Краткий очерк мер, принимаемых китайским правительством к прекращению потребления опиума в Китае.

Составил В. В. ГАГЕЛЬСТРОМ.

Опиум проник в Китай с островов Южно-китайского моря, куда он был завезен из Индии. До начала XIX столетия, однако, он был, мало распространен в Китае. Например, в 1767 году ввезено было иностранного опиума всего около тысячи ящиков. Затем ввоз понемногу стал, прогрессировать, что вызвало, оставшееся правда без результатов, известное запрещение императора Цзя-цина в 1800 году ввозить опиум в Китай. В 1820 году последовало распоряжение кантонского генерал-губернатора о том, чтобы ни одно груженное опиумом судно не имело права приставать к берегам Китая. Однако, как, и раньше, мера эта не имела успеха в виду слабого надзора за действительностью проведения ее и вследствие громадной контрабанды опиума, установившейся благодаря такому запрещению ввоза опиума. Конечно, одной из причин неуспеха запрещения ввоза в Китай опиума было также то обстоятельство, что продажные и корыстолюбивые чиновники сквозь пальцев смотрели на незаконный провоз опиума, извлекая из [2] этого выгоду В Пекине в то время образовалось две партии, одна во главе с императрицей, желавшая в интересах фискальных установления узаконенного ввоза опиума в Китай и сбора с него таможенных пошлин, другая, мнение которой разделял сам император, указывавшая на необходимость полного запрещения ввоза опиума в Китай во чтобы то ни стало, хотя бы из за этого пришлось иметь вооруженное столкновение с иностранцами. В 1839 году в Кантон был послан императорский комиссар Линь Цзэ-сюй, коему было дано поручение окончательно прекратить торговлю иностранцев с Китаем опиумом. Прибыв в Кантон, новый комиссар, отличаясь необычайной энергией и сильным характером, принял самые радикальные меры, последствием чего было истребление нескольких десятков тысяч ящиков иностранного опиума, что послужило casus belli для, так называемой, опиумной войны. Как известно, по заключившему войну Нанкинскому договору 1842 года, китайцы должны были уплатить убытки иностранцев за уничтоженный опиум. Вспыхнувшая затем в 1857 году вторая война китайцев с иностранцами одной из причин также имела то обстоятельство, что китайское правительство было против провоза под английским флагом опиума в порты Китая, в то время как таковой опиум был запрещен для ввоза. Неудачная для Китая война окончилась Тяньцзиньским мирным договором, на котором англичанам удалось убедить Китай, что выгоднее для обеих сторон будет, если Китай окончательно легализирует торговлю иностранцев опиумом, так как, оставив в стороне разные соображения в отношении морали, Китай должен был признать, что ввоз контрабандного опиума будет продолжаться несмотря на принимаемые Китаем меры, (в китайцах уже слишком глубоко укоренился порок курения опиума), а с установлением узаконенного ввоза китайское правительство только может выиграть в отношении повышения доходов от морских таможен. Более подробные положения касательно ввоза в Китай опиума англичанами и продажи его туземцам были установлены Чифуской Конвенцией 1876 года, когда импортеры опиума по прибытии в китайский порт судна, груженного этим наркотиком, были обязаны сообщать о том китайским таможенным властям, уплачивать ввозную пошлину, складывать свой товар в специальных магазинах и затем пускать его в продажу, при чем потребителями уже уплачивались ликинные сборы.

Одновременно с развитием ввоза иностранного опиума в Китай, население Срединной Империи, видя выгодность торговли опиумом, [3] стало в большом количестве засевать свои поля маком и заниматься производством опиума, так что мало-по-малу число производимого в Китае опиума увеличивалось и стало в последнее время превышать приблизительно в десять раз общее количество ввозимого иностранного опиума, т. е. по словам Тан Шао-и, одного из виднейших и просвещеннейших сановников Китая, стало доходить до 3000 тонн ежегодно.

После боксерского восстания, давшего такой сильный толчок Китаю в направлении реформирования государственного строя, Китайское Правительство обратило сначала внимание на опиумную торговлю, как на источник дохода для находящегося в тяжелом финансовом положении государственного казначейства. С этой целью было урегулировано положение о взимании акциза с опиума, установлены новые конторы и бюро для взимания этого акциза, назначены специальные чиновники и проч. — Однако, вскоре после этого, под влиянием, вероятно, весенних дебатов 1906 г., в английском парламенте, где обсуждался вопрос о безнравственности для англичан торговли опиумом, а равно в связи с общим стремлением Китая реформировать и оздоровить все отрасли государственной жизни, что могло быть осуществлено прежде всего прекращением потребления в таком огромном количестве опиума населением, как это наблюдалось последнее время в Китае, когда этим пороком были заражены даже высшие сферы империи, появился известный указ Императора от 7 сентября 1906 года о полном запрещении потребления опиума в Китае в десятилетний срок. «С отменой запрещения ввоза опиума», гласил названный указ, «вред от него распространился по всей империи. Вследствие употребления опиума население Китая тратило непроизводительно время, лишалось занятий, теряло здоровье и расстраивало свое благосостояние, становясь из года в год все беднее и слабее. Такое положение дела возбуждает в Нас сильнейшее негодование, почему отныне Правительство Китая посвятит свою деятельность, в интересах усиления Китайской империи, заботам о прекращении указанного порока, выясняя населению необходимость самоисправления, в смысле излечения от этой застарелой болезни и восстановления полного здоровья. Мы повелеваем в течение десятилетнего срока совершенно прекратить потребление опиума в Китае как туземного, так и иностранного, при чем подробные правила и план борьбы с этим пороком должен выработать и доложить Нам для утверждения Комитет Министров. Быть по сему».

Во исполнение высочайшего повеления Комитет Министров [4] выработал общий план борьбы против потребления опиума и представил его при докладе Трону. По утверждении этого проекта Высочайшею властью, он немедленно был введен в действие. Весь проект разделялся на десять отделов. В первом из них указывалось на необходимость постепенного сокращения культуры мака, с расчетом, чтобы к концу 10-го года в Китае окончательно был прекращен посев мака. — Во втором отделе выставлялась желательность регламентации, путем выдачи особых свидетельств лицам, страдающих пороком курения опиума, при чем покупка опиума без свидетельств должна сурово караться. — Третьей статьей все население Китая, за исключением 60-ти летних стариков обязывалось постепенно отучаться от потребления опиума, при чем, в случае нарушения этого положения, виновные — если они чиновники — отрешались от должностей; — если они принадлежали к ученому классу — лишались ученых степеней. Простое население также несло некоторые наказания в случае упорства в пороке курения опиума. — Четвертым и пятым отделами регулировался вопрос об опиумных магазинах, лавках и курильнях, при чем открытие новых подобных учреждений было строго запрещено, а существовавшие должны были ограничивать свою торговлю с расчетом, чтобы чрез десять лет они прекратили совершенно свою деятельность. Устанавливалась для них строгая отчетность, дабы правительство могло их контролировать. — В шестом отделе выяснялась желательность лечения больных пороком потребления опиум патентованными иностранными и китайскими лекарствами под руководством опытных врачей. — Седьмым отделом намечалась желательность возможно большого распространения антиопиумных обществ, поставивших себе целью борьбу с пороком курения опиума. — Общее наблюдение за населением в отношении прекращения потребления опиума поручалось, на основании восьмого отдела, местной администрации, которой обещаны были за успешную деятельность в борьбе с курением опиума награды, а за неуспешную — их ожидали взыскания. — Девятым отделом определялся порядок прекращения потребления опиума чиновниками. Так, как, вся тяжесть борьбы с потреблением опиума ложилась на чиновные классы, то но отношению к ним были приняты наиболее строгия меры, дабы в скорейший срок (шесть месяцев) все чиновники освободились от названного порока. Высшие сановники должны подавать доклады, в случае если они страдают пороком курения опиума, дабы их уволили в отпуск на излечение от этого порока и только по [5] выздоровлении, они могли вступать снова на занимаемый ими места. Низшим же, чиновникам назначался шестимесячный срок для излечения, после чего они подвергались освидетельствованию и оказавшиеся неизлеченными отрешались бы от должностей. — Наконец, отделом десятым указывалось, что одного запрещения производства туземного опиума мало, и что необходимо добиться прекращения ввоза также и иностранного опиума, почему следует вступить немедленно в переговоры с представителями тех иностранных держав, подданные коих занимаются ввозом опиума в Китай (Англия, Нидерланды и проч.), при чем путем заключения соглашений установить постепенное сокращение и затем полное прекращение ввоза в Китай опиума.

Этот обширный и довольно подробно разработанный план комитета министров не остался только на бумаге, и уже в начале декабря того же 1906 года китайское министерство иностранных дел циркулярной нотой обратилось к представителям иностранных держав в Пекине с просьбой об оказании содействия Китаю в его стремлении прекратить в стране потребление опиума. Этот призыв встречен был иностранцами вполне сочувственно, и англичане, несмотря на крайнюю невыгодность для их торговли, вступили в переговоры с Китаем по этому вопросу. Другие державы действовали аналогично. Россия в данном вопросе была мало заинтересована. Запрещение опиума ее касалось лишь в отношении полосы отчуждения Китайской Восточной железной дороги и русских концессий на Дальнем Востоке, и хотя запрещением курения опиума концессионные правления и Кит. Вост. ж. д. теряли несколько в виде прекращения поступления налогов с курилен опиума, однако, Русское Правительство охотно выразило согласие принять меры к полному прекращению на администрируемых русскими землях потребления опиума в том случае, если Китайское Правительство действительно искренне выступило против опиумокурения.

Как бы ответом на это, 25 января был издан Высочайший Указ снова подтверждавший непреклонную решимость Китайского Правительства в проявлении деятельности, направленной к постепенному искоренению потребления опиума, в видах чего повелевалось соблюдать точно все изданные правительством правила о пресечении курения опиума. Антиопиумная деятельность началась прежде всего с Чжилийской провинции, где энергичный Юань Ши-кай старался всячески угодить этим Трону. В других провинциях дело шло не так гладко, почему 12 июня 1907 года было издано [6] Императором новое напоминание о необходимости постепенного сокращения производства опиума, уменьшения числа его потребителей и установления бдительного наблюдения за ввозом иностранного опиума, дабы не доставлялось в Китай контрабанды.

Конечно, нельзя было ожидать, что пресечение порока, так глубоко въевшегося в население и, главное, в чиновные классы Китая будет итти ровно и повсюду успешно. Некоторые важнейшие сановники продолжали потреблять опиум открыто. Второстепенные чиновники им подражали более пли менее открыто или секретно, что не могло укрыться от Трона, и, в назидание прочим, указом 27 сентября 1907 года несколько виднейших чиновников, с князьями первой степени Жуй и Чжуан и президентом цензората Лу Бао-чжуном во главе были отрешены от должностей впредь до выздоровления их от этой болезни. Вместе с тем было указано, что срок для полного прекращения курения опиума чиновниками продолжается еще на три месяца, после чего предначертания комитета министров об удалении с должностей лиц, страдающих пороком курения опиума, войдут в силу и будут применяться со всей строгостью.

Одновременно с таковой деятельностью внутри государства Китайское Правительство продолжало вести переговоры с заинтересованными державами относительно сокращения курения опиума, и ему удалось достигнуть самых благоприятных результатов. Англия, являющаяся главным импортером иностранного опиума в Китай, под влиянием либеральных идей кабинета, ныне стоящего у власти, дала свое условное согласие на постепенное сокращение и затем полное прекращение ввоза опиума в Китай. Она сохраняла за собой права прежнего ввоза только в том случае, если чрез три года после заключения соглашения оказалось бы, что борьба с потреблением опиума не дала ожидаемых успешных результатов и что все меры сводятся лишь к замене иностранного опиума местным, китайским. Следствием такой оговорки явилось издание 9 марта 1908 года Высочайшего Указа, в котором снова выяснялся весь вред, неразрывно связанный с потреблением опиума. Вместе с сим указывалось, что для Китая наступил благоприятный момент, чтобы показать всему свету, что он искренно хочет отделаться от сковывающего его порока. Напоминая о великодушном желании Англии и других держав помочь Китаю в этом отношении, Император высказывает желание, чтобы население всего государства, оценив такой поступок, приняло возможные меры к действительному запрещению курения опиума. «Время быстро бежит», [7] говорится в указе: «незаметно пролетит три года и если к тому времени ничего не будет сделано в области прекращения потребления опиума, то благоприятный момент будет упущен навсегда и потом уже будет трудно еще раз убедить иностранцев, что Китай действительно хочет освободиться от названного порока!» Повелевая министерству внутренних дел озаботиться выработкой новых подробных правил, Император, как бы желая снять нарекания с Китайского Правительства в том, что будто бы вся антиопиумная кампания предпринята в фискальных интересах казны, напоминает, что с запрещением производства, опиума Китай получит значительный дефицит, так как акциз с опиума являлся одной из самых главных статей государственных доходов, а потому предлагает министерству финансов в непродолжительном времени изыскать источники новых доходов в казну, кои могли бы с успехом заменить прекращающийся доход с опиума.

Неделю спустя были опубликованы таможенные правила о ввозе в Китай иностранного опиума. Он обставлялся разными формальностями, в роде выборки предварительно разрешительных билетов на ввоз из китайских морских таможен. Правилами установлялось, между прочим, ежегодное уменьшение импорта опиума на 1/9 часть с расчетом, чтобы к концу девятого года ввоз в Китай иностранного опиума совершенно прекратился.

В отношении борьбы с потреблением опиума в Империи также был сделан шаг вперед. Указом от 25 марта учреждалась Антиопиумная Комиссия с князем первой степени Гуном во главе. Комиссии были даны широкие полномочия по части надзора за чиновниками и прочим населением Китая, были отпущены средства из сумм сбираемых в виде акциза с опиума, было повелено действовать нелицеприятно и безбоязненно и в заключение поручено выработать устав деятельности Комиссии, с подтверждением, что, в случае неуспешного хода деятельности ее, ответственность падет на председателя и членов названной Комиссии.

Согласно выработанным вскоре правилам Комиссии во всех провинциях были учреждены антиопиумные бюро, медицинские пункты для освидетельствования, начальникам провинций было предписано раза два в год сообщать докладами на имя Трона о ходе антиопиумной деятельности, были основаны антиопиумные общества, кои внушениями и убеждениями действовали на население. В то же время начальники провинций помимо сокращения числа опиумокурилен, опиумных магазинов для принадлежностей (трубок, лампочек и проч.), потребных для совершения акта курения, приняли [8] энергичный меры к сокращению производства опиума, культуры мака, производства принадлежностей для курения, регистрации потребителей опиума, раздачи лекарств и проч. Вообще, судя по докладам, антиопиумная кампания шла довольно успешно, и к концу 1908 года некоторые ген.-губернаторы и губернаторы, желая особенно выделиться успешностью своей деятельности донесли даже об окончательном запрещении в подведомственных им районах культуры мака, что даже заставило в некоторых случаях (провинция Шань-си) центральное правительство усумниться в возможности действительного проведения намеченной меры. Помимо такого опасения возможно, что у Китайского Правительства были другие мысли, когда оно критиковало проект Шаньсийского губернатора о совершенном прекращении культуры мака. Дело в том, что изыскание новых источников дохода при беспорядочности китайской финансовой системы было делом нелегким. Министерство предложило новое повышение налога на соль, и, хотя это предложение было принято, однако, под страхом народных волнений, нельзя было думать об особо значительном повышении, почему общий доход от этого не дал слишком много. Было предложено министерством финансов установление гербового сбора, однако среди членов правительства оказалось не мало противников его, так что в 1908 году ограничились лишь выработкой устава о гербовом сборе. Между тем беспрерывная цепь реформ стоила Китаю страшно дорого, масса денег шла на реорганизацию армии, а доходы Государства с началом антиопиумной кампании стали постепенно все более и более уменьшаться. Понятно, почему излишнее усердие начальников провинции в отношений запрещения курения опиума было не слишком по сердцу центральному правительству. В средине января текущего, 1909, года в Шанхае собралась по инициативе С. Амер. Соединенных Штатов Конференция в целях обсуждения вопроса о запрещении курения опиума. Кроме Китая, приняли участие еще Франция, Германия, Англия, Япония, Нидерланды, Россия, Сиам и др. державы. Созыв конференции был вызван желанием С. А. С. Штатов помочь Китаю в деле его борьбы с потреблением опиума принятием аналогичных антиопиумных мер и во всех других государствах или в их колониальных владениях, дабы таким образом мало-по-малу потребление опиума стало достоянием истории. Однако, сколь не благоприятны были настроены наиболее заинтересованные в этом вопросе англичане, такая конференция им не была по душе, так как ее постановления могли более всего коснуться именно английских владений, в виду чего они, не [9] отказываясь от участия в такой конференции, в тоже время добились превращения ее в Международную Комиссию, которая могла вынести свои постановления лишь в форме пожеланий, что и было сделано Комиссией по окончании ее заседаний в средине февраля. Эти пожелания, лишенные реальной силы, вылились в 10 пунктов, в коих трактовалось о полезности запрещения производства и потребления опиума в странах, принимавших в антиопиумной комиссии участие, с оговоркой, однако, о некоторых специальных условиях, кои могли бы отдалить осуществление этого пожелания; об оказании Китаю помощи в виде принятия действительных мер против потребления опиума на иностранных концессиях в Китае, против контрабандного ввоза опиума в Китай и проч.

Страдая отсутствием категоричности постановлений, Комиссия в Шанхае в то же время как бы дала попять, что еще преждевременно направлять деятельность в смысле полного прекращения потребления опиума повсюду, коль скоро еще нет уверенности, что Китаю, главному производителю и потребителю опиума, действительно удастся одержать успех в этом отношении. Как бы ответом на заданный Комиссией вопрос, действительно ли успешно идет в Китае деятельность по части запрещения опиума, 2 марта 1909 года был издан новый Высочайший Указ, определенно расчленяющий весь вопрос об антиопиумной деятельности на три главных пункта. Прежде всего говорится о потреблении опиума, при чем констатируется значительное уменьшение числа потребителей опиума в Империи. «Конечно», гласит Указ, «не мало в населении тех, кто не отрешился еще от этого порока, но против этого приняты различные меры, в роде установления строгого надзора, организации лечебниц, бесплатной раздачи антиопиумных лекарств, внушения и проч., благодаря чему можно рассчитывать на постепенное понижение численности курящих опиум». Далее, во втором пункте Указа, трактуется, что наравне с мерами по ограничению потребления опиума, делается возможное к уменьшению производства этого наркотического средства и культуры мака, при чем приводится ссылка на доклады некоторых начальников провинций, на основании коих посевы мака в некоторых провинциях окончательно запрещены и заменены культурой хлебных злаков, тутовых деревьев и хлопка. «Такое положение», говорит Император «ясно указывает, что дело запрещения опиума в Китае идет успешно, почему необходимо обратить серьезное внимание на то, чем можно было бы заменить доходы от акциза с опиума, дабы избавить государственное казначейство от дефицита». В виду этого в третьем пункте Указа обсуждается [10] вопрос об изыскании новых источников дохода. Констатируется слишком незначительное повышение государственных доходов от повышения акциза на соль (всего 4-5 мильонов лан), а потому предлагается министерству финансов снова обсудить и найти способ повышения государственных доходов. — При этом в заключительной части Указа говорится, что вопрос о запрещении опиума в Китае решен бесповоротно, и что хотя бы от этого государственное казначейство потерпело большие убытки, Правительство Китая, в сознании достижения антиопиумной деятельностью блага и счастия для народа, никогда не прекратит ее из-за соображений материального характера.

Вскоре по издании Указа от 2 марта, министерство финансов вошло с ходатайством к Трону о разрешении, в виде опыта, ввести в империи положение о гербовом сборе, разослать гербовые марки по провинциям и все доходы от гербового сбора обращать в государственное казначейство на пополнение того дефицита, который наблюдается от сокращения производства и потребления опиума. При этом министерство замечает, что, несмотря на крайнюю либеральность положения о гербовом сборе, который касается пока лишь немногих случаев обложения, доход от его установления, не вызвав раздражения среди населения, будет значительный и может еще увеличиться, когда положение о гербовом сборе будет окончательно введено в действие. Все возражения противников введения гербового сбора в Империи несущественны, а между тем министерство в установлении гербового сбора видит., пожалуй, но сколько это касается настоящего времени, единственную меру к пополнению государственных недоборов акциза с опиума. Конечно, доклад министерства финансов был утвержден Троном, и положение о гербовом сборе вступило в виде опыта в действие.

Таким образом, мы видим, что Центральным Правительством Китая делается действительно все возможное к сокращению потребления опиума; начальники провинций и окраин стараются согласовать с Высочайшею волею свою деятельность. Однако, к сожалению, стоя во главе борьбы с истреблением опиума, высшее китайское чиновничество до сих пор имеет в своей среде членов, кои попрежнему продолжают быть рабами сковавшего их порока. Пользуясь своим положением и властью, они, находясь нередко во главе антиопиумных бюро или пунктов, и не подумали сравнять себя с чиновниками низших классов, коим вменено в обязанность освидетельствование в антиопиумных бюро и выборка удостоверений в [11] том, что они свободны от порока потребления опиума. Такое ненормальное положение не могло не дойти до сведения Регента, принимающего столь живое участие в управлении государственными делами и результатом этого последовал Высочайший Указ от 5 июня сего года, в котором было констатировано уклонение высших чиновников от освидетельствования в антиопиумных бюро, что считается Троном решительно недопустимым нарушением воли Императора. Вместе с тем в Указе снова подтверждалась необходимость установления со стороны начальства строжайшего надзора за подчиненными, так как, говорится в нем, было бы весьма печально если — в то время когда приняты все меры к сокращению производства опиума, — потребление такового не будет уменьшаться, т. е., другими словами вместо туземного опиума будет потребляться исключительно иностранный.

Мысль о том, чтобы подчинить ввоз иностранного опиума более непосредственному контролю Китайского Правительства все более и более приходит в голову китайским сановникам, и недавно бывший Нанкинский, ныне переведенный в Чжили, генерал-губернатор Дуань Фан представил проект о правительственной монополии по продаже иностранного опиума. Он указывает, что наиболее заинтересованные в ввозе опиума иностранцы, т. е. англичане, отнеслись бы благоприятно к этой идее; что можно было бы организовать общество с монопольными правами покупки всего опиума, ввозимого иностранцами в Китай; что капитал для этого общества мог бы быть получен путем подписки частных лиц, а также правительственной субсидии. Ежегодно продажа иностранного опиума, согласно выработанным соглашениям, сокращалась бы с расчетом полного прекращения ее к десятому году, сроку полного окончания потребления опиума в Китае. Доход от продажи опиума распределялся бы сообразно размерам капитала.

Однако этот проект, выгодный на первый взгляд для Китайского Правительства, как с точки зрения известной доходности, так и в отношении установления точной регламентации продажи опиума, при чем с установлением монопольной продажи, обставленной многочисленными формальностями, сбыт контрабандного опиума, если таковой имелся бы, был крайне затруднен, — не встретил сочувствия со стороны министерства финансов, не без основания отметившего, что имеется также многое против установления монопольной правительственной продажи иностранного опиума. Во-первых, говорит министерство, прекращая производство опиума и культуры мака совершенно в некоторых провинциях, [12] особенно не лежащих на побережье моря, куда иностранный опиум до сего времени проникал мало или совершенно не привозился, мы имеем основания думать, что за неимением опиума его потребление там само собой прекратится. В случае же введения опиумной монополии и основания но всем провинциям опиумных складов и магазинов, страдающие пороком курения опиума с туземного опиума перейдут на иностранный, что едва ли может входить в виды заведующих борьбой с потреблением опиума. Если же ограничиться учреждением монопольных опиумных складов и магазинов только в тех провинциях, где до сих пор иностранный опиум находил себе распространение, а в прочих усвоить политику полного запрещения потребления опиума, то получится несправедливое и нежелательное привилегированное положение одних провинций перед другими. Во-вторых, борьба с контрабандным ввозом опиума в Китай потребует больших средств, так что возможно, что вся предполагающаяся от монополии выгода может уйти на это. Наконец, в случае если население действительно усвоит принципы воздержания от курения опиума и число потребителей сократится так, что общее число ввоза опиума из-за границы будет превышать спрос, — спрашивается, что будет монопольное общество по продаже иностранного опиума делать с этим остатком. Таким образом, поднятый Дуань Фаном вопрос об опиумной монополии был решен Центральным Правительством в отрицательном смысле.

Конечно, министерство финансов, доказывая бесцельность учреждения монопольного общества, которое, в конце концов, действительно могло бы давать не слишком большие доходы, имело в виду также еще им ясно не высказанный, но вытекающий из общего направления идеи доклада, довод, что для правительства выгоднее оставить тот способ сокращения потребления опиума, который установился теперь, предоставляя иностранцам самим озаботиться отысканием рынка для сбыта своего ввозимого продукта, чем стремиться дать возможность распродать, под государственным флагом, прежде всего иностранный опиум, а потом уже китайский. Дело в том, что, согласно данным министерства финансов, вопрос о культуре мака и производстве туземного опиума обстоит так. В колониях Китая посевов мака не производится. С начала 1909 года окончательно запрещена культура мака в провинциях Цзян-су, Ань-хуй, Хэ-нань, Юнь-нань, Фу-цзянь, Хэй-лун-цзян. С начала 1910 года будет окончательно запрещена культура мака в провинциях Чжили, Гирин, [13] Фын-тянь, Цзян-си, Чжэ-цзян, Ху-бэй, Ху-нань, Синь-цзян, Гуан-дун, Гуан-си и, может быть, Шань-си. Наконец, только в конце 1913 года прекратится посев мака в провинциях Шэньси, Гань-су, Сы-чуань и Гуй-чжоу, т. е. в провинциях наиболее всего производящих посев мака. Естественно, что министерство финансов надеется по крайней мере еще в течение пяти лет получать доходы в виде акциза с этого опиума, и это для правительства будет гораздо выгоднее, чем участие в монопольной продаже иностранного опиума. Да и для населения, живущего во многих случаях производством опиума, было бы затруднительным сразу переменить род производства, так как культура хлебных злаков менее выгодна, чем культура мака, а для производства хлопка или шелка требуются некоторые знания, приобретение коих не может быть достигнуто сразу.

Таким образом, из всего вышеизложенного мы видим, что Китай действительно деятельно принялся за борьбу с курением опиума и если в некоторых мерах видна некоторая мягкость или незаконченность действий, то это объясняется исключительно финансовыми соображениями Правительства. Антиопиумная кампания совпала как раз с периодом наиболее тяжелого финансового положения Китая, когда многочисленность проводимых реформ поглощает огромные суммы и когда, с другой стороны, Китай всячески хочет обойтись без иностранного займа (внутренние займы по причинам особой психологии китайцев-капиталистов пока не удавались). При таком положении даже незначительный недобор в поступлениях является крайне чувствительным. Что же было бы с бюджетом Китая, если Правительство сразу приняло бы слишком крутые меры и, не подготовляя новых источников доходов, вдруг пресекло бы поступление значительной суммы в виде акциза с опиума?

В настоящее время еще трудно сказать, удастся ли Китаю в намеченный срок выполнить все свои предначертания по части борьбы с потреблением опиума и освободиться совершенно от этого порока, но, во всяком случае, деятельность в этом отношении принесет большую пользу для населения Срединной Империи, чему мы русские, как ближайшие соседи этого Государства, не можем не порадоваться.

Текст воспроизведен по изданию: Краткий очерк мер, принимаемых китайским правительством к прекращению потребления опиума в Китае // Китайский благовестник, № 9-10. 1909

© текст - Гагельстром В. В. 1909
© сетевая версия - Thietmar. 2017
© OCR - Иванов А. 2017
© дизайн - Войтехович А. 2001
© Китайский благовестник. 1909