-

Краткий очерк судебных установлений в Китае.

Указом от 24 октября 1906 года бывшее, Министерство Наказаний было преобразовано в Министерство Юстиции с возложением на него главного заведывания судебным делом Империи; бывший же Кассационный Департамент был преобразован в Верховную Судебную Палату, являющуюся верховной инстанцией для судебных дел. Затем, в видах разделения судебной и административной власти, Китайским правительством были приняты меры к основанию специальных судебных установлений, при чем система была заимствована в Японии. Первоначальным судом является *** Чу-цзи-шэнь-пань-тин, или называемый также *** Сян-янь-цзюй, т. е. Мировой Суд. В качестве первой инстанции он разбирает дела по преступлениям, влекущим за собой наказание от наказания плетьми и батогами до, подлежащей за преступления не покушающиеся на чью-либо жизнь, высылки, и по гражданским делам на сумму не превышающую 200 лан. Все остальные, превышающие означенный размер, гражданские и уголовные дела разбираются в качестве первой инстанции в *** Ди-фан-шэнь-пань-тин, т. е. Окружном Суде, которому, по уголовным делам в качестве первой инстанции, подсудны дела по преступлениям, влекущим за собой наказание от ссылки до смертной казни и по гражданским делам, в качестве первой инстанции, на сумму, превышающую 200 лан. При этом по всем уголовным делам, подлежащим наказанию ссылкой, Окружной Суд обязан, по надлежащему производству следствия и предварительному определению наказания, препровождать дела из столицы непосредственно в Министерство Юстиций, с уведомлением о том Верховную Судебную Палату; из провинции же дела передаются местному инспектору юстиции для пересылки в Министерство Юстиции, уголовные же дела, по которым наказание должно быть определено смертною казнию, сообщаются, как в столице, так и в провинции, непосредственно в Министерство Юстиции и Верховной Судебной Палате. По всем же делам, относящимся к компетенции Мировых Судов Окружной Суд является судебным установлением второй инстанции. Следующей инстанцией является *** Гао-дэн-шэнь-пань-тин, или Высший Провинциальный Суд, по одному в каждой провинции, (впрочем, могут быть открываемы отделения [24] Высшего Провинциального Суда и не в главных городах провинций, как например в Тянь-цзине, где имеется такое отделение — под названием Гао-дэн-шэнь-пань-фынь-тин). Гражданские дела в Высшем Провинциальном Суде в качестве первой инстанции не принимаются к рассмотрению. По делам относительно мелких преступлений Высший Провинциальный Суд является последней, инстанцией и выносит окончательное решение, по делам же важным этот является лишь судом второй инстанции. Правила относительно уведомления об имеющихся в производстве делах и посылке дел в Министерство Юстиции те же, что и в Окружном Суде. — Высшей судебной инстанцией является Верховная Судебная Палата. В сферу ее компетенции входят все дела о преступлениях лиц, принадлежащих к императорскому дому (цзун-ши) и чиновников, дела по части неповиновения и преступлений по отношению к правительственным учреждениям и чиновникам, а равно чрезвычайные дела, кои не могут быть рассматриваемы судами низших Палаты инстанции. Кроме того в ведении Палаты находятся, в качестве окончательной инстанции, все дела, кои не были окончательно решены в Окружном Суде в качестве первой инстанции и в Высшем Провинциальном Суде в качестве второй инстанции. Что же касается до тех важных случаев преступлений, когда одновременно с донесением в Министерство Юстиции, уведомляют и Палату, то последняя обязана рассмотреть дело по существу, постановить решение и отправить такое делопроизводство в Министерство Юстиции для производства лишь ревизии.

Временные правила функционирования новых судебных установлений вкратце заключаются в следующем. Дела уголовные *** и гражданские строго разграничиваются. Каждое гражданское дело, возбужденное (***) в установленном порядке и решенное судом первой инстанции (***), может быть, в случае не согласия сторон (***), перенесено (***) на суд второй и затем высшей инстанции, в качестве аппеляционных жалоб (***). Районы ведения (***) судов строго определены и пререкания разрешаются судами высшей, из вступивших в пререкание мест, инстанции. Отвод (***) допускается в тех случаях, когда судья как-либо заинтересован в деле или родственник сторонам в деле или уже однажды решал, при чем решение его было обжаловано. Отведенное лицо заменяется его ближайшим помощником. При вызове в суд в уголовных делах могут быть посылаемы повестки призывные (***), повестки приводные (в случаях нежелания добровольно явиться) (***) и повестки о розыске В [25] гражданских делах посылаются лишь повестки призывные и о розыске. Последние исполняются чрез местную полицию. По уголовным делам, для коих Окружной суд является судом первой инстанции, ведется обязательно предварительное следствие (***), при этом лицо, кому поручено ведение предварительного следствия, может приступать в важнейших случаях без предложения чинов прокурорского надзора (***). При производстве предварительного следствия присутствие посторонних запрещается. По производству следствия дело представляется судебному чиновнику (***), который постановляет решение (***) или, смотря по положению, один (***) или открывает заседание для решений в коллегиальном составе (***), тогда присутствует три судебных чиновника, а также не менее двух лиц, специально командируемых начальником данного судебного учреждения. В судебных делах употребляется китайское мандаринское наречие. Показания иностранцев должны быть переведены на китайский язык. Показания (***) вообще прочитываются в слух для выяснения, нет ли в них ошибок. Если при коллегиальном решении не будет между членами заседания достигнуто единогласия, дело передается на общее решение с Начальником отделения Суда во главе. Приговор (***) опубликовывается по состоявшему решению не позже трех дней и уже, постановившим решение судом, не может быть изменен. В приговоре должно быть указано название суда число, месяц и год, подписи судей и печать суда должны быть приложены. Кроме того должно быть подробно указано все относящееся к личности преступника (***), его обстоятельства преступления (***) показания свидетелей (***), статья закона, под которую подходит преступление и проч. В гражданских делах в приговоре пишутся подробности касательно тяжущихся лиц (***), обстоятельства дела (***), доказательства, и мотивы вынесенного решения. В некоторых случаях выносится заочное решение. Приведение в исполнение (***) приговора (***) происходит в случаях наказания до высылки (***) — по истечении срока обжалования (***), в прочих же, более серьезных случаях, по утверждении приговора. В гражданских делах приговор приводится в исполнение по истечении срока аппеляции если только означенное дело по закону не подлежит ревизии (***). Судебные места обязаны оказывать друг другу судебную помощь (***) в случаях ареста (***) поимки (***), препровождения под конвоем (***), допроса свидетелей (***), сбора доказательств Возбуждение судебного дела (***) зависит от прокурорского надзора, который [26] получает сведения или от пострадавшего непосредственно или чрез судебно-полицейских чиновников Одновременно с возбуждением уголовного дела (***) может быть вчинен и гражданский иск (***). Гражданский иск может быть только вчинен или истцом (***) или его поверенным (***). В жалобах должно быть точно указано все, что касается дела с упоминанием истцов и обвинителей (***), ответчиков и обвиняемых (***), а также свидетелей (***). Поверенные должны быть лицами имеющими законную дееспособность. Они могут вести дела от своих доверителей однако испрашивая каждый раз согласия их в случаях подачи аппеляционной жалобы (***), примирения (***) и друг. важных случаях. Жалобы в высшие инстанции могут быть подаваемы следующих трех родов — при обжаловании приговора суда первой инстанции аппеляционные жалобы (***), при обжаловании приговора суда второй инстанции аппеляционные жалобы (***), и частные жалобы на решения судебных установлений или их отдельные приказания (***). Аппелировать могут только или (в уголовных делах) чиновник прокурорского надзора, или обвинитель или обвиняемый или их поверенные, и, в гражданских делах или истец или ответчик или их поверенный (***). Аппеляции по уголовным делам подаются чрез Прокурорский надзор местного суда в пятидневный срок, по гражданским делам в 10-дневный срок. Заключенные передают аппеляции в Прокурорский надзор чрез тюремных чиновников (***). Двойное неприбытие на суд аппелятора дает возможность признать аппеляционную жалобу прекращенной (***). Допрос свидетелей, которыми могут быть за некоторыми исключениями все лица, не являющиеся в данном деле одной из спорящих сторон, происходит обыкновенно в камере судебного чиновника, кроме случаев, когда свидетель занимает высокое официальное положение. За неявку, недозволенную законом, свидетель подвергается в первый раз штрафу (***), во второй раз приводу (***). Свидетель обязан показывать правду. Издержки по путешествию свидетелю возмещаются из сумм, взысканных при вчинении исков и проч. Во избежание уклонения от судебной ответственности существует тюремное предварительное заключение, поручительство (***). Судебные издержки (***) обращаются на лицо проигравшее иск (***). Кроме того при вчинении иска взыскивается сбор на судебные расходы в зависимости от размеров иска от 3% до 1%. За переписку копии писаря получают по пятачку за 100 иероглифов (***), за посылку повесток, писем, сообщений также взимается особая плата (***). [27]

При судебных учреждениях находится прокурорский надзор, чины коего подчинены Министерству Юстиции, но совершенно независимы от судебных чинов, при судах коих они состоят. Обязанности их заключаются в следующем: 1) возбуждать уголовные дела, 2) принимать судебные жалобы (***), предлагать приступить к следствию и постановить решение, 3) давать указания судебнополицейским чиновникам относительно поимки преступников 4) исследовать фактические данные и добывать доказательства, 5) быть в гражданских делах на страже общественных интересов, 6) иметь надзор за судебною властью и исправлять ее ошибки 7) наблюдать за приведением в исполнение судебных решений, 8) просматривать статистические отчеты судебных установлений. Прокурорский надзор имеет помощников в лице судебной полиции (***), военной полиции и местной административной власти. Прокурорский надзор не должен вмешиваться в дела, относящиеся к сфере компетенции судебных установлений.

Возбуждение уголовных дел должно находится в сфере компетенции прокурорского надзора, без предложений какового судебные чиновники не могут за некоторыми исключениями приступать к предварительному следствию; в случаях же исключений судебный чиновник уведомляет тотчас же о том прокурорский надзор. Возбуждение уголовного дела должно производится лишь когда имеются действительные доказательства преступления, в противном случае должно сначала обращаться к содействию судебной полиции для выяснения дела и производства дознания (***).У головные дела не могут быть оканчиваемы примирением. Чины прокурорского надзора получив жалобу обязаны в 24 часа препроводить ее в суд. Присутствие при разборе некоторых дел в суде чинов прокурорского надзора обязательно. Аппеляционный жалобы подаются также чрез прокурорский надзор. Прокурор следит за исполнением судебного решения и присутствует на месте казни преступников.

В судебном обиходе различается пять родов бумаг, подаваемых сторонами при судебных делах: 1) Жалоба (***), по гражданскому делу, подаваемая истцом, 2) Жалоба (***) по уголовному делу, подаваемая обвинителем, 3) Объяснение на жалобу (***), подаваемую как ответчиком, так равно и обвиняемым, 4) аппеляционная жалоба (***), подаваемая как той так и другой стороной при недовольстве решения дела, 5) *** Доверенность на ведение дела в случае если процесс не будет вестись самими сторонами. Подача на означенного рода бумагах, изготовляемых как образцов министерством юстиции и стоющих по 10 центов, [28] обязательна и за нарушение этого постановления полагается штраф.

В настоящее время существует организация новых установлений в Пекине, Тянь-цзине, в Маньчжурии, и в других пунктах. Окончательное установление новых судов должно быть завершено к 1916 году.

Для иностранцев введение новых судов интересно с той стороны, что китайцы, основывая свои реформированные судебные установления, рассчитывают при помощи их отказаться постепенно от того, чтобы иностранными консулами осуществлялась в Китае судебная власть. Первые шаги в этом направлении уже кое-где сделаны (Тянь-цзинь, Гиринь), где китайцы стремятся установить тот порядок, чтобы иностранец истец при ответчике китайце обращался в китайский суд и дела разбирались бы без участия консульского представителя страны подавшего иск иностранца, что противоречит заключенным Китаем договорам с иностранцами, и может быть (при не имении данных, насколько китайские судьи беспристрастны) даже вредно интересам истца-иностранца.

В. В. Гагельстром.

Текст воспроизведен по изданию: Краткий очерк судебных установлений в Китае // Китайский благовестник, № 7-8. 1909