№ 192

1750 г. февраля 12. — Донесение оренбургского губернатора И. Неплюева и бригадира А. Тевкелева о развитии торговли в Малом и Среднем жузах.

Тайный советник, кавалер и Оренбургской губернии губернатор Неплюев и брегадир Алексей Тевкелев во исполнение е. и. в. указов, присланных к реченному тайному советнику и данных помянутому брегадиру от Гос. колл. ин. дел о разных киргис-кайсацких делах, о которых в тех е. и. в. указех обстоятельно явствует к способнейшему всех оных дел произведению, купно же и к лучшему как Меньшой, так и Средней киргис-кайсацких орд удовольствию и к прочному содержанию в совершенном и верном е. и. в. подданстве между протчими окрестностьми по Оренбургской губернской канцелярии, разсуждали о всех тех мерах и способах, чрез которые б здешнюю с киргис-кайсацкими ордами и с разными азиатскими народами год от году умножающуюся комерцию еще далее распространить и в большее возвращение привесть толь наипаче, что оная всегда была и ныне есть наилучшим средством к приведению обоих киргис-кайсацких орд в желаемое спокойство. А паче ныне ко исполнению всего того, что им высочайшими е. и. в. указами повелено и понеже обе оные орды з дву сторон одна от другой в дальном разстоянии, а имянно: Меньшая сюда — к Оренбургу, а Средняя — от Орской крепости к стороне Уйской и Иртышской линии в разных местах кочуют, к тому ж и азиатския купцы, яко то: бухарцы, хивинцы, ташкенцы, кашкарцы и протчия — сюда и отсюда необходимо оные орды проезжать принуждены. Чего для еще напредь сего в бывшей Оренбургской комисии принято в. разсуждение, чтоб, кроме настоящаго в Оренбурге торгу, по предписанным резонам для Средней орды в способном к ней месте еще другую ярмонку учредить. И для того в прошлом 1743 г. в общем предреченного тайного советника и кавалера з генералом-майором и сибирским губернатором Сухоревым определении учиненном, того ж году марта 13 между протчаго не оставлено о сем разсуждать и (во втором на десять пункте) для тех же резонов запотребно признано, дабы на Уйской и на Сибирской новой линии Средней орды с киргис-кайсаками мену производить и позволейо торговать с ними в оренбургском ведомстве выше или ниже Уйского устья, а для сибирских форпостов в Коркиной слободе или где сибирского полку полковник пребывание свое иметь будет. А дабы ис того в здешнем торгу помешательства и в здешних же казенных зборах уменьшения [500] не учинилось, такое положено изъятие, ежель приедут туда ташкенские, бухарские или хивинские купцы, оных, не допущая там к торгу, отсылать в Оренбург, которое определение и указов е. и. в. присланным ис Прав, сената от 8 августа того ж году апробовано. А потом уже и в генеральном о здешнем купечестве учреждении посланном в Прав, сенат на разсмотрение при доношений от 3 числа марта прошлого 1746 г. в 14-м пункте по тем же резонам включено, дабы Средней орды с киргисцами на Уйской линии в Троицкой крепости торг и мену производить по всем на таком основании как и здесь, токмо с предписанным же изъятием, а имянно, когда приедут азиатские купцы, как-то: бухарцы, хивинцы, ташкенцы, кашкарцы и другие тамошних сторон оных по тому ж отсылать в Оренбург, а тут в Троицкой крепости без особливаго указу торговать их не допущать и смотреть, чтоб под видом киргис-кайсак оных не было, уважая сие в резон, что с такими азиатскими купцами главному торгу надлежит быть при главном городе, то есть в Оренбурге, и хотя по тем разсуждениям оной Средней орды киргисцы в тамошней стороне и торгуют, а имянно: в ведомстве Сибирской губернии в Ямышевской крепости, а на Уйской — в помянутой Троицкой, но что до последней здешняго ведомства касается, то во ожидании на оное генеральное и еще на разные в Прав, сенат и в Гос. колл. ин. дел от реченного тайного советника представлении прошенные резолюции дозволением торговать там всеми товарами доныне еще удерживанось, несмотря на сие, что как от руо[с]ких купцов, так и от киргис-кайсацких владельцов и старшин о бытии там полному торгу бывали разные и усильные прошении, а позволено мену производить на хлеб и на другие мелочные товары, как то в разных Оренбургской губернской канцелярии определениях порознь явствует. К тому ж в прошлом 1747 г. декабря 27 дня по учиненной в Оренбургской губернской канцелярии резолюции в разсуждении зюнгорцов и сие было предопределено, дабы впредь приезжающих туда кашкарцов и других зюнгорских купцов далее Троицкой по линии не отпущать, разсуждая за несходство, чтоб им дальнейшие Уйской линии места, а паче внутренние, яко то Утяцкой форпост, и другие сведомы были, да и киргисцов, ежели с ними из степи в приезде будут, впредь по линии ездить не пущать. А те купцы, ежель похотят за провожанием киргисцов ехать, то могут ездить степью, о чем к командующему на той линии полк. Бахметеву тогда ж указом определено. Но понеже здешней оренбургской торг ныне уже всем азиатским народам пришел в знаемость, что особливо прошлого 1749 г. с той стороны многолюдным купечеством приездом не только с разными товарами, но и со многим числом серебра подтверждается и окресности довольно уже изъявляют. Хотя б и всем азиатским купцам в помянутой крепости приезд и торг дозволить, то ис того ни в казенных зборах, ни вобще российскому купечеству ущербу не будет, но паче еще и приращение несумненно чаемо, ибо киргис-кайсацкая Средняя орда, которая пред Меньшою есть людняе и богатее, в ту Троицкую, яко ближайшую к ней крепость, пред здешним приезжать и торговать будет многолюднее и из азиатских купцов кашкарцам, яко же и другим зюнгорцам подвластным народам, тамо торги свои производить будет способнее. Следственно, и приезды их с тамошними товарами еще больше могут умножиться, по которым и. по другим ныне видимым обстоятельствам к произведению в той Троицкой крепости свободнаго купечества, так как и в Оренбурге, не только никаких помешательств нет, но еще и немалая в том потребность как для размножения здешней новой комерции, так и для других е. и. в. интересов, а особливо для освобождения российских пленников теми средствами, о которых значит в указех е. и. в. с повелением, дабы то чинить им, [501] тайному советнику Неплюеву и брегадиру Тевкелеву, по их общему согласию.

Елико ж принадлежит до представленных Гос. колл. ин. дел напредь сего от брегадера Тевкелева резонов, касающихся до того, дабы той Средней орде во удовольствие и во утверждение оныя в совершенном е. и. в. подданстве и в верности, кроме настоящаго оренбургского, другому торгу быть в Орской крепости. О чем он с своей стороны оной Гос. колл. представлял разные обстоятельства и резоны, то понеже весною прошлого 1749 г. бывшим чрезвычайным разлитием вод к распространению оной крепости и в ней жительства крайняя неспособность оказалась, чего напредь сего не бывало, как то и в указе е. и. в., данном ему, брегадеру, из Гос. колл. ин. дел, явствует. А к тому, уважая и определенные от оной же Гос. колл., между протчаго, к высвобождению российских во обоих тех ордах находящихся пленников способы, купно же и сие, коим образом оная Троицкая крепость по представлениям реченного тайного советника принята в разсуждение и в указе е. и. в. точно к тому упомянута и назначена, и по тому всему он, брегадер, на оное, чтоб для помянутой Средней киргис-кайсацкой орды, яко же и для всех преднаписанных способов, вместо Орской в Троицкой крепости торгу быть, ныне согласует, и того ради по указу е. и. в. в Оренбургской губернской канцелярии согласно определили.

1-е. Для пользы е. и. в. высочайших интересов и в вящшее распространение российской с азиатскими народами комерции по предписанным и еще по разным заграничным резонам ко удовольствию и утверждению Средней киргис-кайсацкой орды с предбудущаго вешняго времяни в помянутой Троицкой крепости торг и мену позволить во всем на таком основании и всеми теми товарами, как оной и в Оренбурге производится. Чего ради при первой оказии как тайному советнику Неплюеву, так и брегадеру Тевкелеву, каждому от себя особь, киргис-кайсацким хану, владельцам и старшинам о том для ведома сообщить со истолкованием, что сей новой торг в помянутой крепости определен из высочайшаго к ним и ко всему киргис-кайсацкому народу е. и. в. милосердия для вящшаго всем им, а паче Средней их орде, во удовольствие которым по способности пользуясь и чювствуя от е. и. в. толь высокия и полезныя им милости, должны они содержать себя в непоколебимой е. и. в. верности, и все, что им указами е. и. в. повелено или впредь определится, оное так тщательно и усердно исполнять, как то верным подданным рабом надлежит. И которые азиатские купцы или Большой киргис-кайсацкой орды и другие тамошних стран люди чрез улусы обоих предупомянутых орд в Оренбург, також и в ту Троицкую крепость с товарами и с деньгами их для купечества или отсюда и из той крепости, накупя надобных им товаров, в их отечество поедут, тех всех, какова б звания ни были, пропущали они свободно. А буде потребуют, то за надлежащей и умеренной платеж снабдевали б их и провожатыми, с которыми б они чрез все киргис-кайсацкие улусы могли иметь безопасные проезды так, чтоб о грабежах н обидах никогда на них нарекания и жалоб не было, чрез что не только их народная польза и спокойство время от времяни умножится и совершенно будут утверждены, но и верность их к е. и. в. немало засвидетельствуется, и удостоят себя к получению от е. и. в. множайших милостей.

2-е. Того ж ради и в помянутой крепости обретающагося полк. Бахметева, которому всей Уйской линии команда и тамошние заграничные дела поручены, по Оренбургской губернской канцелярии определить указом е. и. в., дабы и он от себя о предписанном ныне вновь позволенном там торгу той Средней орды владельцам и старшинам на таком же основании при первой оказии сообщил о зборе ж в той крепости пошлин и о [502] всех порядках, как при здешнем оренбургском торгу (поступается,яко же и об определении таможенных управителей и служителей в Оренбургской губернской канцелярии учинить огабливое определение в силе указов е. и. в. и преждних определеней в той губернской канцелярии, имеющихся между тем же ныне.

3-е. Помянутому полковнику определить, дабы он на том месте, которое прошлого 1749 г. в генваре месяце по усмотрению и разсуждению ево обще с находящимся здесь у таможенных дел за инспектора порутчиком Тоузаковым (для сего нарочно туда посыланным) за рекою Уем назначено от Троицкой крепости разстоянием во сте пяти саженях для того торгу предбудущим вешним временем, как возможно скоряе и ранее тамошними командами построил меновной двор. Но так ли ему быть, как в разсуждении их предписано или на первой случай как скоряе можно зделать, только б было где купцам товары свои положить и от чрезвычайных случаев безопасную защиту иметь, то все ныне положить на ево, полк. Бахметева, усмотрение. Настоящему ж меновному двору и таможне с принадлежащими к ней пакгаузом и другими покоями каким образом быть, о том ему ж, полк. Бахметеву, с будущими там таможенными управительми впредь разсмотреть по состоянию тамошняго торгу, и потому в Оренбургскую губернскую канцелярию благовремянно донесть, на что во оной губернской канцелярии учинить особое определение впредь.

4-е. Чтоб российские купцы о той новой Троицкой ярмонке ведали и на оную б благовремянно съезжались, о том куда надлежит послать промемории и указы из Оренбургской губернской канцелярии со объявлением сего, что оная ярмонка в помянутой крепости имеет состоять во всем на том же основании, как и здешняя оренбургская. А понеже из многих великороссийских городов на ту Троицкую ярмонку едущим купцам сюда заезжать и здесь товары свои являть будет непопутно и неспособно, того ради для способнейшаго и прямого туда проезда учредить одну или и две дороги чрез Башкирь Исецкой провинции на Чилябинскую крепость, в которой находится провинциальная канцелярия и бывает тут от Оренбургской губернской канцелярии прежде учрежденная ярмонка, где ныне и таможня есть, которым дорогам и надлежащим при них заставам быть на том же основании, как напредь сего в разсуждении оной Чилябинской, також и Ирбитской ярмонок и всей сибирской стороны оным быть определено, о чем в Оренбургской губернской канцелярии, учиня ныне особое определение, послать надлежащия указы немедленно, чтоб едущим туда купцам нигде ни малой задержки не было.

5-е. Что же до азиатских купцов принадлежит, то понеже кашкарцам, яко же и другим зюнгорскому владельцу подвластным народам, в помянутую Троицкую крепость приезжать ближее и попутнее, нежель в Оренбург, как то они и напредь сего сюда и отсюда чрез оную крепость неоднократно езживали, того ради для приохочивания оных и других тамошных купцов к российскому торгу во окой крепости с платежам указных пошлин всеми позволенными товарами торговать им не только не запрещать, но еще и приласкивать, как то и здесь всем азиатским приезжим сюда купцам приласкание чинится, но и сего им не возбранять, ежель они, не захотя в той Троицкой крепости торговать, с товарами своими в Оренбург ехать пожелают, токмо б они ездили степною стороною, а далее Троицкой крепости поУйской линии ни в ту, ни в другую сторону чрез крепости за предписанным резоном их не пущать, а ташкенцов хотя к сему в Троицкой крепости торгу и не призывать, ибо сходнее, когда они в Оренбурге, яко в главном месте, будут купечествовать; но которые сами собою с их товарами или деньгами туда приедут, то до дальнейшаго усмотрения и сих не отлучать и поступать с ними во взятье пошлин и в протчем во всем на том же основании, как и здесь поступается, и для [503] того тамошнюю таможню здешней оренбургской починить, которая оную всеми требующимися наставлениями должна снабдевать, а чего собою не возможет учинить, о том в Оренбургскую губернскую канцелярию представлять и по ея определениям как той, так и другой исполнять.

6-е. Понеже в разсуждении портовых и заграничных торгов российская комерция существительная польза в том наипаче состоит, чтоб на российския капитальныя товары всегда не низкая, а на привозные из других краев не высокая, но с обоих сторон пропорциональная цена была содержана, как то еще с начала здешней ярмонки было наблюдаемо, о чем разныя от Оренбургской комисии и от губернской канцелярии чиненныя определении свидетельствуют, ибо небрежением оного весь торг может испорчен и в упадок приведен быть, того ради для прочности здешней комерции в обоих оных местах, то есть в Оренбурге и в помянутой Троицкой крепости, по разсуждению, у оренбургских градских зборов с лучшими здесь торгующими купцами положен такс, или цена (о чем значит в приложенной при сем ведомости), которой положенной цены всем в обоих оных местах торгующим купцам держаться и российских товаров ниже, а азиатских выше не продавать и не выменивать и в том от обоих таможен, яко же и самим купцам, одному за другим смотрение иметь. А кто в неисполнении по тому будет изобличен, тех по разсмотрению штрафовать, чтоб другим так чинить было неповадно, а буде по каким-либо впредь быть могущим окрестностям, на которые товары потребуется цену возвысить или унизить, о том главным купцам представлять в таможнях с показанием, для чего и на что цену прибавить или убавить надлежит, которые должны все показанное от них разсматривать и со мнением своим в Оренбургскую губернскую канцелярию представлять, от которой надлежащие определении чинены быть имеют, сообразуя окресностям, так как потребует польза и благосостояние купечества.

7-е. Понеже предупомянутой полк. Бахметева, ныне в Троицкой крепости и на Уйской линии командиром находящейся, как выше упомянуто, и заграничные дела в ведении своем имеет, того ради тамошние таможенные управители, доколе оной полковник тамо находится, в сумнительных делах, а паче когда у рус[с]ких купцов с азиатскими или с киргисцами спор какой зделается и самим им разобрать будет неудобно или иной какой сумнительной казус случится и о заграничном состоянии чрез приезжих оттоль уведает что-либо новое, о том о всем докладывать словесно, а буде дело немалое, то и письмянно реченного полковника и по ево ордерам надлежащее наполнение чинить. Но елико до таможенного и купеческого основания надлежит, в том надлежит держаться единственно всех тех правил и пунктов, кои от Оренбургской губернской канцелярии предопределены, в которых не донесши в Оренбургской губернской канцелярии никакой отмены чинить там не надлежит. А буде что по каким-либо обстоятельствам отменить или пополнить востребуется, об оном как оному полковнику, так и таможенным управителям обще разсуждать и, представя в губернскую канцелярию со мнением, ожидать на то указа.

8-е. Впротчем, с сего определения, как в Прав, сенат, так и в Гос. колл. ин. дел при общем тайного советника Неплюева и брегадира Тевкелева доношении к разсмотрению послать копии.

Иван Неплюев.

Алексей Тевкелев.

С подлинным определением читал канцелярист Андрей Портнягин.

АВПР, 122, 1750 г., д. 3, лл. 27-31 об. Копия.