском правительстве имеет постоянное назначение в каждый год по 4,000 р. с. Подать сию должны платить одни только те жители Тифлиса, которые известны под названием мокалаков или граждан государственных.

Мали до 1807 года не имела подобно махте определенного количества денег. До присоединения Грузии к России была собираема она со всех вообще жителей, — с женатого человека по 1 р. 20 к., а с холостого по 60 к.; но до какой степени простиралось количество всего сбора, неизвестно. При Российском же правительстве, по неприведению жителей Тифлиса в известность, казна довольствовалась только тем, что от комендантов в Казенную Экспедицию было доставлено и по достоверным коммисиею выправкам дойдено, что за 1802, 1803 и 1804 годы такового сбора в казну поступило только 2,350 р. Казенная Экспедиция не прежде как уже в 1807 году озаботилась посредством полиции сделать жителям исчисление. По переписи, полициею учиненной, показано всех вообще жителей города, — женатых 833, а холостых 280. Сведение сие, хотя, впрочем, совершенно неверное, послужило однакоже некоторым основанием к известному окладу. Казенная Экспедиция, держась положения, существовавшего во время царей Грузинских, определила взыскивать мали в каждый год по 1,167 р. 60 к. с., начав оный с 1805 года.

Кулухи (или винная подать) собирается с садов также по положению, введенному во время Грузинских царей. Подати сей до 1807 года поступило в казну, как и мали, без всякого расчета, 200 р. 37 к. С сего же времени коменданты и полиция начали всякий год доставлять одинаково по 70 р. с. Казенная Экспедиция, основываясь на таковом доставлении, признала доход сей и на будущее время постоянным.

По всем сим сборам к 1817 году оставалось в недоимке, как из собранных коммисиею сведений видно, 8,987 р. 50 к. с.

2) Живущих в Тифлисе людей считается ныне 4 рода. 1) мокалаки или государственные граждане; 2) перешедшие из чужих краев и других мест [10] Грузии; 3) крестьяне, принадлежавшие членам царского Грузинского дома и 4) крестьяне, принадлежащие церкви и разным помещикам.

По расписанию учиненному мдиваном царя Ираклия показано мокалаков, плативших махты 4,000 р., 556 домов; ныне же по описанию, произведенному коммисиею, оказалось оных в наличности в 416 домах 977 мужеского пола душ. Прочие или выбыли на службу или переселились в другие места. Сверх того, в сие же сословие принадлежат те граждане, кои по грамотам Грузинским освобождены были от всех податей, но впоследствии времени, по Высочайшему повелению, сравнены с прочими; людей сих состоит ныне в 19-ти домах 37 душ. Расписание царского мдивана доказывает, что подать махта собиралась с одних мокалаков, однакоже они впоследствии времени присоединили к себе значительное число из тех жителей, кои по неприведению правительством в известность были оставлены до сего времени без оклада.

По тому же описанию царского мдивана видно, что людей перешедших из чужих краев в Тифлис на жительство состояло 386 домов, которые, не входя в состав граждан, плативших махты 4,000 р., приносили царю особенную подать, которой по показанию старожилов выходило с каждого дома от 5 до 7 р. ежегодно. Число людей сего рода при Российском правительстве умножилось вновь переселившимися в Тифлис до того, что по описанию коммиссии оказалось оных ныне в наличности в 699 домах 1,445 мужеского пола душ, из коих на некоторую часть, приведенную в известность, как выше значится, в 1810 году, положено подати 1,000 р. в год, а прочих остававшихся без оклада мокалаки присоединили к себе и собрали с них махты 693 р. 90 к., мали 283 р. и масрапа 291 р. 10 к. Из числа сих людей 90 домам по просьбе их дозволено переселиться на прежнее их жилище в Эчмиадзинский монастырь, следовательно за исключением оных должно оставаться на лицо 609 домов.

Жителей принадлежавших членам царского Грузинского дома, по описанию коммисии, оказалось ныне в Тифлисе в 931 доме 1,952 души мужеского пола Крестьяне сии при царях Грузинских особо от мокалаков платили владельцам своим подати под названием махты, мали и праздничных подарков саагдгомо и сашобао. Как велика была вся сия подать — достоверных сведений не имеется, а по показаниям старожилых крестьян заключить можно, что с каждого дома выходило оной, также как и с перешедших из чужих краев, от 5 до 7 р. Насчет людей сих в 23-й день сентября 1804 года последовал Высочайший указ на имя главноуправляющего в Грузии ген. кн. Цицианова, коего в 1-м пункте изображено: “все уделы царского Грузинского дома причислить навсегда к казенным имениям и доходы с них получаемые обратить в общий состав Грузинских доходов, распорядив управление их от казны удобнейшим и выгодам ее сходнейшим образом". Таковое Высочайшее соизволение в тоже время от ген. кн. Цицианова предложено было для надлежащего исполнения Грузинской Казенной Экспедиции, которая, составя на предмет сей форму и истребовав по оной от Тифлисского коменданта ведомость, резолюциею своею 18-го сентября 1805 года заключила учинив той ведомости поверку, приобщить оную для сведения к прочим таковым, и затем дальнейших распоряжений насчет обложения тех крестьян какою-либо податью до сего времени не предпринимала. По следствию же, произведенному коммисиею, открыто, что из числа удельных крестьян принадлежавших царице Дарии, известные под названием Шамхорцев и старых Авлабарцев, по введении в Грузии Российского правительства обложены были 300 р. махты; что бывшим при них моуравом Коргановым и сыном его собрано с них под расписки 670 р. и без расписок 400 р., из числа коих в казну поступило только 363 р., но и те Казенною Экспедициею включены были в число 4,000 махты, следующей с Тифлисских мокалаков, а прочие остались у Коргановых. Тех же из удельных крестьян, которые не были обложены никакою податью, мокалаки присоединили к себе и получили с них махты 4,171 р. 65 к., мали 2,980 р. 60 к. и масрапа 818 р. 40 к.

Крестьян помещичьих и церковных, в Тифлисе поселенных, по описанию коммисии оказалось ныне налицо в 1,163 домах 2,507 душ мужеского пола; с них также мокалаками собрано масрапа 551 р. 80 к.

Всех денег с крестьян удельных, вновь поселившихся, помещичьих и церковных, кои не должны входить в состав граждан, обязанных платежом махты 4,000 р., собрано мокалаками, как по следствию открыто махты 4,865 р. 55 к., мали 3,263 р. 60 к. и масрапа 1,661 р. 30 к., что вообще составляет 9,790 р. 45 к. Деньги сии по мере их вступления употреблялись сборщиками мокалаков на разные по городу надобности. [11]

К сему коммисия присовокупляет еще и то, что показанное количество собранных мокалаками с посторонних людей денег основано большею частью на расписках, данных жителям от сборщиков податей. Между тем многие из крестьян, с коих вероятно был подобный сбор, выбыли из Тифлиса по разным случаям; иные объявили, что во взятых с них деньгах мокалаки не дали расписок; другие, что полученные ими от мокалаков расписки утрачены во время моровой язвы и по другим обстоятельствам и что они в точности заплаченного количества не припомнят. Из сего заключить можно, что сумма собранных мокалаками с посторонних людей денег еще не вполне приведена в известность, до чего коммисия, при всем старании своем, не успела достигнуть, сколько по вышеизъясненным причинам, столько же и за существовавшими вообще по сбору податей беспорядками.

Мокалаки, бывшие сборщиками податей, в оправдание свое показали, что еще при царе Георгии, когда по его повелению отобрано было от царевичей Александра, Юлона и Парнаоза все их имение, то некоторые из принадлежащих им в удел крестьян причислены к сословию государственных граждан и включены в число платящих махту, в том уважении, что мокалаков тогда оставалось очень мало; с другой стороны, так как городское общество время от времени по разным случаям уменьшается, то для замены убыли сей издавна введено в обыкновение присоединять к сему обществу людей вновь прибывающих в Тифлис на жительство или для торгов, из коих первые пользуются свободою от всех повинностей только 3 года. Напротив же того, если бы происходящая между ними убыль ничем не вознаграждалась, то они нашлись бы, наконец, не в состоянии платить лежащих на них податей. Впрочем, существует у них такое обыкновение, и что когда назначаются сборщики податей, то раскладка, по коей они должны собирать с жителей деньги, рассматривается и утверждается избираемыми для сего обществом гражданами от 5 до 12 чел.; следовательно если и собрали они подати с людей посторонних, то не иначе как по воле всего общества, с коим обязаны рассчитываться во всех приходах и расходах.

Верховное Грузинское Правительство в общем присутствии Экспедиций Исполнительной и Суда и Расправы, рассмотрев следствие, коммисиею произведенное, определением своим заключило а) Число мокалаков против описания мдиван-бега царя Ираклия хотя и уменьшилось и ныне их налицо не более 435 домов, 1,634 души мужеска пола составляющих; но как со времени введения в Грузии Российского правительства, вместе с восстановлением здесь тишины и спокойствия, состояние их чрез свободную торговлю и другие обороты приведено в лучшее противу прежнего положение, так что многие из них имеют уже весьма значительные капиталы, а при том пользуются отличными от других жителей правами и преимуществами, то по сему уважению могут они одни без всякого стеснения платить 4,000 р. махты, которая состояла на них при царях Грузинских, и нет никакой нужды в приписке к ним людей из других сословий, обязанных иметь особые подати.

б) Люди, перешедшие сюда из чужих краев при царях Грузинских, как видно из показаний старожилов, платили подати с каждого двора от 5-ти до 7-ми р.; ныне, быв в числе 609 домов, по всей справедливости и без малейшего отягощения могут каждогодно платить махты по 1,800 р., что в сложности составит на каждый дом менее 3 р., с тем однакоже, чтобы переселяющиеся впоследствии времени и причисляемые к их сословию люди не прежде участвовали с ними в платеже махты, как по прошествии 3 льготных лет.

в) Крестьян, составляющих уделы бывшего царского Грузинского дома, по сделанному коммисиею описанию, в Тифлисе на жительство оказалось 931 дом или семейство. Люди сии, по показанию старожилов, владельцам своим каждогодно приносили доходу в сложности также от 5-ти до 7-ми р. с дому, — следовательно и на них можно положить махты 2,800 р.; сумма сия по расчислению на каждый двор составит с небольшим 3 р.

г) Крестьяне помещичьи и церковные, платя в казну особую хлебную подать сурсат, должны быть изъяты от махты. Не менее того однакоже, по жительству их в городе обязаны, так как и прочие жители, участвовать в общественных городских повинностях и вместе с другими давать определяемый для того каждогодно масрап.

д) Подать мали не имеет никакой определительности и потому подвержена многим злоупотреблениям. При царях Грузинских собиралось оной по 1 р. 20 к. с женатых и по 60 к. с холостых от 15-ти-летнего возраста. Следуя сему, надлежит правительству делать каждый год новую перепись всем жителям; но таковая мера была бы весьма затруднительна и потому Общее Собрание полагает, [12] отменив вовсе означенную подать, взамен оной прибавить на одних только мокалаков к 4,000 р. махты еще 600 р. Таким образом, казна получила бы махты с мокалаков 4,600 р., со вновь поселившихся 1,800 р. и с удельных 2,800 р., а всего 9,200 р. с, как между тем прежде с Тифлиса от двух сборов, т. е. махты и мали, поступало в казну только 6,167 р. 60 к.

е) Подать кулухи оставить в настоящем положении.

ж) Для удовлетворения общественных повинностей производился до сего времени сбор со всех жителей, под названием масрапа. Сбор сей не имел никогда ничего определительного и зависел единственно от сборщиков, которые под видом общественных надобностей нередко производили из оного разные непозволительные расходы ¹ то, в отвращение сего на будущее время, Общее Собрание, исчислив все могущие быть по городу законные и необходимые расходы, полагает, чтобы потребная для сего сумма собираема была отдельно от определенных в подать, со всех вообще жителей Тифлиса, кроме тех, кои не обязаны исправлять никаких денежных повинностей, и то не иначе, как по предварительной смете всем издержкам, которые предположены будут в течении целого года. Сметы сии в начале каждого года должны быть утверждаемы начальником губернии или главноуправляющим.

з) Для взноса податей, согласно Высочайшему Манифесту, в 16-й день мая 1811 г. состоявшемуся, назначить и здесь два срока, и именно за первую половину года с начала января по 1-е марта, а за вторую с октября по 15-е декабря. Равным образом и во взыскании пени с не заплативших подать в установленный срок поступать по тому же Манифесту во всей точности.

и) Мокалаки, включив сами собою крестьян удельных и вновь поселившихся в число платящих махту 4,000 р., собрали с них, сколько могла коммисия открыть, 9,790 р. 40 к., что известно было не одним тем, которые употреблены были для сбора податей, а всему обществу то справедливость требует все вышеозначенные деньги в течении 6-ти месяцев взыскать в пользу казны со всех вообще мокалаков; а если бы в назначенный срок сумма сия не была сполна в казну взнесена, тогда недостающее число взыскать посредством полиции вместе с процентами, Высочайшим Манифестом 16-го мая 1811 г. установленными.

i) Счисляющиеся в недоимке разных податей деньги взыскать немедленно, сообразно прежнему назначению.

к) Как большая часть беспорядков и упущений по производству настоящего дела произошла единственно от беспечности Грузинской Казенной Экспедиции, то взыскание с оной Общее Собрание предает на уважение высшего начальства.

Рассмотрев все предположения общего собрания Верховного Грузинского Правительства и находя многие из них основательными, я предписал ныне же привести их в настоящее действие, с тем чтобы крестьяне, составлявшие прежде уделы бывшего царского Грузинского дома, обложены были предполагаемою податью не прежде как с начала 1817 года; равным образом и взыскание прибавочных на жителей, перешедших в Тифлис из других мест, 800 р. учреждено было с того же времени, по тому уважению, что за прошедшее время Тифлисские мокалаки [13] брали с них весьма значительное число денег, которые ныне назначаются к обращению в казну.

На некоторые же статьи из предположений Общего Собрания не могу я согласиться, по следующим причинам:

1) О взыскании с мокалаков 9,790 р. 45 к., собранных ими с посторонних людей. В числе сих денег заключаются не одне те, которые поступили в состав махты, следующей собственно с мокалаков, а вместе с мали и масрапом, которые по прежним учреждениям обязаны платить по жительству в городе равно как мокалаки, так и другого рода люди; следовательно ко взысканию с мокалаков идут в казну только те 4,865 р. 55 к., кои собраны ими были с людей к сословию их не принадлежащих в число махты, следующей с одного их общества. Равным образом и самый срок, назначенный для взыскания тех денег, есть для мокалаков весьма обременителен, потому более, что сверх настоящей махты, за 1817 г. с них следующей, обязаны они будут заплатить немедленно всю недоимку за прошедшие годы, на них числящуюся; а если присоединить к тому еще и сии 4,865 р. 55 к., то составит более 10,000 р. Таковое взыскание не могут они заплатить вдруг без большого отягощения и расстройства. Сверх того, все торгующие в городе особо от махты обязаны вносить по 2,000 р. с. каждый год на содержание полиции. По сим уважениям я полагаю взыскание вышеизъясненных денег произвести в течении трех лет таким образом, чтобы они были разделены на три равные части и каждый год взыскивались вместе с следующею с них 4,000 махтою, начиная с 1817 г.

2) Об уничтожении подати, известной под названием мали. Подать сия сколько по неопределительности ее, а не менее по неудобству в сборе и в отвращение всех злоупотреблений, какие при взыскании оной легко быть могут во всякое время, необходимо отменить должно, только без замены новым налогом с жителей, особенно с мокалаков, на коих Общее Собрание полагает более половины против того количества, которое должны были взносить все вообще жители Тифлиса. Платимая ими ныне махта в 4,000 р. и без сей прибавки составляет в сложности без малого по 10 р. с. на каждый двор. Не отвергаю я того, чтобы состояние мокалаков со времени введения здесь Российского правительства не было улучшено; но не все же они имеют достаточные капиталы, а есть много таких, которые несут одно только название мокалака. Впоследствии времени, конечно, можно надеяться, что настоящий доход с них или от различия степеней или от других каких способов может значительно увеличиться, а теперь на первый раз уничтожение мали довольно заменяется как прибавкою 800 р. на жителей, перешедших сюда из чужих краев, так и окладом удельных крестьян, не плативших доселе никакой в казну подати.

Наконец, 3) о взыскании с Казенной Экспедиции Грузинского Правительства за упущения и беспорядки по производству сего дела. Входя беспристрастно в суждение сего обстоятельства, я по мнению моему нахожу, что сколько Казенная Экспедиция причиною всех происшедших по сбору податей беспорядков и упущений, так не менее виновато в том и главное местное начальство, которое в течении 13 лет с того времени, как последовал Высочайший указ о присоединении к казенным имениям уделов, принадлежавших членам бывшего царского Грузинского дома, также нимало не озаботилось узнать, исполнена ли по предмету сему Высочайшая воля и какою податью обложены вновь поступившие в казенное ведомство крестьяне, ни даже о том, велико ли число их; следовательно обращать теперь всю строгость законов на Казенную Экспедицию, члены коей прежних лет многие выбыли в разные места России, а многие померли, было бы не совсем справедливо, потому более, что потерпели бы в сем одни настоящие присутствующие, которые не столько виновны, как предместники их. А по сему уважению и полагаю я во взыскании за те упущения ограничиться одним строгим подтверждением, чтобы настоящие члены Казенной Экспедиции на будущее время были гораздо осмотрительнее и более имели попечения о приращении казенных интересов. Положение сие основываю я не менее и на том, что со стороны членов Казенной Экспедиции не было тут никаких видов корыстолюбия, кроме одной беспечности или недоразумения.

Изложив таким образом весь ход дела сего и мои по оному мнения, я долгом поставляю представить об оном в благорассмотрение Правительствующего Сената, с испрашиванием в разрешение указа.

1. Из этого источника, судя по показаниям сборщиков масрапных денег, приводимым в представлении общего собрания Верховного Грузинского Правительства, производились, между прочим, такого рода расходы, о которых мы здесь выписываем подлинные выражения Общего Собрания: подарено следующим лицам гр. Гудовичу конфект на 47 р. 20 к. с.; губернатору Литвинову яиц и барашков на 10 р. с.; губернатору Ахвердову конфект на 51 р. 10 к. с.; ему же, секретарю его Симонову, коменданту Комнено, полициймейстеру и приставу — яиц и барашков на 23 р. с.; полициймейстеру Гудиму сахару и чаю на 42 р. 40 к. с. по смерти кн. Заала Орбелиани поднесено сыну его, бывшему в Тифлисе начальником, ген.-лейтен. кн. Димитрию Орбелиани, для покрышки гроба покойного материя в 40 р. с.; употреблено на сочинение для общества разных бумаг 43 р., подарено генералу Тормасову вышитый чепрак в 80 р., губернатору Ахвердову серебряный конский убор в 153 р. 40 к. и шаль в 90 р., ему же, секретарю его Симонову и коменданту Комнено 6 голов сахару на 67 р. 50 к.; гр. Гудовичу лимонов на 14 р., полициймейстеру Соколову за собирание махты 29 р., коменданту Комнено сахару на 15 р. 55 к.; в новый год поднесено сахару и разных конфект и фруктов ген. Тормасову, губернатору Ахвердову, секретарю его Симонову и полициймейстеру Соколову, — всего на 156 р. 80 к.; барашков гр. Гудовичу 3, ген Тормасову 3, губернатору Ахвердову 4, секретарю его Симонову, коменданту Комнено, полициймейстеру Соколову, секретарю Петрикову и Николозу, протопопскому сыну, что ныне надворный советник кн. Паловандов, — каждому по 2, а всего 20, на 40 р. 90 к. Тому же Николозу дано 18 р. и графским секретарям 22 р. Подарено полициймейстеру 30 р. Подарено главноуправлявшему ген. Тормасову золотом шитый чепрак и губернатору Ахвердову золотом шитая наволочка, всего суммою в 130 р.; сахару губернатору Ахвердову 2, секретарю его Симонову 3, вице-губернатору Васильеву 1, коменданту Левенцову 4, мелику Дарчи Бебутову 1, полицейскому приставу 2, Джимшеру Туманову,- что ныне заседатель в Тифлисском уездном суде,- 1 всего 14 голов, на 103 р. 19 к.; барашков ген. Тормасову 4, губернатору Ахвердову 3, секретарю его Симонову 4, вице-губернатору Васильеву 2, коменданту Левенцову 6, мелику Дарчи Бебутову 4 и полицейскому приставу 4, - всего 27 на 78 р. 95 к.; сверх того, показано еще барашков в раздаче разным чиновникам, имен коих по книге не видно, на 28 р. На угощение главноуправлявшего генерала Ртищева, во время иллюминации в лавке Мунтоева 100 р., заплачено за полициймейстера Тулаева штрафу, наложенного по общественному делу 20 р. Подарено генеральше Ртищевой золотая камнями осыпанная табакерка во 110 р. и жемчуг во 100 р. , губернатору Симоновичу Персидский ковер в 47 р. и супруге его парчовой пояс в 50 р.; коменданту Левенцову 40 р., полициймейстеру Шагубатову 30 р., полициймейстеру Тулаеву 23 р. 60 к., в канцелярию главнокомандующего 70 р. и в канцелярию губернатора 30 р., да особо в новый год и в праздник Воскресения Христова поднесено разным особам сахару и барашков на 246 р. 45 к. Все вообще сборщики показывают, что значущиеся по счетам подарки некоторым чиновникам деланы были от общества, без всякого со стороны чиновников требования, но по заведенному издавна между здешними гражданами обыкновению, в виде хлеба-соли. Впрочем, что показанные подарки действительно произведены были сборщиками, то известно всему обществу, так как при поднесении оных всегда бывало вместе с ними до 10 чел граждан.