№ 100

1907 г. августа 17. — Договор, заключенный между Обществом КВЖД и делегатом от провинции Хэйлунцзян о порядке отчуждения земель в провинции Хэйлунцзян для нужд КВЖД

/Л. 1/ Договор на отчуждение земель в Хэйлунцзянской провинции. /Л. 2/

Для установления определеннаго порядка при отчуждении земель в Хэй-лун-цзянской провинции для нужд Китайской Восточной железной дороги, мы, нижеподписавшиеся, управляющий Китайской Восточной железной дороги генерал-майор Хорват и уполномоченный управляющаго Китайской Восточной железной дороги Даниэль, с одной стороны, и делегат Хэй-лун-цзянской провинции сверхштатный даотай, имеющий павлинье перо, Сун-сяо-лянь, с другой стороны, заключили нижеследующий договор ¹. [320]

Статья 1-я.

После заключения настоящаго Договора, обе договаривающияся стороны должны точно соблюдать его, и так как количество всех необходимых железной дороге земель включено в этот Договор, то Общество Китайской Восточной железной дороги дальнейших отчуждений никогда больше производить не будет.

Статья 2-я.

Общее количество земель, отчуждаемых по Хэй-лун-цзянской провинции, устанавливается в количестве 126 000 китайских шан, начиная от китайской границы западной станции Маньчжурия на восток до станции Затон на северном берегу реки Сунгари у города Харбина. Количество это будет распределено по станциям и линии согласно особаго списка, прилагаемаго при сем Договоре, и границы отчуждения будут /Л. 2об./ обозначены канавами. После оплаты земли переходят во владение Общества Китайской Восточной железной дороги, согласно Договора на постройку этой дороги *.

Статья 3-я.

За вновь отчуждаемыя частновладельческия земли (кроме тех, которыя уже оплачены) цены устанавливаются по следующим трем категориям:

а) за земли пахатныя на станциях Затон или Бэйцзянцзы за каждый китайский шан — 60 руб., Дуй-цин-шан, Цицикар и Фуляэрди — 40 руб., Ян-тун-тунь, Хурхура — 33 рубля.

б) Необработанныя годныя земли: Затон, за каждый китайский шан — 25 руб., Дуй-цин-шань, Цицикар, Фуляэрди — 20 руб., Ян-тун-тунь, Хурхура — 15 руб.

в) Мокрые луга: Затон — за каждый китайский шан — 13 руб., Дуй-цинь-шань, Цицикар, Фуляэрди, Ян-тун-тунь и Хурхура по 10 рублей.

Статья 4-я.

За отчуждаемыя казенныя земли Общество Китайской Восточной железной дороги также согласно уплатить, считая по 8 руб. за каждый китайский шан земли, без различия ея качества; по той же цене оплачиваются и земли общественныя. Расплата производится по окончании обмера.

Статья 5-я.

При изследовании условий и определении границ больших и малых станций, совместно с китайскими чиновниками будут оставлены вблизи станции удобные и достаточные для китайской торговли участки. Участки эти будут находиться в ведении китайской администрации. /Л. 3/

Статья 6-я.

На пяти больших станциях: Маньчжурия, Хайлар, Цицикар, Аньда и Дуй-цинь-шань должны быть отведены подходящия места, [321] расположенный в близком соседстве со станционным зданием, для постройки помещений, назначенных для приема китайских чиновников, а также отводятся участки для устройства отделений Те-лу-цзяо-шэ-цзун-цзюй на всех станциях по линии. За места эти Общество Китайской Восточной железной дороги не уплачивает, и они находятся в китайском ведении, что, однако, не должно мешать административным распоряжениям и общественному порядку.

Статья 7-я.

Находящиеся на отчуждаемых станциях города, деревни, фанзы, базары и могилы должны быть обойдены, согласно §2-го Договора на постройку Китайской Восточной железной дороги. Деньги, уже уплаченныя за это, а также за возвращаемыя обратно земли, должны быть удержаны Обществом Китайской Восточной железной дороги из причитающихся платежей за земли, отчуждаемыя по настоящему Договору. Если, однако, земли эти будут действительно необходимы железной дороге, и их затруднительно будет обойти, то за фанзы, дворы, колодцы, деревья и могилы Общество Китайской Восточной железной дороги должно уплатить по хорошей цене, сообразуясь с настоящими условиями, чтобы дать возможность перенести их на другое место и построить.

Статья 8-я.

При выборе мест для постройки /Л. 3об./ железнодорожных мостов через судоходныя реки необходимо осмотреть эти места совместно с китайским чиновником, дабы не помешать навигации. Равным образом, если на землях, отчуждаемых по настоящему Договору, не окажется достаточно мест для получения песка, извести, камня и воды, а также явится необходимость принять меры против наводнений, то земли, необходимыя для этих целей, можно приобрести только после осмотра совместно с китайским чиновником и утверждения китайскими властями, причем количество таких земель не должно быть значительно, и оне должны служить только для вышеизложенных целей.

Статья 9-я.

Лес, растущий на отчуждаемых казенных и частновладельческих землях, должен быть оплачен особо. Если на отчуждаемых площадях окажутся минеральныя богатства, то для разработки их необходимо придти к особому соглашению, и настоящий Договор не может служить основанием при возникновении таких вопросов.

Статья 10-я.

Хозяева построек, находящихся на отчуждаемых землях, могут пользоваться ими в течении трех лет со дня подписания этого Договора. Если, однако, Обществу Китайской Восточной железной дороги встретится надобность, то означенныя постройки должны быть уступлены, и причитающияся деньги должны быть уплачены, согласно § 7 настоящаго Договора. [322]

Статья 11-я.

Со стороны Общества Китайской /Л. 4/ Восточной железной дороги и со стороны китайской должно командировать землемеров и китайских чиновников для осмотра и обмера в шанах отчуждаемых площадей, согласно прилагаемаго списка, и определения границ отчуждения, после чего делается план и ведомость отчуждения земель. Один экземпляр плана и ведомости представляется через китайских властей губернатору для сведения. Общее количество земель, как оплаченных, так и не оплаченных, отчуждаемых на разных участках, должно быть проверено и в сумме не должно превышать общаго размера, установленнаго настоящим Договором. Платежные документы должны быть сверены со старыми документами и оплачены по справедливости.

Статья 12-я.

Предстоящия уплаты за частныя земли Общество Китайской Восточной железной дороги будет производить в присутствии китайских чиновников, которые командируются китайскими властями тотчас по получении уведомления от Управления дороги.

Платежные документы и планы скрепляются печатью китайских властей.

Статья 13-я.

После заключения настоящаго Договора, Договор на отчуждение земель, ранее заключенный Управлением дороги с даотаем Джоумяном, будет считаться недействительным.

Статья 14-я.

Настоящий Договор должен быть написан на китайском и русском /Л. 4об./ языках и подписан обеими сторонами с наложением печатей. Один экземпляр настоящаго Договора сохраняется в Ямыне хэйлунцзянскаго губернатора, а другой — в Управлении железной дороги. При возникновении спора за основание признается китайский текст.

Управляющий Китайской Восточной железной дороги, генерал-майор Хорват.

Уполномоченный управляющаго Китайской Восточной железной дороги по сношению с китайскими властями Даниэль.

Делегат Хэйлуньцзянской провинции, сверхштатный дао-тай, имеющий павлинье перо

(подпись по-китайски)

Сун Сяолянь.

Харбин, 17 августа 1907 года.

22 числа, 7-й луны, 33 года Правления Гуан-сюй.

На сгибах л. 1-2, 2 об.-3, 4 об.-5: оттиски печати хэйлунцзянского даотая. [323]

АВПРИ. Ф. Трактаты. Оп. 3.1907. Д. 923. Л. 1-5. Подлинник. Опубл.: Соглашения между Россией и Китаем по вопросам железнодорожным... С. 33-35; Сборник документов, относящихся к Китайской Восточной железной дороге. С. 95-99. Подлинник на китайском яз. — Там же. Л. 6 об.-7 об.**

* См. док. № 65

** Скреплен теми же подписями и печатями, что и подлинник на русском яз.

Комментарии

1. Управлением КВЖД и местными маньчжурскими властями, а именно с цзянцзюнями Хэйлунцзянской и Гиринской провинций и председателем железнодорожного Цзяо-шэ-цзюй"я даотаем Чжоу Мянь ранее были заключены договоры об отчуждении земель, эксплуатации лесов и угольных месторождений для нужд КВЖД.

Однако после русско-японской войны китайцы начали оспаривать действенность этих договоров на том основании, что они не были утверждены центральным правительством Китая. Не признавая за Китаем права отказываться от исполнения договоров, заключенных с соответствующими китайскими властями, русская сторона, однако, выразила согласие внести в эти договоры те изменения, которые будут приемлемы для китайской стороны "при условии, что необходимость этих изменений будет действительно оправдываться изменившимися после войны обстоятельствами".

Переговоры начались в Пекине в начале 1906 г. и закончились договоренностью относительно эксплуатации угольных месторождений в Гиринской и Хэйлунцзянской провинциях. Но окончательно договориться в Пекине по вопросам об отчуждении земель и эксплуатации лесов не удалось, поэтому переговоры были перенесены в Харбин. Здесь переговоры об отчуждении земель и эксплуатации лесов для нужд КВЖД были окончены и договоры подписаны русскими и китайскими делегатами. После этого договоры следовало через цзянцзюней представить на окончательное утверждение в Вайубу. Однако цзянцзюни с этим медлили.

Российский посланник в Пекине неоднократно обращался за разъяснениями в Вайубу. Там ему не было заявлено по поводу заключенных договоров ни единого возражения. Единственной причиной задержки представления договоров китайским министрам была названа "непрочность положения нынешних цзянцзюней, которые имеют быть сменены в ближайшем будущем и не желают поэтому принимать на себя какой-либо деловой ответственности" (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. 1906- 1914. Д. 977. Л. 47-48. Записка российского посланника в Пекине Покотилова министру иностранных дел от 5 апреля 1907 г.).

Наконец, в ответ на ноту русского посланника (получена 23 июня 1907 г.) князь Цин ответил (нота от 6 июля 1907 г.), что соглашения на отчуждение земель и эксплуатацию лесов для нужд КВЖД утверждены китайским Министерством иностранных дел "и генерал-губернатору Маньчжурии (резиденция в Мукдене. — Сост.) предложено предписать губернаторам провинций Гирин и Хэй-лун-цзян распорядиться подписанием и приложением печатей к обоим соглашениям", а также предписано обсудить "надлежащим образом" с Управлением Китайской Восточной железной дороги, согласно сделанному Покотиловым заявлению, "вопросы о заведывании китайскими делегатами в Цзяо-шэ-цзюях административными и судебными делами, касающимися китайскаго населения, проживающаго в пределах отчуждаемой земли, а равно в выборе лесорубных участков" (Там же. Л. 104 об.).

7 июля 1907 г. Покотилов отправил телеграмму в Министерство иностранных дел, в которой давал положительную оценку заключенным договорам: "...Я получил сегодня оффициальное уведомление Вай-Ву-бу о состоявшемся утверждении договоров на отчуждение земель и эксплоатацию лесов для нужд Китайской Восточной железной дороги. Никаких уступок в смысле, признаваемом нежелательным министром финансов, мною не сделано и обещано лишь взаимное между местными китайскими властями и Управлением железной дороги разсмотрение вопроса о предоставлении китайским делегатам в Цзяо-шэ-цзюях активной роли в деле заведывания в административном и судебном отношениях китайским населением, проживающим на отчуждаемых участках. Согласно ноте Вай-Ву-Бу, именно в этом смысле посланы инструкции местным властям в Маньчжурии. Так как до сего времени существовал подобный же порядок, то дело, очевидно, сведется к некоторым формальностям, в которых придется сделать незначительныя уступки китайцам" (Там же. Л. 101).