-

ПОПОВ П. С.

КИТАЙ В 1912 ГОДУ

В феврале 1912 г. представляющие собой четырехдержавный синдикат, банки: «Hongkong & Shanghai Banking-Corporation». «Deutsch-Asiatische Bank». «Banque de L’Indo-Chine» и «International Banking Corporation», выдали только что образовавшемуся республиканскому правительству авансом 2.000.000 дань в счет [28] обширного займа, который должен был быть заключен немного позже. Напомним здесь, что четырехдерживный синдикат возник в 1909 г., в связи с центральным китайским железнодорожным займом.

26 февраля (10 марта) из того же источника было авансировано еще 1.100.000 лан, с тем, чтобы 180.000 лан было уплочено китайским представителям за границей, но затем выдача авансов прекратилась, в виду обнаружения англо-белгийского займа. Около того времени, когда четырехдержавным синдикатом был выдан китайскому правительству первый аванс, со стороны России и Японии последовало заявление о желании их примкнуть к названному синдикату. Точная форма участия России в этом займе была установлена только впоследствии, после парижской конференции (о которой речь будет еще впереди), в виду попыток со стороны этой последней поставить непременным условием, чтобы деньги, даваемые в долг Китаю, ни в коем случае не могли повлечь за собою увеличение военных расходов в соприкасающихся с ним странах. Важно заметить, что в принципе не было сделано возражений против включения России и Японии в синдикат; в данном случае преследовалась цель сделать заем международным, чтобы лучше контролировать расход капитала и положить конец соперничеству держав в предложении Китаю дешевых денег.

В то время, когда происходили переговоры с шестидержавным синдикатом, получилось неожиданное известие о том, что 1-14 марта министром-президентом было подписано соглашение с англо-бельгийской группой о пятипроцентном займе в 1.000.000 лан, при чем обеспечением служила железнодорожная линия Пекин-Калган. За этим займом должен был последовать другой, более обширный. Так как у шестидержавной группы находилось письмо Юань-Шикая, дававшее ей право на дальнейшие займы и о котором Таншаои не мог не знать, последний был поставлен в двусмысленное положение и на него посыпался ряд упреков. Английские фирмы, заинтересованные в бельгийском займе, были следующие: «Messrs Schroeder & Co.», «E. D. Sassoon & Co.», «Brown Schipley & Со.», «W. Grenwell & Со.»., и «Sir Macus Samuel». Заинтересованы были в этом займе также некоторые русские, французские и бельгийские финансисты.

8-21 марта агентство Рейтера было уведомлено, что вышепоименованные английские фирмы не пользуются поддержкой своего правительства; в тот же день шестидержавный синдикат заявил [29] формальный протест против бельгийского займа и потребовал подробного изложения финансовой политики Китая. Через несколько дней подобный же протест заявлен был китайскому правительству представителями Англии. Франции, Германии и Америки. Несмотря на это представителем англо-бельгийской группы подписано было в Шанхае дальнейшее соглашение о займе в 2.000.000 лан. Одновременно с этим Англия и Франция протестовали против того, чтобы Калганская жел. дор., на которую они уже ранее получили право, служила бы обеспечением для другого займа. Слишком обширные нужды Китая и отказ шестидержавного синдиката от каких либо денежных операций в том случае, если ему не будет предоставлено исключительного права снабжении деньгами китайского правительства, решили судьбу бельгийского займа. В первых числах апреля Юань-Шикай, в ответ на протест иностранных посланников, заявил, что получение дальнейших сумм от бельгийской группы прекращается, и просил о продолжении переговоров с шестидержавным синдикатом. 10-23 апреля Тан-Шао-и представил синдикату доклад с объяснением своего образа действий в связи с Бельгийским займом, в тоже самое время выражая согласие на его уничтожение. Незадолго перед этил Япония назначила своим представителем в синдикате Иокогамский банк «Iokohama special bank», а Россия «Русско-Азиатский банк», и таким образом переговоры были возобновлены. Бельгийские финансисты за свой отказ от займа получали денежное вознаграждение и также вошли в шестидержавный синдикат, примкнув к русской группе.

Вся эта история в значительной мере поколебала веру в искренность республиканского правительства.

С этого момента начинаются, нескончаемые переговоры синдиката с китайским правительством, при чем решительное намерение первого не давать денег взаймы без соответствующего обеспечения наталкивается на столь же упорное решение не исполнять требовании банков второго. В конце апреля Тан-Шио-и обратился к шестидержавной группе с просьбой о деньгах высказывая в то же время о нежелательности различных ограничений и финансового контроля, и на недоумение представителей банков ответил отказом от всех условии соглашения, заключенных министром финансов Сюнсилином. Положение было критическое. В это время был опубликован отчет о финансовом положении Китая, в котором дефицит исчислялся в 36.273.240 лан. По всей вероятности этот факт, в связи с [30] возраставшими волнениями среди войск, сломил упорство республиканского правительства, и вскоре последовало назначение г-на Ромна директора «Deutsch-Asiatische Bank» (немецко-азиатского банка) финансовым контролером со стороны иностранцев, и г-на Чэнциньдао со стороны китайцев. Заем был определен в размере 50.000.000. фунтов на условиях тожественных с условиями Кантон-Коулунского железнодорожного займа. Положение, принятое китайским правительством, за исключением премьера, было настолько миролюбивым и сговорчивым, что синдикат собирался уже выдать новый аванс в 6.000.000 лан. Между тем мысль о нежелательности иностранного финансового надзора из совещательной палаты стала распространяться по провинциям, а слухи о намерениях европейцев наложить руки на соляной налог задели китайцев за живое. Образовался фонд добровольных пожертвований, снабжавший столицу в продолжение двух месяцев значительными денежными суммами, исчисляемыми в сотни тысяч и милионы лан. Предприятие это могло оказать, подобно всем предприятиям такого рода, только кратковременную поддержку.

В июне месяце представители шестидержавного синдиката собрались в Париже. Целью конференции было уничтожить политический характер, приданный займу известными уже условиями России и сговориться относительно минимальных требований, при которых банки могли бы заимообразно давать деньги Китаю. Общая сумма ссуд, выданных последнему, равнялась в это время 12.000.000 лан. Беспримерное единодушие всех держав в данном вопросе еще более вооружило республиканское правительство против надзора.

В Англии заем этот также произвел не мало шума. Сэр Эдуард Грей выступил в палате общин с объяснением причин, по которым Гонконг-Шанхайский банк был выбран представителем Англии в шестидержавном синдикате, так как раздавались упреки в предоставлении якобы монополии этому банку. Речь министра Иностранных дел послужила поводом к несправедливым обвинениям правительства в желании навязать Китаю совсем ненужный ему заем на невыгодных и оскорбительных для него условиях.

Летом 1912 г. между банкирами и Сюн-Си-лином произошло совещание, на котором каждая сторона горячо отстаивала свои интересы; в конце концов министр финансов заявил, что он считает себя свободным обращаться куда угодно и к кому угодно за займами. Китай в это время буквально был наводнен [31] разного рода финансовыми агентами. Переговоры синдиката с китайским правительством, несмотря, на заявление Сюн-си-лина, продолжались весь июль и август месяц. За это время не случилось ничего особенно выдающегося, если не считать того, что из Шанхай получилось заявление с просьбою выслать, деньги для уплаты жалованья войскам, для погашении заемов и т. д.

Кроме того, еще в начале лета китайская торговая палата в Шанхае обратилась к сэру Эдуарду Грей с просьбой смягчить условия шести державного займа, на что тот ответил, что предложенные условия представляют собою minimum того, что совместимо с обеспечением интересов Китая и иностранных облигационеров.

В конце августа получилось известие о заключении нового десятимилионного (фунтов) займа с английской фирмой «Messrs C. Birch Crisp & Со», обеспеченного той частью доходи с соляной администрации, которая оставалась свободной за ежегодным возмещением убытков по боксерскому восстанию. Сенсация, вызванная известием об этом займе, не скоро забудется. Crisp’а приветствовали, как спасителя Китая, освободившего его от финансового осьминога, крепко сжавшего его в своих тисках и намеревавшегося задушить его.

Среди крайней либеральной партии в Англии, не одобряющей иностранной политики сэра Грея и соглашения с Россией, волнение было особенно сильно. Зависть к Гонконг-Шанхайскому банку, в связи с удивительным игнорированием фактов финансового положения Китая, много способствовала всем этим волнениям. Ближайшее знакомство с условиями соглашения охладили первый радостный порыв. Во-первых, соляная администрация, не говоря уже о возмещении убытков по боксерскому восстанию, служит уже обеспечением для других займов, например, займа 1898 г., и кроме того трудно было понять, какого рода дополнительное обеспечение мог предложить Китай, как об этом говорится в соглашение; во-вторых, заем был заключен при явном неодобрении английского министерства иностранных дел. Уже сами по себе эти два факта должны были ослабить рвение подписчиков, несмотря на то, что заем Криспа пользовался солидной поддержкой и в нем приняли участие такие банки, как: «Lloyd’s Bank», «The London and South Western Bank», «Capital and Counties Bank» и «The Chartered Bank». По условиям соглашения Китай получал 89 проц. всего займа и кроме того обязывался не заключать других займов впредь до [32] окончательного выпуска этого займа. Несмотря на то, что английский посланник в Пекине заявил китайскому правительству, что Правительство английское относится неодобрительно к займу Криспа, в сентябре месяце была выпущена первая часть его, с которой Китай до сих пор получил номинальных 3.000.000 фунтов. Выпуск не имел большого успеха, и в первый раз и истории Китая облигации займа упали тотчас же по выходе.

Через некоторое время китайское правительство вновь начинает заметным образом склоняться на сторону шестидержавного синдиката, с которым старается завязать переговоры. Попытка отдать соляные доходы в г. Тяньцзин под обеспечение займа Криспа вызвала формальный протест со стороны одиннадцати держав, подписавших мирный протокол 1901 г. Подобный же протест заявлен был со стороны шестидержавной группы, потребовавшей, чтобы соляной доходя, служил дальнейшим обеспечением выданных уже синдикатом авансов. В виду явно затруднительных обстоятельств, министр финансов Чжоу Сюэси, заступивший место Сюн-Силина, официально начал прерванные с вышеупомянутым синдикатом переговоры. Главным препятствием являлся отказ банкиров иметь дело с фирмой «Борч Криспа». Наконец, после долгих усилий удалось уладить дело: за соответствующую компенсацию Крисп согласился на уничтожение своего займа В декабре 1912 г. банкиры шестидержавного синдиката сделали, по телеграфу запрос в Лондон своим доверителям относительно новых условий, на которых они считали возможным предложить деньги Китаю.

Банки согласились увеличить сумму займа до 25.000.000 фунтов с обязательством немедленной уплаты 7.000.000 фунтов: при этом, условия финансового контроля были изменены таким образом, чтобы удовлетворить самолюбие Китая и вместе, с тем иметь верную обеспеченность для займа.

(Продолжение следует)

П. Попов.

Текст воспроизведен по изданию: Китай в 1912 г. // Китайский благовестник, № 8. 1913