Манифест, кроме призыва к поселению, не заключал в себе никаких положительных гарантий в пользу будущего гражданского положения новых переселенцев. С другой стороны, Европа смотрела на Россию, и в известном смысле не без основания, почти теми же глазами, как древние греки и римляне на Скифию. Нужно было восполнить недостаток первого манифеста и действовать против предубеждения Европы. Задачу эту выполнил манифест 22 июля 1763 г., послуживший краеугольным камнем всей нашей колонизации. В нем говорилось:


«Мы, ведая пространство земель нашей империи, между прочего усматриваем наивыгоднейших к населению и обитанию рода человеческого полезнейших мест, до сего еще праздно остающихся, не малое число, из которых многие в недрах своих скрывают неисчерпаемое богатство разных металлов; а как лесов, рев, озер и к коммерции подлежащих морей довольно, то и в размножению многих мануфактур, фабрику и прочих заводов способность великая. Сие подало нам причину в пользу всех наших верноподданных издать манифест 1762 г. декабря 4 дня; но как в оном мы о желающих из иностранных в империи нашей селиться, соизволение наше вкратце объявили, то, в пополнение оного, повелеваем всем объявить следующее учреждение, которое мы наиторжественнейше учреждаем и исполнять повелеваем. 1) Всем иностранным дозволяем в империю нашу въезжать и селиться, где кто пожелает, во всех наших губерниях. 2) Такие иностранные могут приезжать и являться не только в резиденции нашей в учрежденной на то канцелярии опекунства иностранных, но и в прочих империи нашей пограничных городах, где кому способнее у губернаторов, а где оных нет, то и у главных городских начальников. 3) Если в числе иностранных, желающих в Россию на поселение, случатся и такие, которые для проезда своего не будут иметь довольного достатку, то оные могут являться у министров и резидентов наших, находящихся при иностранных дворах, от коих не только на иждивении нашем немедленно в Россию отправлены, но и путевыми деньгами удовольствованы будут. 4) Коль скоро прибудут иностранные в резиденцию нашу, и явятся в канцелярию опекунства, или в другой какой пограничный наш город, то имеют объявить решительное свое намерение, в чем их желание состоит, записаться-ль в купечество или в цехи, и быть мещанином, и в котором городе, или поселиться колониями и местечками на свободных и выгодных землях для хлебопашества и других многих выгодностей, то все таковые, по их желаниям, немедленное о себе определение получать; где-ж и в которых именно местах в империи нашей, свободный и удобные к населению земли находятся, из последующего реэстра видиме, хотя еще и несравненно более объявленного числа пространных земель и всяких угодий есть, на коих также позволяем селиться, кто только и где из оных для пользы своей сам изберет. 5) Как скоро кто из иностранных прибудет в империю нашу на поселение, и явится в учрежденной для оных канцелярии опекунства, или в прочих наших пограничных городах, то во первых объявя, как выше сего в 4 пун. предписано, о желании своем, имеет потом всякой учинить по вере своей и обрядам обыкновенную [263] о подданстве нам в верности присягу. 6) Но чтоб все желающие в империи нашей поселиться иностранные видели, сколь есть велико для пользы и выгодностей их наше благоволение, то мы соизволяем: а) всем прибывшим в империю нашу на поселение, иметь свободное отправление веры по их уставам и обрядам беспрепятственно; а желающим не в городах, но особыми на порожних землях поселиться колониями и местечками, строить церкви и колокольни, имея потребное число при том пасторов и прочих церковнослужителей, исключая одно построение монастырей: напоминая однакож при сем, чтоб из живущих в России в христианских законах, никто и никого в согласие своей веры или сообщества ни под каким видом не склонял и не привлекал, под страхом всей строгости наших законов, изъемля из сего разного звания находящихся в магометанском законе, прилежащих к границам нашей империи народов, коих не только благопристойным образом склонять в христианские законы, но и всякому крепостными себе учинить позволяем; б) не должны таковые прибывшие из иностранных на поселение в Россию, никаких в казну нашу податей платить, и никаких обыкновенных ниже чрезвычайных служеб служить, равно постоев содержать, и словом заключить, от всяких налогов и тягостей свободны следующим образом, а именно; поселившиеся многими фамилиями и целыми колониями на праздных местах тридцать лет, а желающие жительствовать в городах, тож в цехи и купечество записываться в резиденции нашей в С.-Петербурге, или близь оной в лежащих местах Лифляндских и Эстляндских, Ингерманландских, Корельских и Финляндских городах, також в столичном г. Москве — пять лет; в прочих губернских, провинциальных и других городах десять лет, но сверх того, еще каждому прибывшему в Россию не для временного пребывания, но и на поселение, свободную квартиру на полгода; в) всем иностранным; прибывшим на поселение в Россию, учинено будет всякое вспоможение и удовольствие, склонным к хлебопашеству или другому какому рукоделию, и к заведению мануфактур, фабрик и заводов, не только достаточное число отведено способных и выгодных к тому земель, но и всякое потребное сделано будет вспоможение, по мере каждого состояния, усматривая особливо надобность и пользу вновь заводимых фабрик и заводов, а наипаче таких, коих до ныне в России еще не учреждено; г) на построение домов, на заведение к домостроительству разного скота, на потребные к хлебопашеству и к рукоделию всякие инструменты, припасы и материялы выдавано будет из казны нашей потребное число денег без всяких процентов, но с единою заплатою, и то по прошествии десяти лет, в три года по равным частям; д) поселившиеся особыми колониями и местечками, внутреннюю их юрисдикцию оставляем в их благоучреждение, с тем, что наши начальники во внутренних их распорядках никакого участия иметь не будут, а впрочем обязаны они повиноваться нашему праву гражданскому. Если же иногда сами пожелают от нас иметь особую персону для опекунства, или для безопасности своей и охранения, пока с соседственными жителями опознаются, с доброю дисциплиною воинской салвогвардии, то им дано будет; е) всякому желающему иностранному в Россию на поселение, позволяем имение свое ввозить, в чем бы оное ни состояло, без всякого платежа пошлин, с тем однакож, что оное для его собственная употребления и надобности, а не на продажу. А если ж таковой, сверх своего употребления, привезет что либо в товарах и на продажу, то не более беспошлинно ввезть позволяем, как по цене до трех сот руб. каждой фамилии, с тем, когда они в России не меньше десяти лет пробудуть; в противном же случае за те при возвратном проезде взыскивать [264] ввозные и вывозные настоящие пошлины; ж) поселившиеся в России иностранные, во все время пребывания своего, ни в военную, ниже в гражданскую службу противу воли их определены не будут, кроме обыкновенной земской, и то по прошествии предписанных льготных лет; а буде кто пожелает самоизвольно вступить в военную службу в солдаты, такому дастся при определении в полк, тридцать рублев в награждение сверх обыкновенного жалованья; з) явившиеся иностранные в учрежденной для их канцелярии опекунства, или в прочих пограничных наших городах, коль скоро объявят желание свое ехать на поселение внутрь России, то даны им будут как кормовые деньги, так и подводы безденежно до намеренного им места; и) кто из поселившихся в России иностранных заведет такие фабрики, мануфактуры или заводы, и станет на оных делать товары, каких до ныне в Росши не было, то позволяем оные продавать и отпускать из нашей империи десять лет без всякого платежа внутренней, портовой и пограничной пошлины; и) если же кто из иностранных капиталистов собственным своим иждивением, заведет в России фабрики, мануфактуры и заводы, таковому позволяем покупать надлежащее число к тем мануфактурам, фабрикам и заводам крепостных людей и крестьян; к) поселившимся в империи нашей иностранным колониями и местечками, позволяем установлять по собственному их благорассуждению торги и ярмарки, без всякого побора и платежа пошлин в казну нашу. 7) Всеми предписанными выгодами и учреждением пользоваться имеют не только приехавшие в империю нашу на поселение, но и оставшие дети и потомки их, хотя б оные и в России рождены были, считая число лет со дня приезда их предков в Россию. 8) По прошествии вышеписанных льготных лет, повинны будут все поселившиеся в России чужестранные, платить обыкновенный без всякой тягости подати, и службы земские нести, как и прочие наши подданные. 9) Напоследок, буде б которые из поделившихся и вступивших в наше подданство иностранных, пожелали выехать из империи нашей, таковым всегда свободу даем, с таким однакож притом изъяснением, что они повинны изо всего благонажитого в империи нашей имения, отдать в казну нашу, а именно: живущие от одного года и до пяти лет — пятую часть, а от пяти и до десяти и далее — десятую, и потом отъехать, кто куда пожелает, беспрепятственно. 10) Ежели же некоторые из чужестранных, желающих на поселение в Россию, по каким особливым причинам, еще других, сверх предписанных кондиций и привилегий востребуют, то о том могут они в учрежденную нашу канцелярию опекунства иностранных, письменно или персонально адресоваться, от коей нам обо всем с подробностью донесено будет, и мы тогда, по обращению обстоятельств, толь склоннее решение учиним, какого они от нашего праводушия надееться могут. Дан в Петергофе 1763 г. июля 22 дня, государствования нашего во второе лето».


Этот манифест не замедлил оказать желаемое действие, особенно в Германии, куда были отправлены правительством особые комиссары для приема переселенцев, составления из них партий, и доставления их в Россию. Уже начиная с 1764 вплоть до 1770 г., являлись из разных мест Германии партия за партией, которая водворялись преимущественно в низовом Поволжье, и частию в губерниях Слободско-украинской (ныне Воронежской), Черниговской, Лифляндской и С.-Петербургской.

Текст воспроизведен по изданию: Сектаторы-колонисты в России // Вестник Европы, № 1. 1868

© текст - Клаус А. А. 1868
© сетевая версия - Thietmar. 2017
© OCR - Андреев-Попович И. 2017
© дизайн - Войтехович А. 2001
© Вестник Европы. 1868