-

БИЧУРИН Н. Я. [ИАКИНФ]

ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ В КИТАЕ

(Мы обязаны этою статьею знаменитому нашему Хинологу отцу Иоакинфу Бичурину Ред.)

Кадастр в древнее время был единственным источником государственных доходов в Китае. Он состоял в измерении земель и разделении оных хлебопашцам, а последнее, для уравнения налогов, производилось с соразмерением количества с качествами почвы. Введение такого кадастра приписывают Государю Хуан-ди, который разделил поля на колодцы, описанные нами ниже; но его разделение земель основано на одних преданиях. В древней истории Китая, происхождение кадастра и введение поземельного налога представлено в следующем виде: 2297 года до Христианской эры сряду девять лет было в Китае великое наводнение от дождей, которым разрушены берега рек и озер, и разработанные поля превращены были в беспредельное болото. Двадцать лет правительство занималось устроением суши, и наконец усилиями многих народов достигло желаемой цели. Реки и озера введены в новые берега, и суша освободилась от долговременного заключения под водами ¹. Управлявший работами Князь Юй, основатель династии Ся, при обсушивании болот тщательно [371] замечал почвенные пласты и местные произведения каждой страны, и в тоже время, выравнивая землю под хлебопашество, приводил ее в участки, названные колодцами. (Колодезные пашни получили название от сходства мерного участка земли с Китайскою буквою, означающею колодезь). Каждый колодезь содержал в себе девять участков земли, из коих восемь принадлежали осьми землепашцам, и девятый общими их силами был обработываем для правительства. Налог того времени довольно любопытен по его простоте. С первой сотни ли от столицы во все стороны представляли хлеб целиком, т. е. необмолоченными снопами; со второй сотни одни срезки, т. е. колосья или кисти проса без соломы ²; с третьей сотни доставляли солому ³ и перевозили в столицу хлеб из четвертой и пятой сотни; с четвертой сотни вносили просо, а с пятой пшено, т. е. ободранное просо. На таком же положении владели землями хлебопашцы удельных княжеств; а из удельных владетелей каждый представлял главе Империи дань из местных произведений своей страны.

Подобное разделение земель на колодцы продолжалось и при династии Шан; но дальние сведения о подробностях положенного уложения, существовавшего при помянутых двух династиях, утрачены были совершенно, и в последствии несколько оттенены в законах династии Чжеу, уцелевших до нашего времени под названием Чжеу-ли. [372]

Измерение земель при первых трех династиях производимо было футом, который делился, как и нынешний фут, на десять дюймов: но в отношении к последнему содержался как 8:10. Меры, введенные к означению известных количеств земли были Шаг бу и му (мэу). Шаг имел шесть футов длины, а помноженный на себя содержал 36 кв. (в тесте на местах слова «кв.» стоят фигуры квадрата. — OCR) футов. Сто кв. шагов или 3600 кв. футов составляли меру му, которая в разпашке в длину имела три борозды и три гребня, каждый шириною в один фут ⁴.

Разделение земель, сделанное Государем Юй и удержанное при династии Чжеу, основано на постепенном помноженин колодца или единичного участка, на 4, а в основание единичного участка принята девятичная часть его, из ста му, названная работником фу. Сия часть в поперечнике содержала 600 футов, и отделена была от смежных с нею частей водосточною канавкою суй, имевшею и в ширину и в глубину по два фута. По канавке лежала тропка шириною в два фута, а весь поперечник работника 608 футов — помноженный на себя — составлял 369,664 кв. фута. В сем числе 360,000 футов пашенной земли составляли сто му, а 9,664 фута под канавкою с тропою составляли 2 684/1000 му ⁵. [373]

Три работника составляли двор ву, содержавший в себе 1,116,288 кв. футов, что составляло 310 79/1000 му. Три двора составляли колодезь цзин ⁶, основной единичный участок, служивший мерилом полей в разных других видах. Колодезь окружен быль малым каналом гэу, имевшим и в глубину и в ширину по четыре фута; подле канала дорожка в четыре же фута шириною. Колодезь в поперечник имел 1800, а с канавками и каналом, с тропкою и дорожкою 1824 фута, что помноженное на себя составляло 3,326,976 кв. футов. В сем числе 3,240,000 кв. футов пашенной земли составляли 900 му; под каналами 57,836, да под тропою с дорожкою 29,120 кв. футов составляли 24 26/100 му.

Четыре колодца составляли городок и. Так назван четвероугольный участок пашенной земли, заключавший в себе 36 работников. В поперечник городок содержал 3640 футов, что помноженное на себя составляло 13,960,000 кв. футов. В сем числе пашенной земли 12,960,000 футов составляли 3600, под каналами и дорогами 289,600 футов составляли му.

Четыре городка составляли бугор цю. Пашенные земли бугра заключали в себе 144 работника; в поперечник с каналами и дорогами содержали 7272 фута, что помноженное на себя составляло 52,881,984 кв. фута. В семь числе 51,840,000 футов пашенной [374] земли составляли 14,400 му; под каналами и дорогами 1,041,984 фута составляли 289 44/100 му.

Четыре бугра составляли поле тьхянь ⁷. Оно содержало в поперечник восемь ли, и заключалось в четвероугольнике чен, который имел 10 ли в поперечнике, потому что оставлено было по сторонам поля на одну ли порожнее место, принадлежавшее к каналу. Один чен от другого отделен был средним каналом сюй, который и в ширину и в глубину имел по осьми футов. Поле заключало в себе 64 колодца с 576 работниками — считая по девяти землепашцев на колодезь платившими налог. Пространство в сторону на одну ли в сложности с углами прочих участков составляло 36 колодцев с 326 работниками платившими налог. Чен в поперечник содержал 18,184 фута пашенной земли, под каналом и дорогами 184 фута, что помноженное на себя составляло 330,657,856 кв. футов. В семь числе 324 м. футов составляли 90,000 му пашенной земли, а остальные 6,657,856 футов составляли 1849 44/100 му под каналами и дорогами. Сей участок в военное время представлял правительству военную колесницу с тремя латниками и 72 пехотинцами.

Четыре поля составляли уезд сянь, заключавший в себе 400 колодцев, 3600 работников. Пашенные земли уезда в поперечник содержали 36,000, а с 352 футами под каналами и дорогами 36,352 фута что помноженное на себя составляло 1,322,467,900 [375] кв. фуга. В сем числе 1,296,000,000 составляли 36 тысячь му пашенной земли, остальные 27,467,004 фута составляли 7,352 195/1000 му под каналами и дорогами.

Четыре у езда составляли резиденцию ду, заключавшую в себе 1600 колодцев с 14,400 работников. Поперечник пашен в резиденции 72 т., с 688 футов под каналами и дорогами, помноженный на себя составлял 5,283,345,344 кв. фута. В сем числе 5184 м. составляли 1,440,000 му пашенной земли, остальные 99,545,344 составляли 27,651 480/1000 му под каналами и дорогами.

Четыре резиденции составляли общину тхун, обведенную большим каналом гуай, который имел и в ширину и в глубину 16 футов, и проведен был в значительную реку. При канале была большая дорога дао, шириною в 16 футов, и сверх сего в каждую сторону по 10 ли земли, принадлежавшей к каналу. Община содержала в себе 6400 колодцев с 57,000 работников, плативших поземельный налог. Сюда должно причислить 3,600 колодцев угловых и укромных земель с 32,400 работников для содержания большого канала. Поперечник пашенных земель в общине 180,000 с 1728 футами под каналами и дорогами содержал 30,288 шагов, что помноженное на себя составляло 917,362,944 шага. Если считать по сту шагов в му, го выйдет 9,173,609 44/100 му. В сем числе 567 м. составляли 5,760,000 му, 324 м. шагов украйных и угловых земель составляли 3,240,000 му пашенной земли, всего же 9 м. му, с которых собиралась поземельная подать. Под каналами находилось 173,629 44/100 му. — По измерению нынешним футом в 9 м. му содержалось 2,400,000 му или [376] 24,000 цин, в 173,629 44/100 му содержалось 46,301 му или 463 цин ⁸.

Описанное выше уравнительное разделение земель хлебопашцам продолжалось с небольшими изменениями и улучшениями в системе раздела до династии Цинь. При династии Ся каждому семейству в надел давали по 50 му; потому что после обсушения болот еще мало было земель выровненных для хлебопашества, а с другой стороны и народонаселение было недостаточно для обработки новых земель. В царствование династии Шан и Чжеу количество пашенных земель исподоволь умножалось; по чему при первой давали каждому тяглу или семейству по 70, а при последней по сту му.

При династии Чжеу в каждом колодце восемь семейств обработывалн 80 му для Правительства, а из остальных 20 му давали по 2 1/2 на семейство под двор и усадьбу. Каждому крестьянину, достигшему 20 лет, отводили колодезный участок, при котором он должен был оставаться 40 лет; по достижении 60 лет он передавал участок или сыну или другому кому, поступающему в землепашцы. Недоросли получали по 25 му на душу, старшины по два участка. Из служащих, торговых и ремесленников пяти человекам давали участок земли против одного землепашца, то есть по 20 му на [377] мужскую душу. Чиновникам отводили по 50 му для вспоможения в жертвоприношениях предкам.

Государь Юй разделил земли по качествам почвы и местоположении на три разряда: добрые, средние, худые. При династии Чжеу земли разделены были на 14 разрядов, определяемых наиболее свойствами их к произращению того или другого хлеба и овоща; а по доброте почвы разделялись на непременяемые, переменяемые и дважды переменяемые. Непеременяемые земли засеваемы были ежегодно, переменяемые чрез год, дважды переменяемые чрез два года в третий. Доброй земли давали каждому семейству в надел по 100, второй по 200, последней по 300 му. В семь состояло уравнение полевых участков. Семейству, состоящему из семи душ и выше, давали добрую землю; семейству из шести душ — среднюю; семейству из пяти душ — худую. Эго делалось для уравнения сил в содержании семейств. В числе переменяемых пашен заключались и выгонные земли.

Поземельный налог состоял в десятой части урожая. Налог на усадьбы платили произрастениями владеемой земли, как-то с тутовой усадьбы шелком, с садов плодами и пр. Горы, леса, рыбные ловли также обложены были налогом и составляли особливую ветвь государственных доходов. Исключая военной службы и трех дней работы, не было никаких других повинностей.

В Китае с самого открытия земледелия, Правительство непосредственно руководствовало землепашцев в полевых работах. Оно указывало им время запашки и посева сообразно родам хлеба, [378] образ пропалыванья (т. е. пропашки) и уборки каждого хлеба, средства к удобрению и поправлению земель соответственно их почве. При династии Чжеу в каждой общин землемер цзян-жинь закидывал содержанием каналов в исправности и определением межей; навозный цао-жинь заведывал удобрением полей; бороздной суй-жин определял разряды земли доброй, средней и худой, и сверх сего заведывал посевами. Существенная цель такого уложения о землях, кроме уравнения поземельного налога и повинностей земских, состояла в том, чтоб не было в государстве ни чрезмерно богатых, ни чрезмерно бедных, т. е. нищих; чтоб жители, привязанные к месту законом без крайней необходимости не могли оставлять своего местопребывания, и в третьих, чтобы работая под непосредственным надзором начальства, не могли предаваться лености и праздности. Что касается до каналов, которыми обведены были колодцы, поля и общины, сии каналы необходимы были в наводнение для стока вод, а в засуху для поливания полей.

Но древнее уложение о колодезных пашнях не могло не ослабевать по мере упадка династии Чжеу. В период браней царств сильные вассалы овладели землями не больших владельцев, а в период разноцарствия изменилось многое в самом уложении. По чему не удивительно, что дом Цинь с уничтожением удельного правления в 221 году перед Р. X. нужным счел уничтожить и самое уложение о поземельном налог. В след за сим и земли, составлявшие общее и народное и государственное имущество, проданы были в частное владение. В это время богатые и сильные домы имели [379] случай захватить множество лучших пашен, а из бедных и малосильных многие остались без клочка земли, почему последние, не имея средств к пропитанию, разбрелись в разные стороны. Отсюда родилось бродяжничество, праздность, леность, воровство, обманы; разорительные тяжбы о землях, разные пороки в народе, разные беспорядки в правлении; и это зло в короткое время столь умножилось, что самый виновник оного, Государь Цинь-шы-хуан, принужден был из бродяг и негодяев составить огромное ополчение и отправить оное для завоевания нынешней губернии Гуан-дун.

Поземельный налог, хотя и на другом основании, по прежнему существовал; но Правительство чрезвычайно много потеряло в уменьшении государственных доходов, потому что вместо прежних 10/100 оно не могло получить более 5/100; прочие выгоды оставались в руках землевладетелей; кроме сей невыгоды еще не возможно было составить верной описи ни количеству пашенных земель, ни разрядам их по качествам почвы. Местные начальники и землевладельцы старались, для личных своих выгод, частию скрывать и то и другое. Сбор поземельного налога не редко встречал препятствия по разным случайным причинам, и государственные чины, для восстановления нравственного порядка в государстве, единогласно положили восстановить прежнее уложение о колодезных пашнях; но этого уже не возможно было достигнуть без насильственных мер: ибо надлежало отнять у богатых излишек, чтоб снабдить безземельных и пополнить недостаток у малоземельных, а сия мера произвела бы неудовольствие в целом государстве. Наконец [380] умеренные предложили постепенно достигнуть цели, ограничив законом количество земли, которым каждый должен владеть соответственно своему состоянию, и это принято было под названием владения личными землями ⁹.

Первое представление по сему предмету было в 122, а второе в 20 году пред Р. X., но правительство в оба раза принужденным нашлось уступить общему сопротивлению землевладетелей, а для поправления расстроенных финансов ввести сбор с продажи соли, вина и чаи, и учредить таможни для сбора пошлин с проходных товаров ¹⁰.

Ву-ди, первый Государь из дома Цзинь, в 270 годах по Р. X. снова решился приступить к уравнению земель посредством ограничивающего закона. Он предполагал тем легче достигнуть цели, что после опустошительной войны, около полувека продолжавшейся в разных частях Империи, оставшиеся без владетелей земли бесспорно могли перейти в казенное ведомство. Но коммисары, на коих возложено было привесть закон в действие, встречены были повсеместным ропотом народа, и предположенное уравнение в самом начале было остановлено.

По прошествии 700 лет от уничтожения колодезных пашен Сяо-выиь-дн ¹¹ первый имел некоторый успех в восстановлении уравнения. Не [381] отнимая земель у владельцев, он положил земли, оставшиеся без наследников, и земли конфискованные, превращать в казенное имущество и раздавать землепашцам в пожизненное владение, а касательно владельческих земель ограничил законом количество, которым каждому можно владеть по его состоянию, допустил продажу излишних земель, а покупку излишних против законного количества и продажу казенной земли, в надел данной, безусловно запретил.

По уложению Государя Сяо-вынь-ди, землепашец, достигший 16-ти лет, получал открытой, т. е. пашенной земли 40, а крестьянка, жена землепашца, 20 му, и сверх сего по 20-ти му под усадьбу. Кто в течении трех лет не засадит усадебной земли, у тех отбирали оную; а посадить на 20 му предписано было 50 тутовых дерев, пять жужубов и три ильма, но не возбранялось садить и разные плодовые деревья. Усадебная земля (считая и под домом) давалась в потомственное владение с правом продажи; на земле же, данной под хлебопашество, ничего садить не дозволялось. Малолетки (сироты) по достижении 11-го года, и устаревшие (бездетные) получали участок пашенной земли в половину против землепашца; престарелые (за 70 лет) освобождались от налогов с пожизненным удержанием полученной земли; оставшиеся жить во вдовстве получали женской участок пашенной земли; но от поземельного налога все были освобождены. Мужчине, достигшему совершеннолетия, еще отводили 10, а женщин пять му под коноплянник. Сия земля, так как и пашенная, по смерти владетеля возвращалась Правительству. Переселяться [382] дозволено было только на новые и пустопорозжие земли. Водворяющимся на новой земле — землепашцам на три, а невольникам (пленникам) на пять душ под дом отводили только один му земли; чиновникам отводили землю на месте их служения. Областной Правитель получал 15, окружный 10, два помощника его по 8, уездный правитель 6 цин. Сия земля принадлежала должности, а не лицу, и продавший свою часть подвергался суду. Новый год назначен был как для возвращения земель после умерших, так и для раздачи оных вновь. При наделе казенными землями, прежде давали бедным, а потом уже богатым семействам: ибо главная цель уравнения земель заключалась в том, чтоб в государстве не было бродящих нищих. Но с кончиною сего Государя кончилось и действие столь благодетельного закона.

Династии Ци, Чжео и Суй также без затруднения вводили закон о уравнении земель с небольшими изменениями в разделе и ограничениями во владении; но их царствование было кратко для укоренения самого закона.

По прошествии 120 лет Государь Тхайцзун (в 627 году) ввел уложение о наделении крестьян подушными и потомственными землями. По его уложению при измерении земли принят шаг в пять футов длиною; 240 кв. шагов составляли му, 100 му составляли цин ¹². Каждый мужчина, достигший 18 лет, получал от правительства один цин пашенной земли; из сего количества 80 му считались подушным паем, а 20 (под домом и усадьбою) [383] давались ему в потомственное владение. Устаревшие, неизлечимые и увечные получали по 40, жены и наложницы вдовые по 50 му, многосемейным прибавляется по 20 му. У всех двадцать му из данного количества считались потомственными; а остальные подушным паем или участком. В малоземельных волостях отводили в половину менее против многоземельных: тощих земель отводили двойное количество. Ремесленным и торговым в многоземельных слободах отводили половину против землепашца, а в малоземельных ничего не давали. Землю, данную в потомственное владение, при крайней нужде, имели право продать, а подушный пай по смерти владельца опять поступал в ведение правительства. Прием и раздача земель производились в Ноябре, т е. по окончании полевых работ. Бедным и отправляющим земские повинности давали землю прежде других. Но не в продолжительном времени тот же Государь принужден был уничтожить свой закон. По прошествии 230 лет (в 954 году) еще Государь Ши-цзун пытался ввести уравнительное разделение земель: но землевладельцы сильно воспротивились его установлению. Таким образом в продолжении десяти веков все усилия правительства утвердить ограничивающий закон были тщетны. По чему Дом Гинь (в 1115 г.) произвел только измерение земель, и определил поземельный налог по качествам почвы, не входя в разбор, кто владел землями. Дом Мин (в 1587 г.) предписал произвести съемку с земель, означить в межевых книгах имена владетелей и количество владеемой земли, и показать различие земель по местоположению и почве их; а передачу земель чрез [384] продажу сносить в книги, дабы прежние владетели исключены были от взноса подати. Для уравнения поземельного налога земли, лежавшие близь столицы, поставлены были в первый, дальние в средний, отдаленные в последний разряд.

Ныне царствующая династия Цинь приняла за правило касательно поземельного налога во всем сообразоваться с постановлениями предшествовавшей династии. Она получила престол Китая после долговременных внутренних потрясений в сем государстве: почему в самом начале ее царствования оказалось много земель, оставшихся без владельцев. Но правительство не воспользовалось ими, а вызвало искусных хлебопашцев из разных губерний, роздало им порожние земли с правом потомственного владения; и в первый год снабдило их волами для распашки и семянами на посев. Ныне казенными считаются те только земли, которые отобраны в казну за растрату государственного имущества, также рисовые поля, которые из бесплодных болотных мест первоначально обработаны иждивением правительства. Поземельный налог определен по качествам почвы, и собирается частию хлебом, частию деньгами; а пользующиеся местными выгодами в большей против других мере обложены разными другими местными повинностями. Ныне при измерении земель правительство обращает внимание на произведение, но ценности которых и поземельный налог определяется.

Комментарии

1. Наводнение сие, по донесению Князя Юй, простиралось от Пекина на юговосток до Хан-чжеу-фу, и по всем низменным местам при реках Цзян и Хань с их протоками.

2. Земледелие в Китае началось посевом проса и саждением тыквенного и стручкового овоща.

3. В Китае и ныне кормят домашний скот просяною соломою, которая по своей мязге питательнее и вкуснее сена.

4. Древняя История не сохранила сведений о длине фута династии Ся и IIIан. Длину фута династии Чжеу в последствии определяли по некоторым древним вещам, в которых длина каждой части описана. Со времен династии Хань введен был новой фут, почти равный нынешнему. Ныне употребляемый фут утвержден правительством в 1656 году, и = 1 1/24 англ. футу.

5. В древности кроме фута других мер не употребляли. Сто древних му но измерению нынешним футом составляют только 26 666/1000 му, а под ровиком с тропою 716/1000 му. Нынешний му содержит в себе 132 кв. русских сажен 42 60/144 фута: следовательно в 27 382/1000 му содержалась 1 десятина и 1188 сажень, т. е. 1 1/2 десятины без 12-ти сажень.

6. Колодезь содержал в себе 12 казен. десятин и 1292 сажени.

7. Поле, кажется, составляло волость, в которой находилось волостное правление. Оно от смежных с ними полей отдалялось полосою земли, которую занимали служители при канале, чиновники, ремесленники и торговцы.

8. Цин содержит в себе 5 казенных десятин, 1286 сажен 26 96/144 футов, а всего сто тридцать две тысячи десятин, на которых считается 90,000 работников, за исключением престарелых жен и детей. В военное время община поставляла 16 колесниц, 192 латника и 4608 пехотинца. Под каналами и дорогами находилось около 2566 десятин.

9. Под личными землями разумели известное количество земли, законом положенное на одно лицо.

10. В это время уже введена была медная монета, и как поземельный, так и прочие налоги собирались частию натурою, частию деньгами.

11. Шестой Государь из дома Тоба, вступивший на престол в 471 г.

12. И ныне употребляется эта же мера поверхности.

Текст воспроизведен по изданию: Поземельный налог в Китае // Москвитянин, № 12. 1841