№ 114
1911 г. октября 18. — Протокол соглашения № 1 относительно участка речной русско-китайской государственной границы от устья реки Аргунь до станицы Аргунской и выше
/Л. 147/ Протокол соглашения 1-й *
На основании докладов, сделанных помощниками председателя русской и китайской разграничительных комиссий господами Ждановым и Суном относительно участка речной государственной границы от устья реки Аргуни до станицы Аргунской и выше, [371] председатели русской и китайской комиссий, проверив, постановили: показанные на карте острова под № № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 28, 29, 32, 34, 35, 36, 38,43, 44,45, 46,47,48,49, 51, 55, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70,71, 73,75, 76, 77, 80, 83, 84, 86 и 87 считать принадлежащими России и острова под № № 6, 9, 10, 20, 22, 24, 25, 27, 30, 31, 33, 37, 39, 40, 41, 42, 50, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 68, 72, 74, 78, 79, 81, 82 и 85 считать принадлежащими Китаю.
В виду того, что нумера островов, показанных согласно засвидетельствованных печатями карт, размененных двумя председателями подготовительных комиссий на станции Маньчжурия, не сходятся с нумерами в Протоколах осмотра членов подготовительных комиссий, а № № : 85, 86 и 87 вовсе нет на размененных на станции Маньчжурия картах, причем эти три нумера в Протоколах осмотра членов обеих подготовительных комиссий также разнятся с нумерами совместнаго осмотра, произведеннаго членом русской пограничной комиссии господином] Усатым и председателем китайской пограничной комиссии г[осподином] Сун-сяо-ляном, то нумера помещаются в особой Сравнительной таблице ** и начерчивается особая подробная карта с показанием нумеров согласно Протокола сего Соглашения, подписывается, припечатывается, разменивается и прилагается к сему Протоколу, дабы предупредить недоразумения. Те мелкия карты, которыми обменивались первоначально и карты, обмененныя на станции Маньчжурия, возвращаются обратно каждой стороной.
Подлинный подписали: Великаго Российскаго государства комиссар, генерал-майор Путилов и великаго Дайцинскаго государства сановник по изследованию границы, губернатор Хэйлунцзянской провинции Чжоу.
С подлинным верно:
Императорский российский комиссар русско-китайской разграничительной комиссии, генерал-майор Путилов
18 октября 1911 года.
Гор. Цицикар 1.
Ниже текста: Подлинный за печатями генерал-майора Путилова и сановника Чжоу. Там же, выше подписи Путилова оттиск печати: Императорский российский комиссар Русско-китайской разграничительной комиссии.
АВПРИ. Ф. Трактаты. Оп. 3.1911. Д. 931/839. Л. 147.
Подлинник. Опубл.: Известия Министерства иностранных дел. СПб. 1913. Кн. III. С. 67-68.
* Здесь и далее подчеркнуто в подлиннике.
* См. док. № 115.
Комментарии
1. Участок границы по р. Аргунь, установленный в результате уступки Россией по Нерчинскому договору части своей территории Цинской империи, не считался спорным и не пересматривался последующими договорами, хотя с течением времени русло реки переместилось к западу. Так обстояло дело до начала XX в., когда стоявшие здесь монгольские караулы были заменены китайскими.
Впервые о намерении китайцев пересмотреть границу по р. Аргунь российский посланник в Пекине И. Я. Коростовец сообщил в МИД в депеше от 7 февраля 1909 г. В ней он писал: "...Вай- ву-бу обратилось ко мне с нотой, в коей сообщается о необходимости пересмотреть нашу границу в местности между горой Тарбаганьдаху... и рекою Аргунью. Местность эта известна у нас под названием долины "Куладжа", а также вблизи караула Мэн-кэ-си-ли, то есть, собственно говоря, выяснить принадлежность имеющегося на реке Аргуни большого, более 100 кв. верст острова (называемого у нас Капцагайтуевским). В указанных местах граница обозначена в трактатах крайне неопределенно..." (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1908-1910. Д. 1168. Л. 9-9 об.). 30 декабря 1909 г. Коростовец направил в МИД депешу, в которой привел более подробные сведения о спорных участках аргуньской границы.
О первом спорном участке он сообщил: "При заключении Буринского договора реку Аргунь отождествляли с так называемой Мутной протокой и впадение последней в озеро Далай-нор принимали за верховья названной реки, ибо трудно предположить, чтобы за начало Аргуни китайцы принимали, как то значится на наших картах, соединение реки Хайлар и Аргунь" (Там же. Л. 56 об.).
Второй спорный участок, писал Коростовец, находится "вдоль течения реки Аргунь до Усть- Стрелки". Далее он сообщал: "Долина названной реки представляет песчаную низменность, ежегодно затопляемую разливами, постепенно подмывающими берега. При этом гораздо большему разрушению подвергается более пологий русский берег. Отклоняясь вследствие этого от старого русла в левую сторону, Аргунь постоянно образует многочисленныя мели, превращающиеся с течением времени в острова. Так образовались острова Кручина, Степной, Капцагайтуевский (Менкесели) и другие, лежащие на Аргуни до слияния ея с Шилкой. Процесс такого постоянного отклонения реки влево продолжается со времени заключения Буринскаго трактата, что подтверждается геометрическими планами земель Нерчинского округа. Сравнивая эти планы с современными видно, что главное русло Аргуни проходит теперь под левым берегом, а старое русло идет ему параллельно" (Там же. Л. 57).
По распоряжению иркутского генерал-губернатора А. Н. Селиванова 30 мая 1909 г. для предварительного обследования аргуньского участка русско-китайской границы "в тех местах, где означенная граница может представиться спорной", был командирован Генерального штаба подполковник Жданов. (Там же. Л. 23, 25). Окончив в течение летних месяцев 1909 г. порученную ему работу и ознакомившись с архивными материалами Забайкальского областного управления и Нерчинского округа Жданов представил иркутскому генерал-губернатору два отчета: 1) "Отчет. Участок границы от сопки Абагайту маяка № 63 до слияния реки Аргуни с рекою Шилкою" и 2) "Отчет. Участок границы от пограничного маяка Тарбаганьдаху до сопки Абагайту" (Там же. Л. 60-77).
В конце июля иркутский генерал-губернатор отправил в Российскую миссию в Пекине сообщение о полученных результатах. 17 мая 1910 г. на станции Маньчжурия состоялось первое заседание русско-китайской разграничительной комиссии. Председателем с российской стороны был Жданов, с китайской стороны — хайларский даотай Сун Сяолянь. Однако вскоре переговоры зашли в тупик.
Проанализировав ход переговоров, российский посланник в Пекине Коростовец пришел к заключению, что по своим личным качествам подполковник Жданов не может должным образом исполнять обязанности председателя разграничительной комиссии. В депеше от 23 декабря 1910 г. на имя товарища министра иностранных дел A. A. Нератова (1900-1917) он дает ему следующую характеристику: "Офицер этот проявил несомненно очень много усердия, добросовестности, трудолюбия и знания. Отдавая вполне должное этим качествам, я не могу, однако, с крайним сожалением, не констатировать и некоторых таких обнаружившихся в его деятельности дефектов, которыя не остались без неблагоприятнаго влияния на ход работ на месте, а здесь при окончательном разрешении спорных принципиальных вопросов могут повести к самым нежелательным последствиям. Отсутствие у подполковника Жданова надлежащаго такта и умения ладить с людьми уже создали, как известно императорскому министерству, достаточно затруднений правильному ходу работ комиссии, но и по существу он не обнаружил способности использовать свои знания, давая желательное направление и ясное освещение ставившимся на очередь вопросам". В связи с этим Коростовец предложил назначить на эту должность лицо "в более высоком чине, например, полковника и обладающем некоторыми личными данными и уменьем, которыя бы облегчили ему ведение дела согласно моим указаниям и советам". (Там же. Л. 24-24 об.)
В конце декабря 1910 г. китайская сторона также предложила назначить "с обеих сторон двух комиссаров в высшем чине, снабдив их более широкими полномочиями" (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1910-1911. Д. 1169. Ч. II. Л. 26. Из телеграммы Коростовца в Министерство иностранных дел от 27 декабря 1910 г.).
17 февраля 1911 г. Коростовец телеграфировал в МИД: "Распоряжением князя регента хэйлунцзянский губернатор Чжоу-шу-мо назначен комиссаром по совместному определению спорнаго участка русско-китайской границы. Местом переговоров китайцы предлагают Цицикар" (Там же. Л. 31).
9 марта 1911 г. военный министр В. А. Сухомлинов сообщил A. A. Нератову, что для исполнения обязанности русскаго комиссара им назначен атаман 3-го отдела Забайкальскаго казачьего войска генерал-майор Путилов (Там же. Л. 37). В помощь ему был назначен подполковник Жданов и кяхтинский пограничный комиссар полковник А. Д. Хитрово.
В качестве российского "представителя при переговорах о демаркационной линии между устьем Аргуни и горой Тарбагань-даху" Путилов был утвержден по высочайшему повелению 8 июля 1911 г. (Там же. Л. 36. Из письма В. А. Сухомлинова A. A. Нератову от 9 июля 1911 г.).