Титул XII. Об обязанностях префекта Города
1. Ульпиан в отдельной книге «Об обязанностях префекта Города». В письме божественного Севера, посланном к Фабию Цилону, префекту Города, объявлено, что префектура Города карает за все преступления, не только за те, которые совершены в Городе, но и за совершенные за пределами Города в Италии. § 1. Префект должен выслушивать жалобы на господ со стороны рабов, которые прибегают к статуям или были куплены на собственные деньги, чтобы быть отпущенными на волю. § 2. Он должен также выслушивать и жалобы нуждающихся патронов на их вольноотпущенников, в особенности [157] если патроны говорят, что они больны и желают, чтобы вольноотпущенники их кормили. § 3. Он имеет право приговаривать к высылке и ссылке на остров, указанный императором. § 4. В начале этого письма написано следующее: «С тех пор, как мы доверили тебе Наш Город...», – таким образом, все, что совершается в Городе, очевидно, имеет отношение к префекту Города. А если что-либо произошло бы в пределах 100 миль (от Рима), то это также относится к ведению префекта Города. Но вне этих пределов префект не имеет судебной власти. § 5. Если кто-либо скажет, что его раб совершил прелюбодеяние с его женой, то его жалобу должен разобрать префект Города. § 6. Он может разбирать дела, связанные с интердиктами «Quod vi aut clam» 1 или с интердиктом «Unde vi» 2. § 7. Обычно к префекту Города отсылают опекунов или попечителей, которые, дурно исполняя свои обязанности, заслуживают более сурового наказания, чем налагаемое на заподозренных в бесчестье, (например) тех, в отношении которых может быть доказано, что они дали взятку, чтобы стать опекунами, или что они, получив плату, приложили усилия, чтобы кому-то не был дан подходящий опекун, либо, объявляя стоимость имущества опекаемого, сознательно преуменьшили ее, либо отчуждали собственность опекаемого с явно мошенническими намерениями. § 8. Сказанное о том, что префект должен выслушивать рабов, жалующихся на господ, мы должны понимать не в том смысле, что рабы могут обвинять своих господ (ведь это никогда не разрешается рабу, за исключением особых случаев), а в том, что рабы могут скромно жаловаться, если их господин проявляет к ним свирепость, жестокость, принуждает их голодать, если они могут указать префекту Города на то, что их принуждали или принуждают к непристойности. Божественный Север вменил префектам в обязанность защищать рабов против принуждения к проституции. § 9. Кроме того, префект Города должен заботиться о том, чтобы менялы честно вели все свои дела и воздерживались от того, что запрещено. § 10. Когда патрон заявляет, что его отпущенник вел себя непочтительно или оскорбительно, или причинил обиду ему, его детям или его жене либо сделал что-либо подобное, то обычно он является к префекту Города, который налагает наказание в зависимости от рода жалобы, либо увещеванием, либо поркой, либо более суровой карой, поскольку отпущенники чаще всего заслуживают наказания. Разумеется, если отпущенник выдвинул против патрона уголовное обвинение или вступил против него в заговор с его врагами, то его следует приговорить к рудникам. §11. Забота о всяком мясе, чтобы [159] оно поставлялось по справедливым ценам, относится к заботам префектуры, а потому под его наблюдением находится как свиной рынок, так и другие рынки, связанные с какого-либо рода поставками прочего мелкого и крупного рогатого скота. § 12. Также спокойствие жителей и порядок во время представлений, как кажется, относятся к заботам префекта Города, и, конечно, он должен иметь воинов, расставленных по постам для охраны общественного покоя и для донесения о том, что где произошло. § 13. Префект Города может запретить как на время, так и навсегда пребывание в Городе и в какой-либо иной из обычных областей, занятие коммерцией, либо преподаванием, либо адвокатской деятельностью, либо судебной. Он может также запретить проведение представлений, и если он вышлет кого-либо из Италии, он может удалить его также из его собственной провинции. § 14. Божественный Север постановил своим рескриптом, что тех, о ком говорят, что они составляют недозволенную коллегию, следует обвинять перед судом префекта Города.
2. Павел в отдельной книге «Об обязанностях префекта Города». Из письма божественного Адриана следует, что (префект Города) может разбирать иски, предъявляемые банкирами или против банкиров, а также и (другие) денежные тяжбы.
3. Ульпиан во 2-й книге «Комментариев к эдикту». Префект Города, когда он оказывается за пределами Города, не обладает властью, но он может назначать судью для разбора тяжб.
Комментарии
1. Название известного преторского интердикта о том, что сделано посредством насилия или тайно. Латинское наименование дается по первым словам интердикта и обычно оставляется без перевода.
2. Аналогичный преторский интердикт о запрете применять насилие, названный по первым словам преторской формулы «Где насилием...».