160
Инструкция А. Б. Лобанова-Ростовского В. В. Безобразову о задачах его деятельности в комиссии европейских консулов по делам Герцеговины
25 апреля [7 мая] 1861 г.
(Датируется по препроводительному донесению)Vous savez qu’a la suite des derniers evenements dont l’Herzegovine a ete le theatre, les representants des cinq grandes puissances, dans un but facile a comprendre, ont propose leurs bons offices a la S[ublime] Porte pour l’aider a mettre fin a une situation regrettable a tous les egards. Le [336] gouvernement i[mperia]l ayant accepte ces offres, une Commission composee des delegues de l’Autriche, de la France de la Grande Bretagne, de la Prusse et de la Russie doit se reunir prochainement a Mostar ou se rend de sem cote s. a. Omar pacha, commandant en chef des troupes imperiales en Herzegovine 1.
J’ai l’honneur de vous informer, Monsieur, que je vous ai designe pour remplir cette mission.
Le serdar-ekrem est porteur d’une proclamation 2 dont vous trouverez ci-joint copie et qui, publiee immediatement dans le pays me ferait de nature a modifier tout d’abord les dispositions des insoumis.
Comme vous le verrez en effet, est acte du gouv[ernemen]t i[mperia]l, concu dans le plus louable esprit de conciliation, accorde precisement aux insurges de l’Herzegovine les concessions qu’ils reclamaient naguere et donne' satisfaction a tous les voeux qu’ils peuvent raisonnablement formuler.
Ces concessions suffiraient sans doute par elles-memes pour determiner le retablissement de l’ordre, si l’acte qui les contient pouvait inspirer une entiere confiance; mais craignant d’apres les informations que nous avons recues, qu’elles ne soient pas appreciees a leur valeur, nous nous sommes hates d’obtenir de la S[ublime] Porte des assurances qui nous autorisent a declarer que le gouviernemenlt ottoman nous a garanti la fidele execution des promesses dont le commandant en chef sera l’organe. Le role de la commission des lors est de faire comprendre aux insurges toute la valeur de ces concessions que s. a.'Omar pacha leur porte au nom du gouv[ermen]t i[mperia]l comme toutes les garanties dont elles sont entourees: communiques officiellement par la S[ublime] Porte aux representants des gr[andes] puissances et par ceux-ci a leurs delegurs speciaux, leur scrupuleuse realisation cessera d’etre mise en doute par les populations de l’Herzegovine. Tous vos efforts doivent donc tendre a inspirer cette confiance et a faciliter ainsi au commandant en chef des troupes imperiales, l’accomplissement de la mission qui lui a ete confie et dont le but est de pacifier le pays en faisant partie des abus qui l’ont souleve. Ce but est egalement le notre, nous voulons la restauration de l’autorite du sultan aux conditions qu’indique la proclamation tlu serdar-ekrem, votre tache est des lors nettement tracee; vous devrez egalement poursuivre l’entier retablissement de l’ordre, et l’execution sincere et complete des concessions qui peuvent seules les ramener.
Je ne doute pas que vous et vos collegues ne parveniez a maintenir entre le generalissime et vous l’entente qui s’est si heureusement etablie sur cette question entre la S. Porte et les representants des gr[andes] puissances. Vous agirez donc envers lui avec la sincerite la plus entiere, vous le tiendrez au courant de vos demarches, des difficulites que vous pouvez rencontrer, des resultats que vous pourrez obtenir, car je n’ai pas besoin d’ajouter que de cet accord loyal avec Omar pacha depend le succes plus ou moins prompt, plus ou moins complet de votre mission. Des instructions identiques ayant ete adressees a vos collegues, in me parait egalement superflu de vous inviter a regler vos rapports avec ces derniers sur le pied de la plus parfaite entente; d’accord sur le but a poursuivre, vous ne pouvez manquer de l’etre sur les moyens, et cette unanimite est pour vous la plus sure garantie de realiser, en ce qui vous concerne, l’oeuvre d’humanite que se proposent la Porte aussi bien que les gr[andes] puissances.
АВПР, ф. Канцелярия, 1861 г., д. 35, л. 436-437 сб. Копия.
Перевод
Вам известно, что вследствие серьезных событий, разыгравшихся в Герцеговине, представители пяти великих держав, преследуя вполне понятные цели, предложили Блистательной Порте свои услуги, дабы помочь ей покончить с ситуацией, во всех [337] отношениях достойной сожаления. В связи с тем, что правительство султана приняло их предложения, комиссия, в состав которой входят представители Австрии, Франции, Великобритании, Пруссии и России, должна вскоре собраться в Мостаре, куда прибудет и его светлость Омер-паша, главнокомандующий османскими войсками в Герцеговине 1.
Я имею честь уведомить вас, милостивый государь, что вы назначены мною для выполнения этой миссии.
Сердар-экрем имеет при себе воззвание 2, копию которого вы найдете в приложении к сему, и которое, будучи незамедлительно обнародовано в провинции, способно, мне кажется, прежде всего изменить настроения непокорных.
Как вы увидите, этот документ султанского правительства, составленный в самом похвальном духе примирения, предоставляет повстанцам Герцеговины именно те уступки, которых они требовали в недавнем прошлом, и удовлетворяет всем пожеланиям, которые они могут обоснованно выразить.
Вероятно, этих уступок самих по себе будет достаточно для восстановления порядка при условии, что содержащий их документ сможет завоевать полное доверие; но опасаясь, на основании полученных нами сведений, что они не будут оценены по, достоинству, мы поспешили получить от Блистательной Порты заверения, позволяющие нам заявить, что османское правительство дало нам гарантии скрупулезного выполнения обещаний, которые будут изложены главнокомандующим. Роль комиссии, следовательно, заключается в том, чтобы заставить восставших понять все значение этих уступок, которые его светлость Омер-паша несет им от имени султанского правительства вместе со всеми сопровождающими их гарантиями: поскольку Блистательная Порта официально сообщила о них представителям великих держав, а те — своим специальным уполномоченным, население Герцеговины перестанет сомневаться в их скрупулезном выполнении. Соответственно, все ваши усилия должны быть направлены на то, чтобы внушить это доверие и облегчить таким образом главнокомандующему султанскими войсками выполнение доверенной ему миссии, цель которой — прежде всего достигнуть умиротворения провинции, покончив со злоупотреблениями, заставившими ее восстать. Эта цель одновременно является и нашей целью, мы желаем восстановления авторитета султана на условиях, содержащихся в воззвании сердар-экрема; таким образом, ваша задача четко обозначена; вам тоже надлежит добиваться полного восстановления порядка, а значит, искреннего и полного осуществления уступок, которые одни лишь приведут к достижению этой цели.
Я не сомневаюсь, что вам и вашим коллегам удастся поддержать полное согласие между генералиссимусом и, вами, согласие, столь счастливо установившееся в этом, вопросе между Блистательной Портой и представителями великих держав. Так, вам надлежит быть с ним до предела искренним, держать его в курсе ваших демаршей, затруднений, которые вы можете встретить, результатов, которых вам удастся добиться, ибо мне нет необходимости прибавлять, что от этого честного согласия с Омер-пашой зависит более или менее скорый, более или менее полный успех вашей миссии. Поскольку вашим коллегам были направлены идентичные инструкции, мне также кажется излишним предлагать вам устроить ваши с ними отношения в духе самого полного согласия; имея согласие в вопросе цели, которой надлежит достигнуть, вы непременно должны достигнуть согласия и в вопросе о средствах ее достижения, и это единодушие является для вас самой надежной гарантией осуществления, в касающейся вас части, гуманной задачи, которою ставят перед собою как великие державы, так и Порта.
Комментарии
1. Международная комиссия по изучению положения в Герцеговине была создана, в апреле 1861 г. в составе консулов Австрии, Англии, Пруссии, России и Франции, аккредитованных в Мостаре, Сараеве и Рагузе (Дубровнике) и под председательством, верховного главнокомандующего турецкой румелийской армией Омер-паши. Комиссия Должна была наметить меры по улучшению положения христианского населения Герцеговины и добиться прекращения восстания.
2. Прокламация (или манифест) Омер-паши к населению восставших районов Герцеговины от 2 июня 1861 г. содержала обещания провести реформу административных органов и выборы народных представителей, снизить налоги и назначить православного митрополита (см.: АВПР, ф. Посольство в Константинополе, д. 2049, л. 108; Борухович В. Лука Вукалович и херцеговачки устанци од 1852-1862 године. Београд, 1923).