Отмена системы наделения крестьян землей и изменения в налогообложении в VIII в

ОУЯН СЮ И СУН ЦИ

НОВАЯ ИСТОРИЯ ДИНАСТИИ ТАН

СИНЬ ТАН ШУ

Отмена системы наделения крестьян землей и изменения в налогообложении в VIII в.

(Из “Синь Тан шу”)

Система зернового налога — цзу, отработок — юн, налога тканями — дяо основывалась на количественном учете тяглового населения (жэнь дин). С годов правления Кайюань [713-741 гг.] списки податного населения в Поднебесной долгое время не пересоставлялись. Со временем некоторые переселились, другие умерли, некоторые купили или продали землю, произошли перемены в имущественном положении [богатства и бедности]. Таким образом, реестры не соответствовали действительному положению.

В последнее время государственные власти расходовали средства без всякого ограничения. В связи с мятежом крупных разбойников [феодалов] и началом войн финансы еще более истощились. В результате всего этого система “цзу, юн, дяо” нарушалась.

При императоре Дайцзуне¹ впервые установили тариф налога с му и начали взимать подати по два раза в году: летом и осенью. Во время царствования Дэцзуна² канцлер (сян) Ян Янь разработал систему “ляншуй”³ — двойных податей. Летний налог должен был взиматься не позднее шестого месяца, а осенний взнос — не позднее 11 месяца. Для руководства учреждалась должность ляншуйши — начальника по наблюдению над сбором двух поборов. Сначала подсчитывали необходимые расходы и соответственно этому устанавливали сумму налогов. Отменялось различие между дворами: [55] чжу — основными и кэ — пришлыми, и всех местных жителей, внесли в реестровые книги. Люди, вне зависимости от того, были ли они тягловыми (дин) или еще не вполне совершеннолетними (чжун — средними), различались только по бедности и богатству. Купцы должны были выплачивать одну тридцатую размера налога. Они также были обязаны наравне с местными жителями выполнять трудовую повинность (и). Налог на землю взимался по количеству земель, возделываемых в 14 году правления Дали [779 г.]. Во все провинции (дао) были посланы чучжи ши [чиновники, уполномоченные повышать и понижать должностных лиц], чтобы проверить соответствие записей [с наличием] тяглового населения и хозяйств, а также для того, чтобы освободить от налога вдовцов и вдов, одиноких, сирот, которые оказались в беспомощном состоянии. Если кто осмеливался взимать налоги сверх установленного тарифа, он подлежал наказанию как нарушитель закона.

Люди считали, что система “цзу, юн, дяо” установлена законами императоров Гаоцзу [613-626 гг.] и Тайцзуна[627-649 гг.] и ее нельзя так просто отменить. Но император Дэцзун верил Ян Яню и не сомневался в нем.

Согласно прежним записям в стране было в общем 3 805 тыс. дворов. В результате проверки, проведенной уполномоченными, оказалось 3 800 тыс. основных дворов — чжу ху и 800 тыс. пришлых дворов — кэ ху. Для нужд периферии в год собирали деньгами свыше 20 500 тыс. связок монет и рисом свыше 4 млн. ху. Для обеспечения нужд столицы собирали деньгами еще свыше 9,5 млн. связок монет и рисом более 16 млн. ху.

После проведения в жизнь этого закона о налогах силы народа не укрепились.

В связи с изменой Чжу Тао, Ван У-цзунь и Тянь Юэ, которые заключили между собою союз против престола, нехватка средств стала еще большей. Тогда-то и был издан приказ о займах у купечества.

До этого тайчан боши [советник] Взй Ду-бинь и Чжэнь Цзин предложили взять в займы у богатых купцов. Император Дэцзун спросил у дучжи [ведающего финансами] его мнение. Ду Ю доложил императору, что если сокращать военные расходы в течение нескольких месяцев и если удастся получить от купцов 5 млн. связок монет, то средств хватит на полгода. Император назначил помощника начальника ведомства финансов (шилан хубу) Чжао Цзаня по совместительству на должность дучжи вместо Ду Ю. Чжао Цзань провел в жизнь закон о займе. Он заверил, что эти займы будут возвращены после окончания войны.

Помощник начальника столичного округа Вэй Чжэнь и начальник города Чанъань Сюе Цзуй выколачивали займы [56] со страшной жестокостью. Случалось, что люди, не снеся обиды, кончали жизнь повешением. Дома людей выглядели так, словно после налета разбойников. С богатых и влиятельных жителей столицы казна получила всего лишь 800 тыс связок монет за их земли, усадьбы и рабов. Кроме того, брали у хозяев ломбардов четверть суммы, которую они сами отдали за заложенные вещи. И еще брали в той же пропорции у людей, которые продавали просо и пшеницу на рынке, в связи с чем в городе Чанъань прекратилась торговля. Горожане, собравшись толпой, стали поперек дороги, по которой ездил канцлер, и плача жаловались ему. Но Лу Ци [канцлер] быстро промчался мимо.

Вэй Чжэнь [помощник начальника столичного округа] испугался и стал просить разрешения освободить от налогов тех, у кого было денег меньше 100 связок монет или у кого проса и пшеницы меньше 50 ху. Позже удавалось собирать деньгами всего лишь 2 млн. связок монет. Хуайнаньский военный наместник (цзедуши) Чжэнь Шао-ю увеличил в своем округе налог до 200 монет на каждую связку денег. Император приказал по этому образцу увеличить налог во всей Поднебесной.

“Двадцать четыре династийные истории”, кн. 13, Синь Тан шу, гл. 52, отдел “Чжи”, стр. 15768, Ксилограф, л. 1.

Комментарии

1. Дайцзун — посмертное имя императора Ли Юя (763-779 гг.).

2. Дэцзун — посмертное имя императора Ли Гуа (780-804 гг.).

3. Ляншуй — система налогов, согласно которой подати взимались 2 раза в год.

(пер. ??)
Текст воспроизведен по изданию: Хрестоматия по истории средних веков. Том 1. М. Изд. соц.-эк. лит. 1961