915. Всеподданнейший рапорт ген. Ермолова, от 11-го декабря 1822 года, № 300.

Кочующие в степях Астраханской губернии и частью в Кавказской области Калмыки, состоя в ведомстве Азиятского Департамента Коллегии иностранных дел, введены потом в зависимость главноуправляющего Грузиею по инструкции, ген.-от-инф. [527] кн. Цицианову данной, и напоследок Высочайшим указом 14-го марта 1816 года подчинены Астраханскому гражданскому губернатору.

Распоряжение сие, делающее главного пристава Калмыкского народа в одно время необходимо зависящим от двух властей: Коллегии иностранных дел и гражданского начальства, не определяя с точностью его отношения к оным, не могло не дать повода к беспорядкам. Главный пристав, почитая себя более подчиненным Азиятскому Департаменту, уклоняется от повиновения Астраханскому гражданскому губернатору, а сей требует неотложного исполнения его предписаний. Народ Калмыкский в употребляемых им по сему мерах видит ослабление власти главного пристава и теряет к нему уважение; владельцы же умножают расстройство происками: одни обратились в гражданскому губернатору, другие к покровительству Азиятского Департамента.

Беспорядки дошли до крайности: владельцы Калмыкские не только во вражде между собою прибегают к оружию, но даже сам главный пристав, недавно отправившись вместе с Калмыкским судом Зарго для произведения следствия, был встречен вооруженною шайкою и едва мог спастись бегством; канцелярия же его была разграблена, чиновники оскорблены, члены суда Зарго и несколько человек избиты и поранены.

К укрощению своевольств и водворению должного порядка местное начальство есть средство благонадежнейшее, — следовательно, Астраханский гражданский губернатор должен иметь власть действовать, а обязанность пристава ему повиноваться.

Управление иностранной Коллегии Калмыками могло быть необходимо в то время, когда Калмыки составляли народ многочисленный, управляемый ханами самовластными и обитающий на крайних пределах Империи; но теперь, после бегства большей части оных, когда оставшиеся управляемы родовыми своими владельцами и нет между ними сохраняющего в лице своем власть над прочими; когда границы отдалены многими приобретенными областями, нет причин отделять их по роду управления от прочих подданных В. И. В., внутри Империи обитающих, и потому смею думать, что приличнее было бы народ Калмыкский, поручив ведомству Министерства внутренних дел, подчинить непосредственно Астраханскому гражданскому губернатору. Местное гражданское начальство имеет гораздо более возможности своевременными распоряжениями предотвращать, или настоятельным требованием исполнения оных укрощать беспорядки и, всеконечно, успешнее отдаленного начальства.

Основав мнение мое на продолжительном со стороны моей наблюдении, дерзаю повергнуть его в Высочайшее В. И. В. благоусмотрение.