-

БИЧУРИН Н. Я. [ИАКИНФ]

ХЛЕБНЫЕ МАГАЗИНЫ В КИТАЕ

I. Основание хлебных магазинов.

Положение запасать хлеб для удовлетворения нуждам народа в неурожайные годы существует в Китае с незапамятных времен. Оно делятся на древнее и настоящее, и разделение сие заключается только в образе сбора и раздачи запасного хлеба.

В древности, земли считались собственностию государства, и по ровну разделены были между землепашцами, а землепашцы за право владения платили произведениями земли, и наиболее хлебом, который доставляли в местопребывание своего владетеля. Эта подать составляла государственный доход, и владетели употребляли его на содержание своих дворов, а четвертую часть хлеба от трехлетнего урожая оставляли в запас на случай неурожая от наводнения или засухи.

В те времена еще не знали строить ни деревянных, ни каменных амбаров для содержания хлеба, а хранили его в ямах. Это были земляные магазины. Хранение хлебных запасов от порчи состояло в обмене старого и залежавшегося хлеба на новый чрез ссуду. Весною раздавали хлеб нуждающимся в нем землепашцам, а землепашцы осенью возвращали новым хлебом. В неурожайный год выдавали хлеб без возвращения, и сим остановляли возвышение цен на хлеб на рынках. Таковое положение при не большом [586] изменении, продолжалось более двадцати веков.

За два с небольшим века до Р. Х. прежнее союзно-удельное правление уничтожено, а вместо него введено монархическое. Столица, основанная в средине империи, от всех пределов была слишком удалена, и доставление в нее податей, собираемых произведениями земли, сделалось затруднительным; почему государственные земли проданы были частным людям, и с сего времени прежнее положение о запасе хлеба хотя не прекратилось, но необходимо должно было измениться, и в последствии в продолжение последних двадцати веков, изменялось более или менее почти при каждой династии, потому что в Китае царствующая династия при самом получении престола издаст законы под собственным своим названием, и хотя новые законы большею частию составляют повторение законов минувших династий, совсем тем некоторые из них изменяются соответственно политическим обстоятельствам своего времени. Положение о запасе хлеба изменялось в образе сбора соответственно цели, для которой сбор собственно предположен был.

Дом Хань, получивший монархический престол империи за 202 года до Р. Х. в самом начале увидел необходимость завести в некоторых местах запасы хлеба в большем объеме, нежели сколько местные подати доставить могли. На сей конец в столице, где обыкновенно содержится многочисленное войско для охранения престола, и в важных в стратегическом отношении областях, заведены обширные хлебные магазины; на пр. в 606 году построены были два магазина, один в Гун-чен с 3,000 ям, обведенных стеною в 20 ли (Ли есть мера пути, содержащая 267 6/7 русских сажен.), другой по северную сторону города Ло-ян с 800 ям, обведенных стеною в 10 ли. Каждая яма вмешала в себе до 800 мешков (Мешок содержит в себе 5 пуд 32 8/11 фунта тяжелого зернового хлеба.). Магазины наиболее располагались при судоходных реках, что облегчало доставку хлеба в главные магазины и развозку его в другие места. Это были государственные складочные магазины, в которые поступал податный хлеб, собираемый с землевладетелей, и употребляемый на содержание войск и гражданских чиновников. В сих же магазинах, в древности заключались и запасные магазины, потому что из них отпускали хлеб для продовольствия народа, постигнутого голодом от наводнения или засухи. Во время сильных урожаев закупали хлеб в магазины с повышением рыночной цены иногда чрез меру упадавшей. На пр. в необыкновенный урожай, бывшей в начале IV века, мешок проса продавался по 1 1/4 копейки серебром. Но затруднения, встречавшиеся в доставлении хлеба голодующим земледельцам в местах удаленных от складочных магазинов, побудили правительство придумать другие способы для удовлетворения нуждам народа в неурожайные годы. И так последовательно заведены были частные хлебные магазины под названием ценоуравнительных, запасных, общинных и общественных. Каждый из помянутых магазинов основан с целию соответствующею его названию; а общее и существенное их назначение в том состояло, чтобы 1) при большем неурожае продовольствовать бедный народ [587] безденежно; 2) при среднем неурожае снабжать хлебом взаимообразно: 3) при дороговизне отпускать хлеб из магазинов с понижением, а при дешевизне покупать с повышением против рыночных цен. Время основания помянутых четырех магазинов, равно и правила для сбора и раздачи хлеба из них, известны по истории.

II. Ценоуравнительные хлебные магазины.

Ценоуравнительные хлебные магазины по китайски называются чан-пьхин-цан. что от слова в слово значит: всегда ровный магазин. Это собственно суть казенные запасные магазины. Учреждение сих магазинов последовало еще в царствование старшего дома Хань. Министр Гын-шеу-чан за 60 лет до Р. X. первый представил, чтоб в пограничных областях построить магазины, в которые хлеб при дешевизне его закупать, для поддержания земледелия, с повышением, а при дороговизне продавать, для пособия народу, с понижением цены против рыночной. И так, главная цель учреждения ценоуравнительных магазинов была, чтоб на рынках поддерживать средние цены на хлеб. С падением старшего дома Хань, сии ценоуравнительные магазины почти уничтожились.

История показывает, что ценоуравнительные магазины почти при каждой династии вновь были учреждаемы, но не показывает ни времени, ни причин их уничтожения. Это место без пояснения темно. Ценоуравнительные магазины существовали при всех династиях; но при малых династиях, краткость времени непозволяло им утвердиться, а при больших, т. е. долго царствовавших династиях, не редко надзиратели ценоуравнительных магазинов, при слабом смотрении высшего начальства, мало по малу уклонялись от цели своего назначения, и магазины от злоупотреблений сами собой уничтожались; в смутные же времена внутренней воины они существовали только в одном имени, а действие их совершенно прекращалось по неимению капиталов, истощенных долговременною войною, или разграбленных воюющими народами. Вот самые обыкновенные причины упадка ценоуравнительных магазинов, случавшегося почти при каждой династии,

В царствование младшего дома Хань, в 67 году по Р. X., полагали восстановить ценоуравнительные магазины, и большая часть государственных чинов признавали эго учреждение полезным, но некоторые доказывали, что сии магазины носят только имя полезных для народа, а в самой вещи раззоряют народ: ибо сильные производят здесь злоупотреблении, и народ вовсе непользуется уравнительностию цен. Доказательства последних были найдены основательными, и постановление ценоуравнительных магазинов отменено.

В конце пятого столетия последовало изменение во внутреннем составе ценоуравнительных хлебных магазинов. В северном Китае слишком упали цены на рис, просо, шелк и хлопчатую бумагу — главные предметы сельской промышленности; почему заведены были ценоуравнительные магазины для поддержания цен на все помянутые предметы, и в 488 году отпущено из государственного казначейства 50,000 лан серебра, для закупки хлеба, шелковых и бумажных тканей.

В начале династии Суй, в 582 году учреждено было правление ценоуравнительных [588] магазинов, но на каких основаниях, неизвестно. В начале династии Тхан, в 618 г. вновь учреждено правление ценоуравнительных магазинов; в 655 г. заведены два магазина в столице, в 719 году тоже сделано в разных значительных по народонаселению областях, и установлено, чтобы в магазинах на сухих местах, без перемены, хранить просо 9, а рис 5 лет, на мокрых местах хранить просо 5 лет, а рис 3 года.

Со времена Тхай-цзун, второго Государя из дома Тхан, т. е. с 627 г. в одно время с ценоуравнительными магазинами заведены общественные магазины на случай неурожая. Но при его преемнике с 650 года хлеб из общественных магазинов обращен на другое употребление, а к 706 году сии магазины были уже совершенно опорожнены. Юань-цзун, по вступлении на престол восстановил их. Вслед за сим, Ди-ву-ци представил, чтобы завести ценоуравнительные магазины на счет государственного казначейства; но что сделано по его представлению, неизвестно. В 780 году, министр Чжао-цзань, выставив пользу ценоуравнительных магазинов, в столице существовавших, просил государя завести их по всем значительным городам империи, составить для них собственный капитал, для больших до миллиона, для малых до ста тысяч лан серебра; покупать в магазины рис, просо, шелковые и бумажные ткани, хлопчатую бумагу и шелк; при дороговизне продавать все это с понижением, а при дешевизне опять закупать с повышением цепы против рыночной; для основания же собственных капиталов предложил на переправах чрез реки сбирать с купеческих капиталов по два, а с бамбука, леса, лака и чая по одному проценту. Но вскоре эти суммы обращены были на военные издержки, и таким образом еще до учреждения магазинов были истрачены. В 836 году постановлено было во всех областях, в которых находятся ценоуравнительные и общественные магазины собирать и с казенных, а с частных земель по гарнцу (Гарнц содержит в себе 1/10 дэу, или 1/100 мешка.) проса с му (Му земли содержит в себе 142 квадрат. русских сажен 42 60/144 фута.), чтобы с продолжением времени, наполнив общественные магазины хлебом, сделать их постоянным источником пособия народу при неурожае.

При Династии Сун, царствовавшей в южном Китае с 992 года, указано завести ценоуравнительные магазины под управлением чиновников, которые обязаны была на основании прежних постановлений в урожайные годы закупать хлеб в магазины с повышением, а в скудные годы продавать сей хлеб с понижением цены против рыночной. Сверх сего определено было количество хранимого запаса ограничить одним мешком на семейство, а понижение цен не простирать ниже собственной цены хлеба. В последствии еще постановлено было, чтобы капиталы и хлеб ценоуравнительных магазинов отнюдь не переводить на другое какое либо употребление. При последнем постановлении магазины наполнились хлебом; на против оказался недостаток в хлебе в военных магазинах; почему указано было занять из ценоуравнительных магазинов миллион лан серебра на издержки по армии. От повторения таких займов магазины истощились. В это же время случился голод в столичном округе; почему указано было сделать маломощным ссуду хлеба из ценоуравнительных магазинов по мешку на семейство. В след за сим в столице стали [589] отпускать бедным хлеб из ценоуравнительных магазинов с надбавкою на покупную цену, желая тем поддержать рыночные цены: но эта мера по прошествии нескольких лет отменена. Между тем из юговосточных губерний донесено было, что по областям и военным округам продажа хлеба из ценоуравнительных магазинов производится с наддачею от 10 до 15 чохов на покупную цену, что противоречит понятию вспоможения народу; почему указано было прекратить взимание наддачи, а хлеб отпускать из магазинов по первоначальным, т.е. покупным ценам. При династии Сун еще постановлено было вместо закупа хлеба выдавать из ценоуравнительных магазинов, деньги под залог нового хлеба: в следствие чего один из министров подал голос следующего содержания: «заведение ценоуравнительных магазинов есть установление святых государей первых трех династий, а не Ли-хын и Гын-шеу-чан положили начало сим магазинам. Дешевизна хлеба не вредить земледелию, дороговизна хлеба не вредит народу. Народ получает продовольствие из магазинов, а правительство получает от них выгоды. Эго есть один из лучших законов: но он с некоторого времени потерял свою силу не от того, чтобы сам в себе был худ, но нет способных чиновников. Еще положено капиталы ценоуравнительных магазинов выдавать под залог нового хлеба, а хлеб переводить в провиантское ведомство. Это значить совершенно уничтожить ценоуравнительные магазины, и следовать одной системе залогов под новый хлеб. Прежде сего правительство при каждом неурожае хлеба имело единственную надежду на капиталы и хлеб ценоуравнительных магазинов, а ныне все деньги обращены в раздачу под залог нового хлеба. Если случится урожайный год, то где возмем деньги для закупки хлеба в магазины? Если случится не урожай, то где возмем хлеб для продовольствия народа. В прошлое время выдано было из государственного казначейства миллион связок медной монеты (Связки медной монеты из 100 чехов = лану чистого серебра.), чтобы составить капиталы для ценоуравнительных магазинов в империя. В последствии сей капитал умножился до 10 миллионов мешков хлеба; а ныне без всякой причины все без остатка роздано. Если в последствии нужным найдут восстановить ценоуравнительные магазины, то скоро ли можно будет довести их до прежнего цветущего состояния. Еще не велик вред от роздачи денег под залог новых хлебов, но сею мерою крайний вред нанесен ценоуравнительным хлебным магазинам».

Тот же министр о тогдашнем состоянии ценоуравнительных магазинов пишет: «учреждение ценоуравнительных магазинов и для казны и для частных людей выгодно. На прошедших годах хотя и были урожаи, но как в магазинах по округам не было основных капиталов, то и немогли закупать хлеб; сверх сего чиновники, отягощаясь закупкою и отпуском хлеба, не слишком пекутся о закупе; а притом они не всегда могут иметь верные сведения о рыночных ценах; а чаще, полагаясь на уверения маклеров и хлебных торговцев вместе с ними производят злоупотребления. В то время, когда землепашцы, имея нужду в деньгах, привозят хлеб в магазины, то не покупают его, и от этого весь хлеб поступает в амбары хлебных торговцев. Когда же пройдет это время, и рыночные амбары наполнятся хлебом, то правительство приступает к закупу хлеба с надбавкою цены, и [590] сим образом в казенные магазины хлеб поступает по высоким ценам. Что касается до хлеба в ценоуравнительных магазинах по округам и уездам, жители получают залежавшийся и попортившийся хлеб, нестоющий первоначальной, т. е. покупной цены. И так не сами в себе законы худы, а люди делают их худыми».

При той же династии Сун представлено было чтоб «наличные деньги ценоуравнительных магазинов, пока народ не внесет все подати без остатка, употреблять на покупку хлеба. Государь утвердив это постановление, сделал министрам достопамятное замечание: «постановлениями запрещается капиталы ценоуравнительных магазинов употреблять на посторонние расходы, а только на продовольствие народа в голодное время. Взятое у народа и возвращать должно народу».

При династии Гинь, царствовавшей в северном Китае, ценоуравнительные магазины основаны в и 1170 годах с целию в урожайные годы закупать хлеб с надбавкою 20 %, в скудные отпускать с понижением 10 % против рыночных цен. В 1192 г. государь заметил своим министрам, что ценоуравнительные магазины во многих местах существуют только в имени, а не на самом деле: ибо землепашцы отдаленных уездов не в состоянии ездить в областные города продавать или покупать хлеб из казенных магазинов, почему нужным находим завести хлебные магазины в каждом уездном городе, и заведывание магазинов поручить областным и уездным правителям. И так сделано было постановление, чтоб «из уездов, лежащих в пределах 60 ли от областных городов, ездили в областные магазины, а в уездах, вне 60 ли учредить магазины с запасом хлеба на три месяца; в уезде, в котором находится более 20 тысяч семейств, иметь в запасе 30 тысяч, где выше 10 тысяч семейств, иметь 15 тысяч, где менее 5 тысяч семейств, иметь 5 тысяч мешков хлеба».

(Продолжение впредь).

Текст воспроизведен по изданию: Хлебные магазины в Китае // Земледельческая газета, № 74 (14 сентября). 1845