Поручение

Поручение,данное интенданту¹⁵ юстиции, полиции и финанасов Вилльмонте

31 марта 1637 г.

Чтобы возможно раньше отпустить в деревню наши армии, позаботиться о безопасности наших пограничных местностей, угрожаемых вторжением, и позаботиться о возвращении сумм, назначенных для уплаты жаованья и содержания армиям, необходима нам скорая помощь деньгами, которые должны получиться от объявленного нами в настоящем году займа с городов королевства и от наших — тальи, косвенных налогов, соляного налога (габели) и других обыкновенных налогов. Будучи хорошо осведомлены относительно того, что большинство мэров, прокуроров, синдиков и старшин городов и местечек, под всякими предлогами и без всякого основания, не прилагают заботы и старания, необходимых для обложения и взимания названного займа, хотя это рекомендовалось посланной им нашей грамотой; (будучи осведомлены) также, что в некоторых провинциях, округах и приходах жители злоупотребляют свободой, которую допускают некоторые заседатели и сборщики, не приступая к составлению росписи и распределению королевской тальи кроме того, желая прекратить, насколько это для нас возможно, жалобы наших подданных на обманы, тягости и притеснения, которым они подвергаются во время прохождения и постоя наших войск, а также на строгие принуждения и взыскания наших налогов и повинностей, что практикует большинство наших чиновников, вопреки нашим ордонансам, и на некоторые другие обременения, от которых страдают наши подданные,– мы решили, что для ускорения поступления денег как от названного займа, так и от наших тальи, косвенных налогов и соляного налога и других обложений и чтобы принять меры против злоупотреблений и беспорядков и гарантировать наших подданных от вымогательств, обременении и притеснений, от которых они страдают, будет целесообразно послать в каждую из наших провинций достойных и авторитетных лиц из первых людей наших советов, с полномочиями интенданта юстиции и финансов.

Комментарии

15. Интенданты. С укреплением королевского абсолютизма, французское правительство начинает налагать руку на все местные привилегии и остатки самоуправления. Для этого оно посылает в провинцию особых королевских комиссаров, с поручением (образец см. документы) контролировать суд, финансы и полицию (администрация). Широкое применение эта практика получила со времени Ришелье (мнение последнего об интендантах, см. его Политическое завещание, док. № 5, отд. II). Мало-помалу интенданты из чрезвычайных комиссаров превращаются в постоянных должностных лиц в провинции, в настоящих провинциальных администраторов, ставших на место прежних провинциальных учреждений. Переписка интендантов с генеральным контролером финансов, которому они были подчинены (опубликована отчасти Depping'ом, Correspondance administr. sous Louis XIV, 4 v. 1850 1855 и Boislisle'ем, Correspondance des controleurs generaux avec les intendants, 3 v. 1874–1898), показывает, что правительство наделяло интендантов чрезвычайно широкими полномочиями. Не было ни одной области управления и провинциальной жизпи, в которую бы не вмешивались эти послушные агенты абсолютизма: суд, финансы, администрация в самом широком смысле, включая благоустройство провинции, ее торговля и промышленность, заботы о земледелии, о продовольствии армии, о народном просвещении, о библиотеках, школах и университетах — все это входило в поручение интендантов. Их существование шло в ущерб местным привилегиям и вольностям, территориальным, корпоративным и сословным. Отсюда та резко отрицательная характеристика, которую мы находим у консервативно настроенного старого дворянина — Сен-Симона.

(пер. С. Д. Сказкина)
Текст воспроизведен по изданию: Старый порядок во Франции. М. 1925