№ 219

3 июля 1910 г. — Письмо министра иностранных дел А. П. Извольского будущему Генеральному консулу в Калькутте Б. К. Арсеньеву о его статусе с приложением Справки

Милостивый Государь Борис Константинович,

Из прилагаемой при сем справки Вы усмотрите причины, побудившие британское правительство выдать Вам экзекватур на должность Генерального консула [300] не в Индии, а в Калькутте. Подобное решение вопроса вполне соответствует нашим видам.

Как только учреждение Генерального консульства в Калькутте будет оформлено в законодательном порядке, Вы будете официальным приказом назначены Генеральным консулом в названном городе, причем Ваш консульский округ будет обнимать собой всю Индию, включая и колониальные территории других держав на полуострове. Впредь до этого момента Вам надлежит именоваться в Ваших сношениях с индийскими властями просто «Российским Генеральным консулом», в сношениях же с Министерством Вы, конечно, будете по-прежнему пользоваться титулом Генерального консула в Индии.

Копия настоящего письма препровождается мною вместе с сим послу в Лондоне, для сведения.

Примите, Милостивый Государь, уверение в совершенном моем почтении и таковой же преданности.

Извольский.

СПРАВКА

Письмом от 5 ноября 1909 года, № 1123, Министр иностранных дел уведомил поверенного в делах в Лондоне ¹⁴, что колл[ежскому] сов[етнику] Арсеньеву, назначенному Генеральным консулом в Бомбее, поручено, соответственно имеющемуся уже согласию великобританского правительства, заняться фактическим переводом вверенного ему консульского установления из Бомбея в Калькутту. Причиной, побудившей назначить г. Арсеньева не в Калькутту, а в Бомбей, является то, что штаты проектируемого консульского установления в Калькутте еще не утверждены в законодательном порядке. Не имея, таким образом, возможности представить на Высочайшее благовоззрение предположение о назначении г. Арсеньева в Калькутту и желая вместе с тем немедленно осуществить таковое на практике, Министерство полагало наиболее удобным, чтобы патент, имеющий быть поднесенным к Высочайшему подписанию, был составлен на имя «Генерального консула в Индии» (а не Генерального консула в Калькутте), с упоминанием лишь о местопребывании этого лица в Калькутте. Министр прибавлял, что было бы желательным включить именно это обозначение и в Королевский экзекватур великобританского правительства, и поручал ст[атскому] сов[етнику] Эттеру сделать надлежащие шаги перед сэром Эдуардом Грэем, отнюдь не настаивая, однако, на вышеизложенной точке зрения, если бы со стороны англичан встретились какие-либо возражения, и, в крайнем случае, удовлетворяясь званием «Генерального консула в Калькутте». Великобританское министерство иностранных дел, получив патент на назначение г. Арсеньева Генеральным консулом в Индии, с местопребыванием в городе Калькутте, передало это дело на заключение Министерства по делам Индии. По установлении общей точки зрения обоих ведомств, заместитель министра иностранных дел сэр Фрэнсис Кэмпбелль ¹⁵ сообщил г. Эттеру, что великобританское правительство считает необходимым выдать г. Арсеньеву экзекватур на звание Генерального консула в Калькутте, так как, по установившемуся обычаю, великобританское правительство может признавать деятельность консульских представителей лишь в месте, точно обозначенном в экзекватуре, каковым в данном случае является Калькутта. Однако со стороны британского правительства не встречается препятствий к тому, чтобы иностранные правительства поручали своим консулам защиту соответственных [301] подданных в таком округе, какой они признают удобным, и обозначали его в выдаваемых консулам патентах (commissions). Единственная оговорка, сделанная при этом сэром Ф. Кэмпбеллем, касается обязанности иностранных консулов сноситься с туземными государствами исключительно через посредство британских властей.

Таким образом, положение колл[ежского] сов[етника] Арсеньева определяется нижеследующим образом. На основании русского патента, переданного статским советником Эттером британскому правительству, он является Российско-Императорским Генеральным консулом в Индии, с местопребыванием в Калькутте. Британское правительство, ознакомившись с содержанием вышеуказанного патента, признает г. Арсеньева Генеральным консулом в Калькутте, с распространением его деятельности на всю Индию и с оговоркой о сношениях с туземными государствами лишь при посредстве британской власти.

Означенная разница в наименованиях перестанет существовать, как только будут утверждены в законодательном порядке штаты Генерального консульства в Калькутте ¹⁶, после чего наш представитель в англо-индийских владениях будет носить звание Генерального консула в Калькутте, с распространением его консульской компетенции на всю Индию, что будет вполне соответствовать положению, признаваемому ныне британскими властями за г. Арсеньевым.

АВПРИ, ф. 238 Генеральное консульство в Калькутте, on. 778, д. 214, л. 23-26 и об. Подлинник.

Комментарии

14. Имеется в виду Н. С. Эттер.

15. Френсис Александр Кемпбелл был помощником заместителя министра (по английской терминологии — секретаря) иностранных дел в 1902-1911 гг.

16. Закон был принят 25 июня 1912 г. и опубликован в «Собрании Узаконений и распоряжений правительства», № 135, 9 июля 1912 г. Окончательно штаты нового консульства выглядели таким образом:

Штат

Императорского Российского Генерального консульства в Калькутте

Примечание. Оклады содержания показаны в настоящем штате за узаконенными вычетами. Подписал: Председатель Государственного Совета М. Акимов.

АВПРИ, ф. 238 Ген. консульство в Калькутте, оп. 778, д. 29, л. 14-15. Копия. Опубл.: Собрание Узаконений и распоряжений правительства, № 135, 9 июля 1912 г.