№ 65
1896 г. августа 27. — Контракт, заключенный между Русско-Китайским банком и Китаем на постройку и эксплуатацию КВЖД
Перевод *
/Л. 68/ Контракт на постройку и эксплоатацию Китайской Восточной железной дороги 1.
Между нижеподписавшимися, его превосходительством Сюй Цзин-Чэном 2, полномочным министром его величества императора китайскаго в С.-Петербурге, действующим на основании императорскаго указа от 22 года, 2 месяца, 20-го дня царствования Гуан-Сюй (16/28 августа 1896 года), с одной стороны, и Русско-Китайским банком 3, с другой стороны, было установлено нижеследующее:
Китайское правительство внесет сумму [в] 5 000 000 (пять миллионов) купин-таэлей в Русско-Китайский банк и будет участвовать, пропорционально этому вкладу, в прибылях и убытках Банка, на условиях, предусмотренных особым договором.
Китайское правительство, решив построить железнодорожную линию, устанавливающую прямое сообщение между городом Читой и русской Южно-Уссурийской железной дорогой, вверяет постройку и эксплоатацию этой линии Русско-Китайскому банку на следующих условиях:
1.
Русско-Китайский банк учреждает для постройки и эксплоатации означенной железнодорожной линии компанию под названием: "Общество Китайской Восточной железной дороги" 4. Печать, которой это Общество будет пользоваться, будет дана ему китайским правительством. Устав Общества 5 будет согласован с русскими уставами железнодорожных обществ. /Л. 68об./ Акции Общества могут быть приобретаемы только китайскими или русскими подданными. Председатель этого Общества будет назначаться китайским правительством, но получать содержание от Общества. Он может иметь местопребывание в Пекине.
Председателю вменяется в особую обязанность наблюдать за строгим исполнением обязательств Банка и Общества железной дороги по отношению к китайскому правительству; независимо [от] сего, на него возлагаются сношения Банка и Общества железной дороги с китайским правительством и центральными и местными властями.
На председателе Общества Китайской Восточной железной дороги будет, равным образом, лежать обязанность по проверке всех разсчетов китайскаго правительства с Русско-Китайским банком.
Для облегчения всех переговоров на месте Русско-Китайский банк будет содержать агента в Пекине. [213]
2.
Направление линии будет установлено представителями председателя Общества, назначеннаго китайским правительством, по взаимному соглашению с инженерами Общества и местными властями. При трассировке этой линии, кладбища, могилы, равно как города и деревни должны быть, по возможности, обходимы и оставляемы в стороне.
3.
Общество обязано начать работы в течение 12-месячнаго срока, считая со дня санкционирования настоящего Контракта императорским указом, и вести их таким образом, чтобы вся линия была окончена в течение 6-ти лет с того дня, когда направление линии будет окончательно установлено и необходимыя земли будут отведены Обществу. Ширина колеи должна быть та же, как и на русских железных дорогах (5 русских футов соответствуют приблизительно 4 китайским футам и 2 1/2 дюймам). /Л. 69/
Китайское правительство даст приказания местным властям о содействии Обществу всеми мерами в получении по существующим ценам потребных для постройки железной дороги материалов, равно как рабочих, средств для водной и сухопутной перевозки, необходимаго продовольствия для людей и лошадей и прочего.
Китайское правительство обязуется, по мере надобности, принимать меры к облегчению этих перевозок.
5.
Китайское правительство примет меры к обезпечению безопасности железной дороги и состоящих на ея службе лиц от всякаго нападения.
Общество будет иметь право нанимать по своему выбору иностранцев или туземцев, как оно признает необходимым в интересах управления и тому подобное.
Преступления, процессы и пр. на территории железной дороги должны быть урегулируемы местными властями на основании постановлений трактатов.
6.
Земли, действительно необходимыя для постройки, эксплоатации и охраны линии, равно как и земли в окрестностях линии, потребныя для добычи песку, камня, извести и прочего, будут переданы Обществу безплатно, если эти земли составляют собственность государства, если же оне принадлежат частным лицам, то оне будут отведены Обществу за единовременное вознаграждение или ежегодную наемную плату владельцам по существующим ценам.
Земли, принадлежащия Обществу, будут свободны от всяких поземельных налогов. [214]
Обществу предоставляется право безусловнаго и исключительнаго управления своими землями.
Общество будет иметь право воздвигать на этих /Л. 69об./ землях всевозможныя постройки, а также соорудить и эксплоатировать телеграф для нужд линии 6.
Точно также доходы Общества, все его поступления и тарифы для перевозки пассажиров и товаров, телеграфы и так далее освобождаются от всяких пошлин и налогов. Исключением являются копи, относительно которых последует особое соглашение.
7.
Все предметы и материалы, необходимые для сооружения, эксплоатации и ремонта линии, освобождаются от оплаты всякими таможенными пошлинами и сборами, а равно всякими внутренними пошлинами и налогами.
8.
Общество ответственно за то, чтобы войска и русские военные материалы, отправляемые транзитом по этой линии, направлялись прямо с одной русской станции на другую без остановки в пути под каким бы то ни было предлогом дольше, чем это вызывается крайней необходимостью.
9.
Пассажиры, не состоящие в китайском подданстве, в случае желания проехать за пределы территории дороги, должны быть снабжены китайскими паспортами. Общество ответственно за то, чтобы пассажиры, не китайские подданные, не оставляли территории железной дороги, если у них нет китайских паспортов.
10.
Багаж пассажиров, равно товары, перевозимые транзитом от одной русской станции до другой, не будут подлежать таможенным пошлинам; равным образом они будут освобождены от всяких внутренних /Л. 70/ налогов и сборов. Общество обязуется отправлять эти товары, за исключением пассажирского багажа, в специальных вагонах, которые, по прибытии на китайскую границу, опечатываются китайской таможней и могут оставить китайскую территорию лишь после того, как таможня установит целость печатей; если будет доказано, что эти вагоны открывались без разрешения в пути, то товары конфискуются.
Товары, ввозимые из России в Китай по означенной железной дороге, а также вывозимые из Китая в Россию тем же путем, будут уплачивать соответственно ввозную или вывозную пошлину в размере на одну треть меньше пошлины, взимаемой в китайских морских таможнях.
Если товары отправляются внутрь страны, то они подлежат, кроме того, оплате транзитною пошлиною, равною половине [215] взысканной с них ввозной пошлины, что освобождает их от всякаго дополнительнаго обложения.
Товары, за которые не будет уплачено транзитной пошлины, будут подлежать оплате всеми установленными внутри страны заставными и лицзинными пошлинами.
Китайское правительство обязано учредить в двух пограничных пунктах линии свои таможни.
11.
Тарифы на перевозку пассажиров, товаров, а также на нагрузку и выгрузку товаров устанавливаются Обществом. Но оно обязано перевозить безплатно китайскую оффициальную почтовую корреспонденцию и за половину платы — китайския сухопутныя и морския войска, а также китайские военные материалы.
12.
Китайское правительство передает Обществу полное и исключительное право эксплоатации линии за его собственный счет и риск с тем, что китайское правительство ни в коем случае /Л. 70об./ не является ответственным за какой-либо дефицит Общества на время постройки и затем еще в течение 80 лет с того времени, когда линия будет окончена и по ней будет открыто движение. По прошествии этого срока линия со всем относящимся к ней перейдет безплатно к китайскому правительству.
По прошествии 36 лет со времени окончания сооружения всей линии и открытия по ней движения, китайское правительство имеет право выкупить эту линию, возместив полностью все затраченные капиталы и все сделанные для означенной линии долги с наросшими процентами 7.
Если чистая прибыль превысит дивиденд, назначенный акционерам, и часть означенных капиталов и так далее будет погашена, то на эту часть будет уменьшена выкупная стоимость.
Ни в коем случае китайское правительство не может вступить во владение этой линией ранее, чем соответствующая сумма будет внесена в Русский Государственный банк.
По окончании сооружения дороги и по открытии по ней движения Общество внесет китайскому правительству сумму в размере 5 000 000 (пять миллионов) купин-таэлей.
Царствования Гуан Сюя 22-й год 2-й день 8-го месяца 8.
(подписал): Сюй.
Берлин, 27 августа (8 сентября) 1896 г.
Русско-Китайский банк.
(подписал): Ротштейн.
Князь Ухтомский. [216]
АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1896-1912. Д. 925. Л. 68-70 об. Перевод с французского яз. Опубл.: Известия Министерства иностранных дел. Спб., 1916. Кн. 4. Приложение: Соглашения между Россией и Китаем по вопросам железнодорожным, почтово-телеграфным и таможенным. (Далее: Соглашения между Россией и Китаем по вопросам железнодорожным...). С. 9-13; Русско-китайские отношения. 1689- 1916. С. 74-77.
Копия на французском яз. — Там же. л. 64-67.
* Подчеркнуто в документе.
Комментарии
1. Китайская Восточная железная дорога (построена в течение 1897-1903 гг.) несколько раз переименовывалась в зависимости от ее принадлежности России, Японии или Китаю.
По Портсмутскому мирному договору 1905 г. южная линия КВЖД (ЮМЖД), от станции Куанчэнцзы (Чанчунь) до р-на Люйда, была передана Японии.
Осенью 1931 г. Япония вторглась в Маньчжурию, КВЖД стала объектом провокаций. В 1933 г. советское правительство предложило Японии, которая представляла интересы марионеточного правительства Маньчжого выкупить КВЖД. В 1935 г. в Токио было подписано соглашение о продаже КВЖД. Обусловленная сумма была намного ниже фактической стоимости КВЖД. С 1935 г. дорога называлась Северо-Маньчжурская железная дорога (СМЖД).
После разгрома Японии во второй мировой войне (1944—1945 гг.) вопрос о КВЖД решался Советским Союзом непосредственно с Китаем. По Соглашению о Китайской Чаньчуньской железной дороге от 14.8.1945 г. КВЖД и ЮМЖД под общим названием КЧЖД перешли в совместное советско-китайское управление. После образования КНР советское правительство в соответствии с Соглашением о Китайской-Чаньчуньской железной дороге, Порт-Артуре и Дальнем от 14.2.1950 г. и Советско-китайском коммюнике от 15.9.1952 г. безвозмездно передало правительству КНР свои права на управление КЧЖД вместе со всем принадлежащим дороге имуществом. Передача была оформлена Заключительным протоколом, подписанным 31.12.1952 г. в Харбине Смешанной советско-китайской комиссией. С 1953 г. — Харбинская железная дорога.
2. Проект контракта на строительство и эксплуатацию КВЖД был передан по телеграфу в Пекин еще 26 мая, но китайское правительство поручило ведение переговоров с Русско-Китайским банком китайскому посланнику в Берлине и Петербурге (одновременно) Сюй Цзинчэну. Обсуждение проекта шло медленно, "хотя ничто не было упущено для облегчения хода переговоров: Сюй Цзинчэн был заинтересован в деле тем, что ему предоставлялся пост председателя Правления Общества Китайской Восточной ж[елезной] д[ороги]" (Романов Б. А. Россия в Маньчжурии. С. 117).
В письме, подписанном: "За министра финансов" от 12 октября 1896 г. управляющему Министерством иностранных дел Н. П. Шишкину относительно полномочий Сюй Цзинчэна сообщалось: "Милостивый государь Николай Павлович! От 13 минувшаго августа министр финансов, сообщая Вашему превосходительству о предстоящем заключении между Русско-Китайским банком и китайским посланником в Петербурге контракта на постройку и эксплоатацию железных дорог в Маньчжурии, просит Вас поручить нашему посланнику в Пекине гофмейстеру графу Кассини удостовериться, снабжен ли китайский посланник в Петербурге достаточными полномочиями со стороны правительства богдохана для решения этого дела.
От 19 августа Ваше превосходительство изволили сообщить текст полученнаго из Пекина ответа: "Цзун-ли-ямынь формально заявил: Посланник в Петербурге снабжен всеми требуемыми полномочиями".
О сем было дано знать Правлению Русско-китайскаго банка, которое и заключило 27 августа/8 сентября в Берлине с китайским посланником в Петербурге контракт на постройку и эксплоатацию восточных китайских железных дорог, причем посланник подписал означенный Контракт, как это выражено в его тексте, на основании эдикта богдохана, последовавшаго 16/28 августа 1896 года.
Препровождая при сем копию сего Контракта для Вашего сведения, имею честь по поручению министра финансов покорнейше просить Ваше превосходительство, не признаете ли Вы возможным поручить телеграммой гофмейстеру, графу Кассини протелеграфировать тот указ китайскаго императора от 16/28 августа, на основании коего посланник подписал означенный Контракт, а также мнение графа Кассини о том, можно ли означенный Контракт считать утвержденным китайским императором, и об изложенном не отказать поставить меня в известность в возможно скорейшем времени". (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1898. Д. 1099. Л. 101-102. Копия).
После заключения договора Сюй Цзинчэн был отозван в Пекин и избран номинальным председателем Общества КВЖД.
3. Вопрос о создании Русско-Китайского банка был поднят купцами, торговавшими с Китаем, и в 1894 г. он подвергся подробному обсуждению в Министерстве финансов (Игнатьев A. B. С. Ю. Витте — дипломат. С. 98).
5/17 апреля 1895 г. был заключен китайско-японский Симоносекский договор. Согласно ст. 2-й этого договора Китай сделал территориальную уступку Японии на юге Маньчжурии. Однако 23 апреля того же года дипломатические представители России, Франции и Германии вручили японскому правительству ноты (подкрепленные концентрацией военно-морских сил в дальневосточных водах), в которых предлагали отказаться от аннексии Ляодунского полуострова. Япония была вынуждена отступить, Симоносекский договор после ратификации был пересмотрен и Ляодунский полуостров возвращен Китаю. Но при этом размер контрибуции с 200 млн. лан возрос до 230 млн. лан. Эту огромную контрибуцию, не прибегая к займам, Китай выплатить не мог.
Воспользовавшись тем, что российская инициатива в частичной ревизии Симоносекского договора способствовала улучшению русско-китайских отношений, Витте подал 10 ноября 1895 г. на имя Николая II представление об учреждении Русско-Китайского банка (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1895- 1908. Д. 907. Л. 7).
Устав Русско-Китайского банка был составлен в России и подписан французскими соучредителями 23 ноября 1895 г. в Париже в российском посольстве (Романов Б. А. Россия в Маньчжурии. С. 92).
Уставом предусматривалось, что Русско-Китайский банк "будет проводить коммерческие операции в странах Дальнего Востока при посредстве своих филиалов", место пребывания администрации и генеральной дирекции учреждалось в С.-Петербурге и там же специальный Русский филиал. Размер акционерного капитала был установлен в 6.000.000 золотых рублей. (Ламздорф В. Н. Дневник. С. 335).
Учредителями Русско-Китайского банка являлись князь Э. Э. Ухтомский, французский политический деятель, администратор государственных железных дорог и земельного кредита Брис Рене, член правления Санкт-Петербургского международного коммерческого банка Ян (Иван) Леонтьевич Гольштанд, крупный парижский финансист, главный акционер банка "Union Parisienne" регент Банка Франции Оттингер Родольф и др. (Там же. С. 335-336). Николай II утвердил устав Русско-Китайского банка 10 декабря 1895 г. (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1895- 1908. Д. 907. Л. 7).
О Русско-Китайском банке см.: Мясников B. C. Русско-китайский банк и его роль в истории международных отношений в Восточной Азии // Востоковедение и мировая культура. М., 1998. С. 234-240.
Вскоре для расширения деятельности Русско-Китайского банка в Европейской России "Правления Русско-Китайскаго и Севернаго банков на основании постановлений общих собраний акционеров обратились в Министерство финансов с ходатайством о разрешении этим банкам соединиться в одно кредитное учреждение под наименованием "Русско-Азиатский банк" для продолжения под этою формою деятельности сливающихся банков". Это ходатайство было удовлетворено Советом министров. Николай II утвердил решение о слиянии банков и учреждении "Русско-Азиатского банка" 14 июня 1910 г. (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1910. Д. 919. Л. 3).
3 июля 1910 г. распоряжением министра финансов Русско-Китайский банк был слит с Северным банком (Banque du Nord) и получил название Русско-Азиатский банк (Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1910. Октября 2. № 96. Раздел 1).
4. Фактически под вывеской Общества Китайской Восточной железной дороги действовала русская казна и все строительство было осуществлено ею. Общество получило в свои руки также и управление всей полосой отчуждения КВЖД.
5. Устав Общества Китайской Восточной железной дороги см.: Сборник документов, относящихся к Китайской Восточной железной дороге. C. XIII-XXXI.
6. 12 апреля 1897 г. император Николай II "в присутствии Комитета Сибирской железной дороги и Департамента государственной экономии Государственнаго совета высочайше повелеть соизволил:
1) Передать во временное пользование Общества Китайской Восточной железной дороги определенный, по взаимному соглашению министров финансов и путей сообщения и управляющим Морским министерством, участок береговой полосы бухты "Золотой Рог" во Владивостоке, предназначенной для сооружения коммерческаго порта, от пристани Добровольнаго флота к югу по направлению к мысу Эгершельду, протяжением до 400 погонных сажен в ширину с тем, чтобы, в случае требования правительства, означенная полоса была в определенный срок очищена Обществом и возвращена правительству.
2) Предоставить названному (ст. 1) Обществу: а) производить на свой счет на предоставленном ему участке работы, необходимыя для облегчения выгрузки принадлежащих Обществу железнодорожных грузов и для склада их и б) проложить на означенном участке рельсовые пути и соединить их, по особому с Министерством путей сообщения соглашению, с путями ст[анции] Владивосток Уссурийской железной дороги...""(Сборник документов, относящихся к Китайской Восточной железной дороге. С. 18).
7. Как считает Б. А. Романов, "этот небывало протяженный сеттльмент, по самой своей железнодорожной природе, должен был с развитием дела постройки и тем более эксплоатации дороги обнаружить мощную тенденцию к расширению как непосредственно своей территории, так и сферы своего экономического господства. А перспективы 80-летнего периода внутреннего роста этого, намеченного актами 1896 г., социального организма исключали, по-видимому, сколько-нибудь конкретно-мыслимую тогда для инициаторов дела возможность действительной бесплатной передачи Китайской Восточной жел[езной] дор[оги] в полную собственность Китая- по истечении 80 лет. Вот почему все заботы Витте сосредоточивались на том, чтобы прежде всего не дать укоротить этот период досрочным выкупом дороги, а в случае выкупа — оградить интересы русского правительства не только в финансовом отношении, но и в пользовании дорогою, как соединительным звеном Сибирской магистрали, эксплоатируемым прежде всего в интересах России..." (Романов Б. А. Россия в Маньчжурии. С. 127-128).
8. По вопросу о ратификации китайским правительством концессии на постройку и эксплуатацию КВЖД из Министерства иностранных дел в адрес российского посланника в Пекине И. Я. Коростовца 15 апреля 1907 г. была препровождена справка следующего содержания:
"Концессия на постройку и эксплоатацию Китайской Восточной железной дороги была подписана китайским посланником в Петербурге Сюй-Цзин-ченом на основании указа богдохана от 16/28 августа 1896 года.
Для выяснения же вопроса о том, надлежит ли означенная концессия ратификации китайскаго правительства б[ывший] министр финансов статс-секретарь граф Витте 9 сентября 1896 года снесся с Министерством иностранных дел. В отзыве своем от 13 того же сентября управляющий в то время Министерством иностранных дел статс-секретарь Шишкин на основании телеграфнаго донесения б[ывшего] российскаго посланника в Пекине гофмейстера графа Кассини сообщил министру финансов, что вышеупомянутый указ богдохана от 16/28 августа 1896 года гласит следующее: "С телеграммою Сюй Цзинчена ознакомился. Железнодорожный контракт повелеваем немедленно подписать. Необходимыя прибавления не должны быть упущены. Быть по сему. Вместе с сим повелеваем подписать контракт с банком", и что по удостоверению графа Кассини указ этот безусловно равносилен окончательному утверждению контракта богдыханом.
Поэтому помянутая концессия ратификована не была" (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1898-1912. Д. 925. Л. 145-145 об.).