19
Донесение австрийского вице-консула в Мостаре И. Дубравчича австрийскому послу в Константинополе И. Прокешу фон Остену о налоговой системе и тяжелом положении христианского населения Герцеговины
Не позднее 8 июля 1857 г.
(Датируется по соседним документам дела)
Excellence!
Arrive a une epoque, ou les reglements bienfaisants emanes successivement par le gouvernment ottoman a l’egard de ses sujets Chretiens devraient avoir leur application du moins partielle, si non entiere je me trouve appele 1 [67] par mon devoir de soumettre a votre excellence dans la suivante tres humble exposition quelques details sur leur condition dans cette province.
Ce devoir me semble d’autant plus rigoureux que la Sublime Porte, prenant en consideration nos rapports de voisinage, avait mainte fois, et bien avant le Traite de Paris, promis a notre auguste gouvernement un traitement plus humain envers ses sujets chretiens.
Je dois d’abord signaler que quoique les registres de recensement soient bien loin d’etre exacts puisqu’on n’y inscrit que les personnes qui contribuent aux charges publiques, la population de l’Herzegovine peut etre par approximation evaluee a 200.000 ames. Sur ce chiffre les deux tiers professent la religion chretienne.
Les musulmans depuis un temps bien recule et remontant jusqu’a l’epoque de la conquete de ces pays etaient les seuls maitres des proprietes fonceres 2; ils le sont encore aujourd’hui pour les neuf dixiemes pour terrains propres a la culture. Gomme la propriete fonciere et l’education des bestiaux forment toute la richesse d’un pays ou toute espece d’industrie manufacturiere est inconnue, les musulmans ont entre leurs mains cette richesse, le commerce et l’exercice de quelques metiers ne devant etre consideres que comme une ressource fort secondaire pour les habitants. Il s’en suit, que la plupart des chretiens se trouvent obliges pour pouvoir a leur existence de s’occuper presque exclusivement du metier de laboureur, qui ici comme ailleurs est dedaigne par la race osmanlique.
Mais de tout temps les chretiens colons se sont plaints des vexations dont ils etaient l’objet de la part de leurs maitres, de tout temps ceux-ci ont cherche a retirer de leur travail le plus grand profit possible et de ne laisser au colon que ce qui lui suffit pour une miserable existence. Ce systeme, qui doit... (Текст утрачен) et de suivre le progres de l’industrie agricole et l’exemple qui lui etait toujours donne par ses voisins de la Dalmatie, s’est borne au moindre travail possible: il ne demande a la terre qu’un peu de pain. De la vient que de grands traits de belles terres se voyent incultes partout ou le voyageur s’arrete.
Les plaintes qui parvenaient de toutes parts aux pieds du Trone ont provoque d’abord le hattischerif de Gulhane, et plus tard le tansimat qui a ete promulgue, si je suis bien informe, en 1844 3.
Je tacherai d’examiner si, et en quelle mesure les dispositions du tanzimat ont ete executees dans cette province.
Ainsi que j’ai eu l’honneur d’exposer plus haut, la grande majorite des chretiens ne s’occupe que du travail de la terre en tire, le tiers ou le quart du produit selon la qualite plus ou moins bonne du sol. Ils s’obligent en outre a de redevances annuelles a titre de cadeaux qui se payent en un certain nombre d’agneaux, en beurre, en poules, en fromage etc. A cette derniere obligation, sanctionnee par un ancien usage oppressif, le reglement qui a ete publie ici en 1853 4, contenant diverses dispositions sur les rapports entre les colons et leurs maitres, n’a pas touche a ce que l’on assure.
Lorsque le temps du partage est arrive, le proprietaire ne retire pas sa part en nature, mais il se reserve de la retirer en argent comptant lorsque le de l’article aura atteint son point culminant. Outre cela le colon est oblige avec tous les membres de sa famille a des services personnels et gratuits envers le proprietaire de la terre. Aussi doit il lorsque les travaux des champs lui accordent quelques jours de repit aller cultiver des terres qui ne retombent point sous les stipulations de son contrat; offrir des presents en legumes, viande et fruits lorsque le proprietaire va visiter ses terres, faire transporter ses effets et les personnes de sa famille par ses chevaux ou mulets. Mais ce [68] qui reind nions tolerable encore la position du colon, c’est que lorsque il est parvenu apres plusieurs annees de sacrifices de rendre plus lucrative la tenue en rendant plus fertile la terre et en augmentant le nombre des bestiaux, d’y batir pour son logement une maison moins chetive et cela au point d’exciter la convoitise d’un autre colon, le maitre ne se fait aucun scrupule, malgre le contrat d’exiger de plus fortes redevances, et de la chasser de ses terres s’il les refusa. A tous ces cas, et principalement a ce dernier, les dispositions du tanzimat ont suffisamment pourvu, mais elles sont tombees en desuetudes apres un commencement d’execution.
Apres avoir dessine la position des chretiens comme colons, je parlerai, de leurs rapports avec les receveurs des dimes. L’avidite des ceux-ci est generalement connue, et le gouvernement dans sa sollicitude a emane uneloi qui laisse peu a desirer a cet egard 5. Cette loi par les soins du pacha a ete l’annee derniere traduite dans la langue du pays et promulguee dans touta la province. Mais a l'instar de celle emanee sur les rapports des colons ellen’apas encore deracine les abus qui s’y commettent. Le prix des dimes s’etant depuis quelques annees considerablement elcve pour subvenir aux besoins toujours croissants du tresor imperial, les autorites se croient en devoir de venir en toute occasion en aide aux receveurs des dimes pour leur faciliter les moyens d’operer le versement de cet impot dans la caisse publique aux termes fixes a l’epoque de l’adjudication. C’est a cette cause, plutot qu’a toute autre, qu’il faut attribuer la continuation des abus. Le receveur des dimes aujourd’hui comme autrefois, ne se presente pas dans les villages au moment de la recolte pour y recevoir sa quote-part, aujourd’hui comme autrefois se croit permise une evaluation arbitraire des produits. Il exige, si cela lui convient, la dime en argent, et non en nature, percoit le meme impot sur les legumes et fruits destines a l’usage de famille, finalement il se croit permis de fairepeser sur les villageois les frais de sa nourriture et de celle des ses chevaux pendant le temps qu’il s’entretient dans les villages.
Deux autres impots directs pesent lourdement sur les chretiens: ce sont le vergui et l’askerie. Le vergui est leve sur la substance presumee de chaqueindividu; les musulmans doivent par consequent y fournir leur part, et la; repartition devrait avoir lieu sur les bases de la plus stricte equite. La repartition a eu effectivement lieu il y a quelques annees apres de longues et tures deliberations par-devant le pacha, les membres du conseil ou medjlis, et les delegues des communautes chretiennes, catholique et grecque. Un rapport analogue revetu des signatures aussi des dits delegues a ete transmis a Constantinople ou l’on n’elevera probablement aucun doute sur le concours spontane de toutes les parties interessees. Mais personne n’ignore le role qui est assigne dans la plupart des medjlis ottomans aux representants des interets chretiens. Ce role consiste, sous peine de s’attirer le courroux des autorites, a tout approuver et a mettre leur signature au bas des mashatas ou protocoles qui leur sont prsentes. Voila pourquoi la distribution la plus inique a preside a, la repartition du vergui, et pour obtenir un resultat favorable aux Turcs, on n’a guere pris en consideration la rente presumee de chaque individu, mais iniquement le nombre des familles de chaque religion. Or si l’on considere, ainsi qu’il a ete rappele plus haut, que les grands proprietaires sont exclusivement des Turcs, l’injustice faite aux chretiens devient, patente.
Quant au nouvel impot dit askerie qui est venu remplacer le droit decapitation ou haratsch, il est paye par les seuls chretiens comme dans tout l’empire. Le tresor imperial percoit a ce titre de l’Herzegovine la somme de 1,765.000 piastres. Bienque cette somme s’eleve au double de ce qui etait precedemment paye a titre de haratsch, les chretiens n’en feraient pas lesujet des plaintes serieuses, puisque l’impot emane directement du [69] gouvernement, s’ils avaient recu d’autre cote un soulagement quelconque et si une plus grande parification aux musulmans leurs concitoyens, leur avait ete accordee.
Parmi les impots indirects il y a un qui souleve continuellement les plaintes des rayas, c’est celui dit... (Текст утрачен) qui est leve sur les tabacs, raisins et quelques autres produits de la terre. Les tabacs de cette province jouissent d’une certaine reputation quoique la recolte et l’exportation en soient assez limitees. Jusqu’ici on payait en outre de la dime une autre redevance dedemie piastre par ocque sur les tabacs de qualite inferieure, et une piastre pour les qualites superieures. Le... (Текст утрачен) vient de porter au triple cette redevance. Les produits sont au surplus soumis a un autre droit dit... (Текст утрачен) qui' est percu a raison de la piastres par cent ocques a chaque partage d’un district, a l’autre de la province, et si on les envoye dans d’autres provinces de l’empire, les preposees de douanes exigent un surcroit de payement de 12 % sur la valeur.
Je me hate de mettre fin a ces desagreables details par l’exposition d’un autre acte de vexation qui est exerce contre les gens de la campagne. Je veux parler de la fourniture de certains articles comme beurre, suif, fromage, charbon de bois, bois a bruler, etc. destines a la garnison militaire de Mostar. Ces articles sont livres par les villageois des alentours de cette ville, la plupart catholiques, a un prix infiniment inferieur au prix de la place, et qui est fixe chaque annee d’avance par l’Autorite, qui pense ainsi rendre un service a l’Etat. Au surplus les dits articles sont transportes en ville par leschevaux de ces memes villageois qui recoivent a titre de frais de transport 45 parats par heure de voyage, et qui le plus souvent perdent plusieurs jours ici en attendant la liquidation de leurs comptes. Et comme si ce n’etait pas assez de sacrifices, ils recoivent au lieu de l’urgent une assignation redigeeen turc sur la Caisse publique a longue echeance, d’une realisation souvent problematique.
Pour ce qui est des chretiens demeurants dans les villes, telles que Mostar, Foccia et Trebigne (le seules auxquelles on peut donner ce nom), on ne peut nier que leur position ne soit beaucoup plus tolerable qu’elle n’etait il y a une dizaine d’annees. Ils n’osaient alors monter a cheval dans les villes, parer leurs maisons et leurs personnes, se livrer a aucun plaisir ou delassement ni chez eux, ni en public. Chaque Turc se croyait autorise a les frapper ou a les insulter. Au meme traitement etaient exposes les pretres qui n’osaient circuler dans les rues autrement vetus qu’en grossiers et humbles habillements de raya. Ils se plaisent a reconnaitre que cette difference de traitement date depuis l’institution du vice consulat imp[erial] & Roy[al]. dans cette ville 6.
Cependant, entre cette position et celle que leur assure le Tanzimat il y a une distance enorme. Aussi aucun d’eux ne croit qu’il sera bientot garanti' dans sa vie, son honneur ou sa fortune. Et en effet les habitants des villes doivent aussi bien que les gens de la campagne se soumettre a l’inique repartition du vergui, aux pretentions exagerees des douaniers, et on les voit trembler pour leur fortune et leur reputation si un hazard quelconque les fait dependre de la decision des tribunaux du pays. Car, comme j’ai eu l’honneur dans d’autres precedants rapports de representer a v[otre] excellence le besoin d’une administration judiciaire conforme aux temps qui courent se fait plus que jamais sentir dans ce pays. Tout le monde est meme persuade qu’au defaut d’une pareille administration doivent etre attribuees toutes les vexations dont les chretiens sont victimes. Les nombreux reglements qui arrivent de Constantinople resteront toujours sans effet et a l’etat de simples promesses, fei leur execution n’est pas assuree par une [70] administration de justice active et intelligente. A tout ce qui le... (Текст утрачен) prescrit la loi religieuse (cheriat) s’oppose, et c’est le cheriat qui est pris pour regle dans toutes les decisions. Orce code n’admet que la seule preuve des temoins, et rejette tout temoignage des chretiens. La meme procedure etant observee pour les affaires en matiere civile et penale et d’un autre cote etant a la connaissance de tout le monde la facilite avec laquelle on peut se procurer la faveur des juges et la presence des temoins, on ne peut que partager les apprehensions des honnetes gens lorsqu’ils se trouvent forces de recourir dans leurs affaires a de pareils tribunaux.
On ne doit pas passer sous silence le bon effet qu’a produit sur ces habitants l’ordre emis depuis quelques annees par le gouvernement ottoman de lui soumettre tous les proces criminels 7. Mais si on ne'voit pas, comme jadis, tant d’innoncents marcher a une mort ignominieuse, on ne voit pas non plus les veritables coupables frappes par la main de la justice.
Il est manifeste par ce qui precede, que les intentions de s[a] m[ajeste] Je sultan sont bien loin d’etre ici suivies. Au reste les dispositions du tanzimat remontrent un autre serieux obstacle dans le manque d’employes aux differentes branches du service, et dans le mauvais choix de la plupart des fonctionnaires publics. Cela depend de la facilite avec laquelle on obtient des places hors de la capitale et surtout dans les pays eloignes de la capitale. Le systeme de confier aux medjlis des provinces, toutes les questions en ligne politique, comme en ligne judiciaire est cause qu’aucune n’est serieusement discutee ni portee a maturite. D’un autre cote le medjlis de Mostar est compose d’un kadi et de cinq a six Turcs du pays depourvus de toute instruction et ennemis de toute innovation, de tout progres, et cependant c’est a de telles personnes que les interets de 16 district sont confies. Et si parfois un pacha se trouve anime de meilleures dispositions, comment peut-il repondre a l’attente generale se trouvant entoure de pareils conseilleurs et n’ayant pour toute aide que deux simples ecrivains?
Je prie v[otre] e[xcelleuce] d’agreer etc.
(signe) Dubravcich
HHStA, Wien, PA GK, K. 120, Fol. 24-36. Копия.
Перевод
Ваше высокопревосходительство!
Поскольку я прибыл в период, когда благотворные указы османского правительства, последовавшие один за другим и непосредственно касавшиеся его подданных-христиан, должны были бы быть если не полностью, то, по крайней мере, частично проведенными в жизнь 1, мой долг повелевает мне в настоящем нижайшем изложении представить вашему высокопревосходительству некоторые подробности касательно положения христиан провинции.
Эта задача представляется мне тем более тяжелой, что Высокая Порта, принимая во внимание наши соседские отношения, многократно и задолго до подписания Парижского договора обещала нашему августейшему правительству проявлять более человечное отношение к своим подданным-христианам.
Прежде всего я должен отметить, что, хотя реестры переписи населения далеко не точны, ибо в них внесены лишь те, кто платит общественные налоги, численность населения Герцеговины может быть приблизительно оценена в 200 00 душ. Две трети из них исповедуют христианскую религию. [71]
С очень давних времен, восходящих к эпохе завоевания этих земель, мусульмане были единственными хозяевами земельной собственности 2; они и сегодня еще владеют девятью десятыми земли, пригодной для обработки. Поскольку земледелие и скотоводство составляют все богатство края, где совершенно отсутствует какое бы то ни было фабричное производство, все это богатство сосредоточено в руках мусульман, ибо торговлю и занятие кое-какими ремеслами следует рассматривать исключительно как второстепенный источник жизнеобеспечения населения. Из этого следует, что большинство христиан вынуждены для обеспечения своего существования заниматься почти исключительно земледелием, которым здесь, как и в других местах пренебрегает раса, османов.
Однако христиане-арендаторы всегда жаловались на притеснения со стороны своих, хозяев; их хозяева всегда старались извлечь из их труда возможно большую выгоду и оставить арендатору лишь столько, чтобы ему хватило на поддержание его нищенского существования. Эта политика, которая должна... (Текст утрачен) и заниматься развитием сельскохозяйственного производства и следовать постоянному примеру своих соседей; из Далмации, ограничился минимумом возможной работы: он просит у земли лишь, немного хлеба. В этом причина того, что, где бы ни остановился путешественник, повсюду он встречает большие невозделанные участки прекрасной земли.
Жалобы, со всех сторон ложившиеся к подножию трона, вызвали вначале появление Гюльханейского хатт-и шерифа, а позднее — танзимата, провозглашенного, если я не ошибаюсь, в 1844 году 3.
Я постараюсь проанализировать, были ли исполнены положения танзимата в этой провинции и в какой мере.
Как я имел честь изложить выше, подавляющее большинство христиан занимается только обработкой арендованной земли, отдавая за это третью или четвертую часть урожая, в зависимости от более или менее высокого качества почвы. Кроме того, они обязуются ежегодно платить оброк под видом подарка некоторым числом ягнят, маслом, курами, сыром и т. п. Свод положений, обнародованный здесь в 1853 г. и содержащий различные постановления, регламентирующие взаимоотношения между арендаторами и их хозяевами 4, как уверяют, не коснулся этой повинности, освященной прежним обычаем угнетения.
Когда наступает время дележа, землевладелец не берет причитающуюся ему часть натурой, а оставляет за собой право получить ее деньгами, ожидая, когда цена на товар достигнет высшего предела. Кроме того, арендатор вместе со всеми членами своей; семьи обязан оказывать личные п бесплатные услуги землевладельцу. Поэтому, когда в его полевых работах наступают несколько дней передышки, он должен возделывать земли, никоим образом не оговоренные положениями его договора; подносить подарки в виде овощей, мяса и фруктов, когда землевладелец посещает его земли; перевозить его пожитки н членов его семьи на своих лошадях или мулах. Но положение арендатора становится еще более нестерпимым из-за того, что, когда в результате многолетних жертв ему удается повысить прибыльность своего хозяйства, сделав землю более плодородной и добившись увеличения поголовья скота, построить для жилья дом получше, вызывая тем самым зависть другого арендатора, хозяин может без всякого зазрения совести назначить, вопреки договору, более высокую арендную плату и прогнать арендатора с земли, если тот отказывается ее выплачивать. Положениями танзимата в достаточной мере предусмотрены все эти случаи, особенно последний; однако эти положения не выполнялись с самого начала его применения.
Обрисовав положение христиан-арендаторов, я расскажу об их отношениях со сборщиками десятины. Алчность последних общеизвестна, и правительство заботливо издало почти безукоризненный закон на сей предмет. Заботами паши в прошлом году этот закон был переведен на язык населения этого края и обнародован по всей провинции. Но по примеру закона, регламентирующего отношения арендаторов, этот закон: еще не привел к искоренению допускаемых там злоупотреблений 5. Поскольку в [72] течение нескольких лет цена десятины значительно возросла, власти, чтобы покрыть постоянно возрастающие нужды имперской казны, считают своим долгом во всех случаях приходить на помощь сборщикам десятины, дабы облегчить им внесение этого налога в государственную кассу в установленные в период распродажи с торгов сроки. Именно эта причина скорее, чем какая-либо другая, лежит в основе продолжения злоупотреблений. Ныне, как и в прежние времена, сборщик десятины не является в деревни в период сбора урожая, чтобы получить соответствующую его часть; ныне, как и прежде, считается дозволенной произвольная оценка продуктов. Сборщик, если это ему удобно, требует выплаты десятины деньгами, а не натурой, взимает этот же налог с овощей и фруктов, предназначенных для пропитания семьи; в конце концов, он считает дозволенным возлагать на жителей деревень расходы по его пропитанию я по прокорму его лошадей за тот период, что он ездит по деревням.
И еще два прямых налога тяжким бременем ложатся на плечи христиан: это верги и аскерне. Верги взимается с количества пищи, предположительно необходимого для пропитания каждого индивида; следовательно, мусульмане должны вносить свою долю, и распределение должно бы производиться на основах строжайшей справедливости. Действительно, распределение состоялось несколько лет назад после долгих и зрелых обсуждений в присутствии паши членами совета, или меджлиса, и представителями христианских общин — католической и греческой. Аналогичное донесение, скрепленное также и подписями упомянутых представителей, было передано в Константинополь, где, по всей вероятности, не возникло никаких сомнений относительно непосредственного участия в его составлении всех заинтересованных сторон. Однако всякому хорошо известно, какая роль отведена в большинстве османских меджлисов представителям интересов христиан. Эта роль заключается в том, что они под угрозой навлечь на себя гнев властей должны все одобрять и ставить свою подпись под масбата или протоколами, которые им представляют. Вот почему распределение Верги было сделано самым несправедливым образом; для достижения выгодных туркам результатов вовсе не были учтены предполагаемые размеры ежегодного дохода на каждого индивида, а было учтено только количество семей, исповедующих ту или иную религию. А ведь если принять во внимание, как о том упоминалось выше, что крупными землевладельцами являются исключительно турки, несправедливость по отношению к христианам становится очевидной.
Что касается нового налога, аскерие, которым заменена подушная подать, или харач, его, как и во всей империи, платят только христиане. Имперская казна получает этот налог с Герцеговины в сумме 1 765 000 пиастров. Хотя эта сумма вдвое превышает ту, которую до того достигал харач, этот налог не стал бы предметом серьезных жалоб христиан, поскольку они примирились бы с налогом, инициатива которого исходит непосредственно от правительства, если бы получили какое-нибудь облегчение с другой стороны и если бы их в большей степени уравняли с мусульманами, их соотечественниками.
Среди косвенных налогов есть один, постоянно вызывающий жалобы христиан, это ... (Текст утрачен), назначаемый на табак, виноград и некоторые другие продукты земледелия. Табак, выращиваемый в этой провинции, имеет хорошую репутацию, хотя здешний его урожай и экспорт достаточно ограничены. До сих пор здесь выплачивали, помимо десятины, другой налог, составляющий 1/2 пиастра за оку табака низшего качества и 1 пиастр за высококачественный табак.... (Текст утрачен) увеличил размер этого налога втрое. Кроме того, продукты земледелия подлежат обложению еще одним налогом, ... (Текст утрачен), который взимается из расчета [сколько-то] пиастров за 100 ок при перевозе его через границы округов, входящих в состав провинции; если же их отправляют в другие провинции империи, таможенные надсмотрщики требуют увеличения платы до 12 % от стоимости товаров.
Я спешу покончить с этими неприятными подробностями описанием еще одного акта притеснения, осуществляемого в отношении жителей сельских местностей. Я хочу [73] сказать о поставках некоторых товаров, таких как масло, сало, сыр, древесный уголь дрова и др., предназначенных для мостарского военного гарнизона. Эти товары поставляются сельскими жителями из окрестностей этого города, преимущественно католиками, по цене, бесконечно более низкой по сравнению с ценой на местах и ежегодно устанавливаемой заранее властями, которые рассчитывают оказать таким образом услугу государству. В довершение прочего эти товары доставляются в город на лошадях тех же самых селян, которые получают в возмещение расходов по доставке 45 пара за час пребывания в пути и чаще всего теряют здесь несколько дней в ожидании расчета. И, словно и так недостаточно жертв с их стороны, они получают вместо денег долгосрочное платежное поручение на турецком языке в государственную кассу, реализация которого зачастую сомнительна.
Что касается христиан, проживающих в городах, таких, как Мостар, Фоча я Требинье (только их и можно назвать городами), нельзя отрицать, что их положение стало значительно более терпимым, чем десяток лет назад. Тогда они не осмеливались сесть на коня в городе, украшать свои дома, наряжаться, не позволяли себе никаких удовольствий и развлечений ни у себя дома, ни публичных. Всякий турок считал себя вправе ударить или оскорбить любого христианина. Таким же было отношение и к священникам, которые не осмеливались показываться на улице иначе как в бедном и грубом платье райя. Они с удовольствием признают, что перемена в отношении к ним наступила с момента учреждения императорского и королевского вице-консульства, в этом городе 6.
Однако между этим их положением и положением, которое гарантирует пм танзимат, существует огромная разница. Поэтому-ни один из них не верит в получение в скором будущем гарантий безопасности их жизни, чести и состояния. И в самом деле, горожане, как и сельские жители, должны покоряться странному распределению верги, преувеличенным требованиям таможенников; они дрожат за свое состояние и репутацию, если в результате какой-либо случайности оказываются в вынужденной зависимости от решения судов провинции, ибо, как я уже имел честь сообщать вашему высокопревосходительству в предыдущих донесениях, необходимость в судебной администрации, соответствующей настоящему времени, ощущается в этой провинции остро как никогда. Бытует даже всеобщее убеждение, что именно с отсутствием подобной администрации следует связывать все притеснения, жертвами которых являются христиане. Многочисленные постановления, поступающие из Константинополя, будут по-прежнему оставаться обычными обещаниями без реальных последствий, если их выполнение не будет обеспечено деятельной и умелой судебной администрацией. Религиозный закон (шариат) восстает против всего, что предписывается ... (Текст утрачен), а в принятии любых решений руководствуются именно шариатом. Но ведь этот кодекс допускает только доказательства свидетелей и отвергает любое свидетельство христиан. Поскольку одна и та же процедура соблюдается и в гражданских, и в уголовных процессах, и поскольку, с другой стороны, всем известно, с какой легкостью можно обеспечить себе благосклонность судей и наличие свидетелей, не остается ничего иного, как разделить опасения честных людей, вынужденных обращаться в своих делах, в подобные суды.
Нельзя обойти молчанием благоприятное впечатление, которое произвел на здешнее население изданный несколько лет назад османским правительством указ передавать ему на рассмотрение все уголовные процессы 7. Однако если, в отличие от прежних времен, мы не видим более столь значительного числа невиновных, обреченных на позорную смерть, не видим мы и истинных преступников, наказанных рукою правосудия.
Из сказанного выше становится ясно: замыслы султана весьма далеки здесь от их осуществления. К тому же, положениям танзимата противостоит и другое серьезное препятствие, заключающееся в недостатке служащих в различных отраслях системы. Управления и преимущественно в плохом подборе государственных служащих. Это [74] объясняется легкостью, с какой можно получить место вне столицы и особенно в областях, удаленных от нее. Передача в ведение провинциальных меджлисов всех вопросов, связанных с политикой и правосудием, является причиной того, что ни один из этих вопросов не подвергается серьезному обсуждению и не доводится до обдуманного завершения. С другой стороны, мостарский меджлис состоит из кади и пяти пли шести местных турок, людей совершенно необразованных и противников любого нововведения, любого прогресса; тем не менее таким вот людям доверены интересы 16 округов. И если иногда и появляется какой-нибудь паша, одушевленный самыми благими намерениями, как может он ответить всеобщим ожиданиям, будучи окружен подобного рода советниками и имея в качестве помощников на все случаи всего лишь двух простых писцов?
Прошу в[аше] в[ысокопревосходительство] принять и пр.
(подписано) Дубравчич
Комментарии
1. Имеются к виду постановления и указы Порты в рамках провозглашенных хатт-и хумаюном 1856 г. преобразований в империи (см. примеч. 3 к док. 6).
2. Герцеговина была завоевана турками в 1482 г.
3. Танзимат — эпоха реформ в Османской империи 40 — 70-х годов XIX в., обусловленная политической, социально-экономической и военной необходимостью в период перехода государства от феодализма к капитализму. Принято различать два периода Танзимата: до Крымской войны (1839-1853) и после нее (1856-1876). Начало Танзитмату было положено провозглашением 3 ноября 1839 г. Гюльханейского хатт-и шерифа (см. примеч. 8 к док. 5). Хатт-и хумаюн, объявленный султаном 18 февраля 1856 г. ягод давлением западноевропейских держав открывал второй период Танзимата. Реформы затронули аграрные, коммерческие, юридические отношения, административную и военную сферы, область культуры. Проводниками реформ были идеологи конституционно-монархических кругов турецкого общества. Однако в силу отсутствия у реформаторов прочной социальной базы, наличия шовинистической идеологии, особенно проявившейся в национальном вопросе, сопротивления консервативных сил феодальнотеократического режима, экспансионистских устремлений западноевропейских держав и ряда других причин осуществить реформы удалось в ограниченных рамках. Тем не менее они сыграли определенную прогрессивную роль для роста буржуазии. Угнетенные Портой народы Балканского полуострова особенно сильно почувствовали на себе силу консервативных кругов Османской империи. Как общие законы, так и частные указы центральной власти оставались на бумаге. Но народы полуострова аз своей национально-освободительной борьбе широко использовали сам факт провозглашения равенства и одинаковых прав мусульманских и христианских подданных империи (подробнее см.: Новичев А. Д. История Турции. Л., 1973, т. III, с. 109-198; Л., 1978, т. IV, с. 82-210; Дулина Н. А. Танзимат и Мустафа Решид-паша. М., 1984).
4. Вероятно, речь идет об аграрных законах, принятых в Стамбуле в 1845-1849 гг., Но обнародованных в Герцеговине только после разгрома сил местных феодалов в 1851 г., оказавших сопротивление даже их провозглашению. Эти законы Порты дополняло распоряжение Омер-паши, изданное в 1851 г. по случаю ликвидации спахилуков в Боснии н Герцеговине, по которому крестьянин сам мог решать, платить ли ему десятину натурой или деньгами см.: Кондратьева В. Н. Русские дипломатические документы..., с. 67).
5. Власти неоднократно делали попытки урегулировать отношения между откупщиками и крестьянами-арендаторами. Так, по аграрным законам 40-х годов при продаже сбора десятины на откуп устанавливалась такса, определявшая размеры подлежавших сбору налогов. Выбор натуральной или денежной формы налога формально представлялся крестьянину (см. примеч. 4). Наконец, в хатт-и хумаюне 1856 г., который был переведен на сербскохорватский язык и опубликован в газете «Босански приятель», провозглашалось, что великий везирь должен изыскать средства для устранения злоупотреблений при сборе налогов, особенно ашара (десятины) и для постепенного перехода к прямой системе их взимания, что означало отмену откупной системы (ильтизама). Однако на деле это не выполнялось, более того, нужда в дополнительных средствах во время и после Крымской войны привела Порту к увеличению налогов и оказанию всяческой поддержки откупщикам (см.: Новичев А. Д. История Турции, т. IV, «. 83-84; Попович В. Аграрно питанье..., с. 148-153).
6. См. примеч. 2 к док. 12.
7. По-видимому, имеется в виду указ султана 1854 г. об уголовных судах в провинциях империи.